1、第第 4 课课 古代的经济政策古代的经济政策 学习目标 课程标准 重点难点 1.知道古代中国的土地制度。 2.了解“重农抑商”“海禁”等政策及 其影响， 分析中国资本主义萌芽发展缓慢 的原因。 1.识记古代中国土地制度的演变历程，重点掌 握土地兼并的原因和抑制土地兼并的措施。 2.认识“重农抑商”政策；理解“海禁”“闭 关锁国”政策的危害。 一、土地制度的演变 1概况 (1)原始社会：土地为氏族公社所有。 (2)夏、商、西周时期：井田制，土地国有制度。 (3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前 594 年，鲁国按亩收税的改革实际上承认了土地私有 的合法性。 (4)战国时期：秦国的商鞅变法，以法律
2、形式确立了封建土地私有制，这一制度在中国历史上 延续了两千多年。 判断正误 (1)井田制是一种土地私有制度。( ) (2)鲁国的税制改革推动了土地私有化。( ) 思维点拨 封建土地所有制有三种类型：国家土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有 制。其中地主土地所有制占主导地位，是封建生产关系存在的基石。 2抑制土地兼并 (1)目的：维护小农经济，巩固统治。 (2)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民土地，造成社会两极分化。 (3)措施：北魏至唐朝前期实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按照人丁和 田亩的多寡收取赋税。 (4)结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并
3、。 概念阐释 均田制是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄把土地分配给农民。这些 土地的主要部分只能使用，不准买卖。受田农民必须向国家交纳租税，服徭役、兵役。 思维点拨 土地兼并的根源是土地私有制的存在， 土地允许买卖； 而小农经济下的小农也占 有一部分土地， 是封建中央集权制度长期存在的经济基础， 但很容易被地主兼并， 导致破产。 二、“重农抑商” 1含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 2原因：商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治。 3目的：保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。 4提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。 问题思考
4、材料 战国时期， 法家认为， 商人倚仗其雄厚的财力， 生活上“田池射猎之乐， 拟于人君”， 政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。 思考 通过上述材料分析，统治者为什么要实行“重农抑商”政策？ 答案 社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统 治等问题。 5发展 (1)西汉 原因：经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。 措施：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征 税等经济政策。 作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 (2)明清 措施：封建政府依然固守重农抑商政策，继续实行专卖制度，对民营商业加征商
5、税。 影响：影响了资本主义萌芽的发展。 深化理解 对 “重农抑商”经济政策的评价 (1)实质：维护封建经济基础，保护封建地主阶级利益。 (2)积极作用：在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起了积极 作用。 (3)消极影响：到了明清时期，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的滋长，迫使商业资本 流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，影响了商业资本的积累。 三、“海禁”与“闭关锁国” 1明朝“海禁” (1)原因：担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治。 (2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。 2清代“闭关锁国” (1)原因：为对付东南沿海的抗
6、清斗争。 (2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。 (3)危害 妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。 使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。 思维点拨 “海禁”政策与“闭关锁国”政策 “海禁”政策是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方主持下进行，主要 是防内；“闭关锁国”政策是指明清时期严格限制外商来华贸易，如清朝规定一切对外贸易 均在广州十三行进行，主要是防外。 概念阐释 广州十三行 十三行是清代专做对外贸易的牙行，是清政府指定专营对外贸易的垄断机构。又叫“洋行” 或“洋货行”。十三行反映了清朝政府实行闭关锁国的对外政策。对外国的侵略起
