1、,学案2 我国的基本经济制度,第四课 生产与经济 制度,了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。,课标要求,内容索引,贰,DA BIAO JIAN CE,达标检测,叁,XIN ZHI DAO XUE,新知导学,壹,SU YANG TI SHENG,素养提升,新知导学,壹,1.公有制经济的组成 (1)国有经济：是我国国民经济的 。掌握着国家的经济 ，在国民经济中起 作用。 (2)集体经济：社会主义公有制经济的重要组成部分，体现 的原则，广泛吸收社会资金，缓解 ，增加公共积累和国
2、家税收。 试判断：股份合作制是我国非公有制经济的重要实现形式。,支柱,命脉,主导,提示 。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式，属于我国公有制经济的重要实现形式。,知识梳理,一、公有制为主体,提 示,共同富裕,就业压力,(3)混合所有制经济中的 和 。 试判断：国有经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。,国有成分,集体成分,提示 。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。,提 示,2.增强公有制的主体地位的措施 (1)要巩固和完善 ，保障农民财产权益，壮大 。 (2)要完善 ，推动
3、国有资本做强做优做大。 (3)要深化 ，发展 经济。 请思考：公有制的实现形式有哪些？,农村基本经营制度,提示 一切反映社会经济发展规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。,提 示,集体经济,国有资产管理体制,国有企业改革,混合所有制,3.公有制主体地位的主要体现 (1) 在社会总资产中占优势。 (2) 控制国民经济命脉，对经济发展起 作用。国有经济的主导作用主要体现在 上。 试判断：国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。,公有资产,提示 。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位。,提 示,国有经济,主导,控制力,1.区分国有经济
4、、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分,重点突破,2.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用,典例1 对社会主义初级阶段我国公有制的正确认识是 它是我国社会主义经济制度的基础 它在国民经济中居于主体地位 公有制经济包括国有经济、集体经济和股份制经济 公有制实现形式表现为国有经济、集体经济、股份制经济和非公有制经济 A. B. C. D.,解析 中包括“股份制经济”错误，只有股份制中的公有部分才属于公有制经济， 中“非公有制经济”是公有制实现形式观点也错误。,典例运用,答 案,解 析,典例2 从神舟飞天到蛟龙潜海，从青藏铁路到高铁的“中国速度”，从“西气东输”到“西电东送”，无一不
5、是国家强盛、民族振兴的标志，无一不是国有经济控制力的集中体现。对国有经济的控制力，我们应当这样理解 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 就全国而言，国有资产在社会总资产中占优势 国有经济在国民经济中占主体地位 国有经济控制经济运行的整体态势 A. B. C. D.,答 案,解 析,解析 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，当选； 说法错误，公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势，排除； 说法错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，而不是国有经济在国民经济中占主体地位，排除； 符合题意，国有经济控制经济运行的整体态
6、势，可以入选。,1.非公有制经济 (1)组成：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的 经济、 经济和 经济等非公有制经济。 (2)地位：非公有制经济是社会主义 的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 (3)作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进 、扩大 、增加税收等方面具有重要作用。,个体,私营,知识梳理,二、多种所有制经济共同发展,外资,市场经济,创新,就业,试判断：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。,提示 。非公有制经济不是社会主义经济的重要组成部分，因为社会主义经济必须是公有制经济。但是，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会主义初级阶段经济形式的重要组
7、成部分。,提 示,2.混合所有制经济 (1)含义：指 、集体资本、 等交叉持股、相互融合的经济。 (2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要 。 (3)作用：有利于 增强控制力、提高竞争力，有利于 资本取长补短、相互促进、共同发展。 试判断：国有经济要发挥好主导作用，必须不断增加国有资产的数量。,提示 。不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。国有经济主导作用的发挥不仅表现在国有资本数量上，而且更集中地反映在质量上，只有在拥有足够数量的前提下确保国有资本的高质量，才能真正发挥国有经济的主
8、导作用。,国有资本,提 示,非公有资本,实现形式,国有资本,各种所有制,比较公有制经济和非公有制经济,重点突破,典例3 我国政府非常重视小微企业发展，近年来先后采取多项措施，缓解小微企业融资难问题，减轻小微企业税费负担，为小微企业的发展创造了良好的环境。政府重视小微企业发展，是因为 非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础 发展非公有制经济对国民经济的关键领域和重要行业具有重要作用 非公有制经济的发展，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进 非公有制经济是支撑经济发展、扩大就业的重要力量 A. B. C. D.,典例运用,答 案,解 析,解析 表述错误，国有经济控制国民经济的命脉，在关系国民经
9、济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 错误，混合所有制经济有利于各种所有制资本取长补短、相互促进。政府重视小微企业发展，是因为非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济是支撑经济发展、扩大就业的重要力量，入选。,典例4 我国A国有大中型企业与B民营企业共同投资创办人工智能医疗器械生产的高科技企业，实行公司制科学管理，产品畅销国内外，发展势头强劲。这从一个侧面说明，推进混合所有制改革能够 发挥国有经济的主体作用 增强国有经济的活力和竞争力 促进各种所有制共同发展 保证各种所有制经济的平等地位 A. B. C. D.,答 案,解 析,解析 发展混合所有制经济，有利于国有
