1、第第 2 课课 政治建设的曲折历程及其历史性转折政治建设的曲折历程及其历史性转折 学习目标 课程标准 重点难点 1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏， 说明 民主法制建设的必要性和艰巨性。 2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民 主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国 方略的重要意义。 1.中共十一届三中全会后民主法制建设 的主要成就。 2.“依法治国”方略的重要意义。 3.社会主义民主政治建设的长期性、艰 巨性。 一、民主政治建设的重大挫折 1正确探索：中共八大 (1)背景：1956 年底，三大改造胜利完成，社会主义制度在中国基本确立。 (2)内容 大会正确地分析了国内形势和主要矛盾
2、的变化。 重申中国共产党和各民主党派“长期共存、互相监督”。 坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。 (3)意义：是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端。 2严重挫折：“文化大革命” (1)原因 20 世纪 60 年代中期，党内指导思想的“左”倾错误不断发展。 毛泽东认为党和国家已面临资本主义复辟的现实危险。 (2)导火线：姚文元发表评新编历史剧海瑞罢官 的文章。 (3)标志：1966 年中共中央政治局扩大会议通过中国共产党中央委员会通知 。 (4)性质：“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、 国家和各族人民带来深重灾难的内乱。 (5)对民主法制的
3、破坏 造反派冲击党政机关，全国陷入空前的社会大动乱之中。 人民代表大会制度和政治协商制度都被破坏。 判断正误 (1)“文化大革命”发动的根本原因是党内制度不健全。( ) 答案 解析 “文化大革命”发动的根本原因是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。 (2)平反“文化大革命”前后的冤假错案是新时期民主法制建设的首要环节。( ) 答案 易混易错 “文化大革命”发生的根本原因 “文化大革命”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误发展到 “以阶级斗争为纲”的结果。中国要避免十年“文化大革命”那样的悲剧重演，主要在于完 善社会主义民主和法制、实行并落实依法治国方略，而不单是防止
4、教条主义和个人崇拜。 深化理解 从“文化大革命”的角度认识民主法制建设的必要性、艰巨性 (1)从发生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”发生、民主法制遭到破坏的重要原因。 在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领 导也被削弱和破坏。 (2)从严重后果看，“文化大革命”时期民主法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财 产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设。这都说明了民主法制建设的必 要性，也使民主法制建设变得异常艰难。 (3)从历史传统看，我国历史上长期存在封建专制传统，缺乏民主意识，民主法制意识淡薄。 社会主义社会的发展和世界上民主化
5、建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。 二、历史的伟大转折 1背景：“文化大革命”结束后，党和国家的工作一直处于徘徊中前进的局面。 2内容 (1)思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的指导思想。 (2)政治路线：停止“以阶级斗争为纲”，把工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。 (3)组织路线：形成以邓小平为核心的中共中央领导集体。 (4)经济上：做出实行改革开放的重大决策。 3意义：开创了建设中国特色社会主义的新道路；中国开始进入改革开放的新时期，国家的 政治建设从此进入一个新时代。 深化理解 十一届三中全会总结了建国以来正反两方面的历史经验，特别是“文化大革命”十年内乱的 惨痛教训
6、，果断决定停止“以阶级斗争为纲”，确定了健全社会主义民主和加强社会主义法 制的基本方针，实现了我国民主法制建设的历史性转折，开启了一个新的时代。 三、发展社会主义民主政治 1初步构想：1980 年，邓小平发表党和国家领导制度的改革的重要讲话，强调必须解 决党和国家政治体制中权力过分集中的问题。 2修订宪法：1982 年 11 月，全国人大五届五次会议审议并通过了经全面修改的中华人民 共和国宪法 ，成为中国在新时期治国安邦的总章程。 3民主法制建设 (1)1997 年中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。 (2)1999 年全国人大九届二次会议将“中华人民共和国实行依法治国，
7、 建设社会主义法治国家” 写进中华人民共和国宪法 。 (3)党和国家通过积极发展村民自治、城市居民自治、职工代表大会等各种形式的基层民主， 切实保障人民当家作主的政治地位，推进了中国特色社会主义的民主政治建设。 概念辨析 “人治”与“法治”的主要区别 “人治”的政治基础是个人专断与独裁，“法治”的政治基础是民主；“人治”在决策政策 上表现为随意性、多变性、不稳定性；“法治”则表现为统一性、稳定性、权威性；从体现 的原则上看，“人治”体现不平等性，“法治”体现平等性。 归纳总结 数字法识记新时期的民主政治建设 一个理念：依法治国。 两个趋向：制度化、法律化。 三部法律文件： 中华人民共和国宪法