7、到了一定 的自卫作用。但是中国看不到世界的发展变化，逐渐在世界上落伍了。 归纳总结 阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素 (1)市场因素：农民贫困、购买力低；闭关政策很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固 性造成国内市场狭窄。 (2)资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手 工业的扩大再生产。 (3)政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭 关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。 (4)政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革。 知识结构 针对练 从西周“溥天之下， 莫非王土”到战国商鞅“废井田，
8、 开阡陌”， 直接反映了( ) A分封制瓦解 B封建王权的强化 C土地所有制的变化 D上层建筑的变化 答案 C 解析 “溥天之下，莫非王土”是土地国有制度的典型特征，战国时期商鞅变法“废井田， 开阡陌”，废除了井田制，确立了封建土地私有制。这反映了封建土地所有制的变化。 从经济基础和上层建筑的关系理解闭关锁国政策 闭关政策并不意味着取消一切对外贸易，清朝仍然开放广州一处与外国通商。小农经济的封 闭性是“闭关锁国”这一政策产生的经济根源，这一政策造成了中国逐步落后于世界潮流并 最终遭到西方列强的侵略，但在当时也确实起到了一定的防范作用。 针对练 乾隆五十二年，皇帝写了这样一首诗：“间年外域有人来
9、，宁可求全关不开；人 事天时诚极盛，盈虚默念惧增哉”。乾隆帝这一思想的深远影响是( ) A使中国落后于世界发展潮流 B一定程度上保障了国家安全 C阻碍了古代小农经济的发展 D抑制了明清时期的社会转型 答案 A 解析 根据材料“间年外域有人来，宁可求全关不开”，乾隆主张闭关锁国，导致近代中国 落后于世界发展的潮流，故 A 项正确；一定程度上保障了国家安全，这是当时的影响，不是 深远影响，故 B 项错误；闭关锁国正是小农经济封闭性、商品不必外求导致的现象，故 C 项 错误；抑制明清时期的社会转型也属于当时的影响，故 D 项错误。 1印证教材观点 材料 汉书 食货志载：“除井田，民得卖买。富者田连阡
10、陌，贫者无立锥之地。故 贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。” 应用 材料说明了汉代土地兼并严重，这会导致两极分化更为激烈，社会矛盾激化，最终导 致政治混乱、社会动荡。 2获取材料信息 材料一 至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。富者田连阡陌，贫者 无立锥之地。故贫者常衣牛马之衣，而食犬彘之食。汉书 食货志 应用 1 据材料一分析造成土地兼并的原因有哪些？ 答案 封建土地私有制的确立；土地买卖的盛行。 材料二 天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以困辱之。市井之 子孙(商人子弟)亦不得仕宦为吏。 应用 2 根据材料二，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。 答
11、案 采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其所交税额，限制其政治地位， 不许为官等。 1 (2018 襄阳高一期末)春秋前期， 管仲采取“相地而衰征”； 鲁国实行“初税亩”， 不论“公 田”“私田”都按田亩收税。其主要历史影响是( ) A加速了土地私有化 B促进了商品经济发展 C抑制了土地的兼并 D打击了豪强地主势力 答案 A 解析 据材料“不论公田私田都按田亩收税”说明是承认土地私有合法化，因此其 主要影响是加速了春秋时期土地私有化的发展，故 A 项正确。 2(2019 石家庄高一期末)唐朝均田制规定了占田的最高限额，如贞观年间，泽州(今山西晋 城市)刺史长孙顺德以“前刺史张长贵、赵
12、士达并占境内膏腴之田数十顷，顺德并劾而追夺， 分给贫户”。这说明唐朝均田制( ) A对土地买卖的限制有所松动 B通过授田把小农固定在土地上 C一定程度上抑制了土地兼并 D平均分配土地以缩小贫富差距 答案 C 解析 规定占田的最高限额，有利于限制土地买卖，从而在一定程度上抑制了土地兼并。 3(2018 成都期末)“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是( ) A适应了自给自足自然经济的需要 B中国一向具有重视农业的优良传统 C中国人口众多，解决吃饭问题是当务之急 D有利于巩固专制主义中央集权制度 答案 A 解析 封建社会“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是其适应了自给自足自然经济的 需要，因
13、为重农抑商政策可以保护农业生产和小农经济，以确保赋役的征派和地租的征收， 巩固封建统治，故 A 项正确。 4 (2018 广东学业水平测试)汉文帝说： “农， 天下之大本也， 民所恃以生也。 ”宋代李觏说： “民之大命，谷米也。”这两句话都体现了中国古代的( ) A闭关锁国政策 B君主专制 C重农思想 D重商主义 答案 C 解析 根据材料“农，天下之大本也，民所恃以生也”“民之大命，谷米也”可知其强调的 是重视农业，即重农思想的反映，故 C 项正确。 5(2018 钦州高一期末)康熙年间，广州西郊迁入大量来自海边的渔民、乡民，这些地方逐渐 成为摆卖鱼虾、桨橹等商品的圩市，房屋店铺逐渐成行成市，
14、称为“移民市”。后来清廷为 安抚民心，改“移”为“宜”，并刻“宜民市”石匾(如下图)。宜民市的设置源于( ) A南方工商业市镇全面繁荣 B康熙帝重视缓和满汉矛盾 C“海禁”政策使大量渔民内迁 D广州的经济地位逐步提高 答案 C 解析 根据材料中“广州西郊迁入大量来自海边的渔民、 乡民”说明由于实行“海禁”政策， 导致渔民内迁，故 C 项正确。 6 (2018 江苏学业水平测试)清顺治十八年(1661 年)八月， 朝廷派员至沿海各省“立界”筑垣 墙，派兵戍守。 福州府志记载，乾隆年间，在福建宁州“每处悬一碑曰：敢出界者斩！” 当时清政府这样做的主要目的是( ) A避免海难发生 B防止鸦片走私 C杜绝西方思潮 D严控对外联系 答案 D 解析 由材料“每处悬一碑曰：敢出界者斩”并结合清朝的对外政策可知是闭关锁国，即严 控对外联系。
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