10、资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，符合题意； 公有制是主体、国有经济是主导，错误； 公有制和非公有制市场地位平等，在国民经济中，公有制是主体，错误。,1.原因 (1)适合社会主义初级阶段 发展不平衡、多层次的状况，符合 的本质要求。 (2)它有利于促进生产力的发展，有利于增强 ，有利于提高人民生活水平。 2.要求 (1)必须毫不动摇地 公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 (2)国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与 、同等受到 ，依法监管各种所有制经济。,生产力,社会主义,
11、知识梳理,三、坚持和完善我国的基本经济制度,综合国力,巩固和发展,市场竞争,法律保护,试判断：公有制经济和非公有制经济的地位是平等的。,提示 。公有制经济和非公有制经济在市场中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。但是，二者在整个国民经济所有制结构中的地位不能说是平等的，必须明确公有制居于主体地位，非公有制居于次要地位。,提 示,全面认识我国的基本经济制度 (1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 (2)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 (3)重要实现形式及意义：混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经
12、济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。,重点突破,典例5 当前我国既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，促进竞争。这样做有利于 打造公平的市场环境，激发各种所有制经济的活力 保证不同所有制经济在国民经济中的平等地位 加快建立现代企业制度，巩固国有经济的主体地位 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局 A. B. C. D.,答 案,解 析,典例运用,解析 材料中的做法有利于打造公平的市场环境，激发各种所有制经济的活力，形成各种所有制经济平等竞争、相互
13、促进的新格局，正确且符合题意； 各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，公有制经济占主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，说法错误； 公有制经济是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用，说法错误。,典例6 公有制经济和非公有制经济，两种所有制经济犹如中国经济的两翼，缺一不可。两翼密切配合、协调振动，中国经济才能飞得高、飞得远。下列措施有利于二者共同发展的是 坚持和完善我国现阶段的基本经济制度 深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度 依法保护私企在市场经济领域同国企展开公平竞争 给予非公有制经济免税、减税的特殊优惠政策 A. B. C. D.,答 案,解 析,解
14、析 设问强调公有制经济与非公有制经济共同发展，我国现阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，正确且符合题意； 是为了发挥国有经济的作用，巩固公有制的地位，与题意不符； 二者公平竞争有利于二者的共同发展，正确且符合题意； 不利于公平竞争的开展，排除。,知识结构,返 回,素养提升,贰,材料一 近日，财富杂志公布了2018年的全球500强企业名单。在这份最新的榜单上，中国上榜的企业数量达到了120个，远超日本及欧洲诸国等传统发达经济体，只是略微少于美国的126个，位居全球第二。 (1)查阅资料：2018年世界500强公司名单中，有哪些中国公司入选？这些进入世界500强的中国企业多属
15、于什么类型的企业？,议题：正确认识多种所有制经济共同发展,答 案,答案 略。 国有经济。,材料二 我国部分国有经济在各领域销售收入中所占比重,材料三 2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会时指出，要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。 (2)有人认为，民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位。请从国有企业的地位与作用方面谈谈你对这种观点的认识。,答案 不会动摇公有制的主体地位。国有经济是我国国民经济的支柱，它掌
16、握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 国有资产通过控股、参股等多种形式控制大量的社会资本，从而使国有经济对国民经济的主导作用得到增强。民营企业参与国有企业改革不会动摇公有制的主体地位。,答 案,材料四 改革开放40年来，我国民营经济获得了巨大发展，已成为国民经济的重要组成部分。截至2018年底，民营经济对GDP的贡献超过60%，解决就业超过80%，纳税超过50%。 (3)走访调查：走访民营企业，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平有什么意义。,答案 非公有制经济是社会主义市场经济
17、的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。,答 案,素养感悟 (1)政治认同：增强对我国基本经济制度的认同。 (2)科学精神：正确看待各种所有制经济的地位、作用及相互关系。 (3)公共参与：通过走访调查，认识发展非公有制经济的意义，积极参与创业、创新。,返 回,达标检测,叁,一、选择题 1.我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是 A.公有制在各个经济领域必须占支配地位 B.在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上 C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优
18、势 D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉,解析 公有制主体地位体现在：公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要有质的优势；国有经济控制国民经济命脉，应选D。,3,4,5,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,2.国家实现“中国梦”的其中一个途径，就是在2020年完成全面建成小康社会目标，这需要未来几年的年度GDP增长平均高于6.5%。而国企改革将有助于降低经济增长下行的风险。这表明国有经济 是社会主义市场经济体制的根基 在国民经济中起主导作用 控制力要通过改革得到不断增强 要在社会总资产中占优势 A. B. C. D.,解析 错误，公有制为主体、多种所有制经