8、中华人民共和国民族区域自治法 中华人民共和国 村民委员会组织法 。 四大举措：平反冤假错案；完善三大政治制度；提出依法治国；建立基层民主制度。 知识结构 1印证教材观点 材料 改革开放三十多年来，经过各方面的不懈努力，截止到 2010 年底，我国已制定宪法和 现行有效法律共 237 件、行政法规 690 多件、地方性法规 8 600 多件，在经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面总体上做到了有法可依。一个立足中 国国情和实际、体现党的主张和人民意志统一、符合现阶段改革开放和社会主义现代化建设 需要，以宪法为核心和统帅，包括法律、行政法规和地方性法规等层次，宪法相关法
9、、民商 法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等部门构成的中国特色社会主义 法律体系如期形成。赵惜兵中国特色社会主义法律体系发展历程的全景回顾 应用 材料反映了改革开放时期我国社会主义法律体系不断完善。一个以宪法为核心的中国 特色社会主义的法律体系框架基本形成。 2获取材料信息 材料 “文化大革命”从用大字报方式开展“斗”“批”开始，很快演变为“打倒一 切”“踢开党委闹革命”的全国性大动乱。1966 年 8 月 1 日，毛泽东写信对清华大学附中红 卫兵的造反精神表示热烈支持，随后，红卫兵运动在全国迅猛兴起。他们打着“造反有理” 和“批判资产阶级反动路线”的旗号，对他们所认定的所谓
10、“封、资、修”事物进行大破 坏全国各系统的党政领导机构很快陷入瘫痪，种种破坏社会秩序、践踏民主与法制的行 为盛行。胡德坤、宋俭中国近代史纲要 应用 根据材料，概括“文化大革命”的“革命”手段及其产生的危害。 答案 手段：“斗”“批”“打”“砸”；冲击各级党政领导机构。危害：社会秩序混乱， 民主法制遭受践踏，国家陷入空前的动乱。 民主法治、公平正义、自由平等是社会主义民主法治建设的核心追求 民主法治、公平正义、自由平等是人类社会的共同理想和普遍追求，更是社会主义民主法治 建设的核心追求。中华人民共和国成立以来，我国不断加强、完善社会主义民主法治建设， 虽然历经挫折， 但民主政治不断完善， 以宪法
11、为核心的中国特色社会主义法制体系渐趋完备。 应用 (2018 梅河口第五中学一模)近年来，我国农村积极推行村民自治，每次村委会换届选 举的参选率都会在 90%以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上村委领导岗位，农民 参与民主和社会公共事务的能力和素质也得到了提高。这一事实表明村民选举( ) A开辟了直选政府管理人员的有效途径 B体现了我国民主的广泛性 C使农民开始拥有了选举权和被选举权 D使农民有能力直接行使国家权力 答案 B 解析 村级民主选举是体现农村基层民主制度的重要举措，体现了我国民主的真实性。村委 会换届的参选率达到 90%以上， 说明我国村民选举具有广泛性，故 B 项正确。 1
12、 “谁反对毛主席就让他永世不得翻身”“砸烂公检法”， 这些“文化大革命”期间的口号 反映的本质问题是( ) A中国社会出现了严重混乱 B人民的生命安全得不到保障 C阶级斗争已发展到党内 D民主与法制遭到践踏 答案 D 解析 本题考查新中国民主和法制建设的曲折历程。材料中“让他永世不得翻身”反映了民 主法制遭到破坏，“砸烂公检法”反映出法制机构受到摧残，故 D 项正确。 2 新中国成立以来， 我国确立的一系列基本政治制度中保持了连贯性， 即使在“文化大革命” 时期也没有遭到严重破坏的是( ) A人民代表大会制度 B政治协商制度 C民族区域自治制度 D民主集中制度 答案 C 解析 “文化大革命”时
13、期，人民代表大会制度、政治协商制度及民主集中制度都不同程度 上遭受了破坏，民族区域自治制度相对保持了连贯性，故选 C 项。 3十一届三中全会及以后，党和政府大力加强民主政治建设，其主要措施有( ) 提出“有法可依， 有法必依， 执法必严， 违法必究”十六字方针 平反各种冤假错案 加紧全面立法工作，制定多部法律 进行法律知识的宣传与普及工作 A B C D 答案 D 解析 据所学知识可知，都是十一届三中全会后党和政府加强民主政治建设的主要 措施，故选 D。 41981 年邓小平在指导宪法修订时说：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主 制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变
14、”在此邓小平强调的是 ( ) A人民民主原则 B依法治国原则 C国民平等原则 D社会主义原则 答案 B 解析 本题考查学生对依法治国原则的理解能力。从材料看，使民主制度化、法律化的是法 制，故 B 项正确。 5(2019 保定高一检测)1967 年 8 月 5 日，在中南海，刘少奇弯腰低头，双臂后伸，不断遭 受语录本的拍打。后来，所谓的“刘少奇专案组”不顾党纪国法，严刑逼供，突击审讯，制 造了所谓刘少奇“叛徒、内奸、工贼”的伪证。这反映的本质问题是( ) A中国社会出现了严重混乱 B人民群众生命安全得不到保障 C阶级斗争已发展到党内 D“文化大革命”中民主和法制被肆意践踏 答案 D 解析 A、
15、 B、 C 都是表面信息。 在“文化大革命”期间， 作为国家主席的刘少奇被随意批斗， 这充分表明中国的民主和法制被肆意践踏，故选 D。 61982 年中华人民共和国宪法规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗 的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”此 规定意在( ) A强调宪法的性质与地位 B重申公民享有的政治权利 C重建民族区域自治制度 D总结中国民主建设的经验 答案 A 解析 材料“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度 和根本任务”体现了宪法的性质，“本宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力”体 现了宪法的地位，故 A 项正确。
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