19、济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。 错误，公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有经济占优势。 说法正确且符合题意，题中强调国企改革有助于降低经济增长下行的风险，表明国有经济在国民经济中起主导作用，国有经济控制力要通过改革得到不断增强。,3,4,5,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,3.根据国家发展和改革委员会关于统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见，我国将进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制，鼓励电力、油气、交通、信息等领域承担重大基础设施任务的国有企业积极引入多元投资主体。国家出台这一政策旨在 推动资源整合，激发各种所有制的积极性 增强国
20、有资本控制力，促进基础设施建设 增强国企活力，提高国有经济在国民经济中的比重 完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位 A. B. C. D.,解析 放开准入限制，引入多元投资主体，这一政策旨在推动资源整合，激发各种所有制的积极性，增强国有资本控制力，促进基础设施建设，正确； 这一政策并不是要提高国有经济在国民经济中的比重，不选； 公有制经济是主体，不是主导，错误。,3,4,5,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,4.从2023年开始，我国农村第二轮土地承包将相继到期。中央决定，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决定能 A.保障农民依法自由流
21、转土地承包权 B.从根本上解决好农业农村农民问题 C.激发农民增加农业投入、适度规模经营 D.保证各种所有制经济公平参与市场竞争,解析 第二轮土地承包到期后再延长30年，能给农民吃一颗“定心丸”，即保障农民的承包权，能激发农民增加农业投入、适度规模经营，C正确。 题干保障的是自由流转土地经营权，不是承包权，A错误。 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，B错误。D与题意无关。,3,4,5,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,5.李克强总理指出，要着力创新农村生产经营体制，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营。这是因为 股份合作等多种形式，
22、有利于壮大集体经济，增强公有制的主体地位 个体经济力量单薄，无力抵御市场风险和自然灾害 家庭联产承包责任制已不适应农村经济的发展 农村的适度规模经营有利于提高经济效益 A. B. C. D.,解析 积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营，有利于壮大集体经济，巩固公有制的主体地位，有利于提高经济效益，正确； 与题意无关； 不符合实际。,3,4,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,5,6.所谓竞争中性，是指竞争主体在市场竞争中拥有同样的条件和地位。央行表示，为了解决我国经济的结构性问题，考虑以竞争中性原则对待国有企业。这意味着 放宽市场监管，落实各种所有制经济在国民经济中的平等地位 各类市场
23、主体在市场准入和使用生产要素等方面享受公平待遇 要激发民间资本投资活力，为非公有制经济发展提供更大空间 我国所有制结构将实现由“国进民退”到“国退民进”的调整 A. B. C. D.,3,4,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,5,解析 表述错误，不能放宽市场监管，各种所有制经济在市场经济中地位平等，国民经济中公有制为主体。 符合题意，以竞争中性原则对待国有企业意味着使国有企业在市场竞争中拥有同样的条件和地位，各类市场主体在市场准入和使用生产要素等方面享受公平待遇。 符合题意，以竞争中性原则对待国有企业意味着要激发民间资本投资活力，为非公有制经济发展提供更大空间。 不符合题意，材料没有涉及
24、所有制结构的调整。,3,4,2,1,6,7,8,9,5,7.非公有制经济对我国经济社会发展作出的贡献，可以用“56789”来概括，即税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。下列措施中，有利于促进我国非公有制经济发展的是 坚持“民进国退”的改革原则，推动多种所有制经济共同发展 允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构 实行差别化的市场准入制度，为非公有制经济发展优化制度环境 允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营 A. B. C. D.,解析 允许具备条件的
25、民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构和社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，有利于促进我国非公有制经济发展，符合题意； 中的“民进国退”，中的“差别化市场准入制度”均说法错误。,3,4,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,5,8.国家发改委指出，今后将扩大市场准入，破除各种障碍，引导民间资本通过多种途径进入基础设施行业和公共事业领域。这有利于 A.充分发挥非公有制经济的主导作用 B.取消不同所有制经济的投资门槛 C.促进多种所有制经济公平参与市场竞争 D.发挥非公有制经济对社会主义经济的补充作用,3,4,2,1,答 案,解 析,6,7,8,9,5,解析 材料中的措施有利
26、于促进多种所有制经济公平参与市场竞争，C正确且符合题意； 应充分发挥国有经济而不是非公有制经济的主导作用，A说法错误； 破除各种障碍，引导民间资本投向，不等于取消不同所有制经济的投资门槛，B说法错误； 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，D说法错误，错在“补充”。,3,4,2,1,6,7,8,9,5,二、非选择题 9.2018年4月21日，在第二届中国企业改革发展论坛上，中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记徐乐江表示，发展混合所有制经济，既要改革锐力，更要制度保障，要研究和解决混合所有制改革中平等保护各类产权的问题，是下一步混合所有制要成功
27、的基石，也是中国完成第二个一百年目标的建立法治的重要工作。 结合材料，运用我国基本经济制度的知识，分析“平等保护各种所有制经济产权”的正确性。,3,4,2,1,6,7,8,9,返 回,答 案,5,答案 (1)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 (2)平等保护各种所有制经济产权，有利于完善我国的基本经济制度。 (3)有利于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 (4)有利于充分发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。 (5)有利于促进生产力的发展，推动经济持续健康发展。,3,4,2,1,返 回,6,7,8,9,5,
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