1、原创范文 仅供参考 1 党委书记在 2018 年巡察工作动员部署会上的讲话 同志们： 经集团公司党委研究决定， 今天召开 2018 年巡察工作动 员部署会， 主要任务是， 传达贯彻股份公司 2018 年巡视巡察 工作动员部署会精神， 对集团公司 2018 年巡察工作进行安排 部署。 此次会议是集团公司第一次党代会以来，党委严格履行 从严治党主体责任的一件大事。刚才，X 书记传达了股份公 司巡视巡察工作动员部署会精神，显涛副书记宣布了集团公 司党委 2018 年巡察工作实施方案和第一、 二轮被巡察单位名 单及分组情况。股份公司党委动员部署会上传达的中央关于 巡视工作的新部署、新精神，充分体现了习
2、近平新时代中国 特色社会主义思想，释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈 信号，也彰显了股份公司党委严肃党内监督的信心和决心， 我们一定要坚决贯彻落实。 下面，我就做好 2018 年巡视巡察工作，讲三点意见。 一、认清形势、统一思想，全面贯彻落实新时代从严治 党主体责任 2016 年开始，集团公司党委在狠抓股份公司党委巡视整 改工作的基础上，全面开展内部巡察工作。通过五轮，历时 X 个月，成立 X 个巡察组，抽调 X 人次，圆满地完成全覆盖 工作任务。巡察组共走访项目 X 个，覆盖在建项目 X%，组织 谈话 X 人次，查阅相关文件、资料 X 份，发现各类问题 X 个， 原创范文 仅供参考 2 提出
3、建议 X 条，出具巡察情况报告 X 份、专题报告 X 份，形 成反馈意见报告 X 份，移交问题线索 X 件。截至 2017 年 12 月底，巡察反馈的 X 个问题，完成整改 X 个，剩余 X 个；完 成即时整改措施 X 项，中短期整改措施 X 项，制订长期整改 措施 X 项；建立各类制度 X 项，新建 X 项，修订 X 项；立案 X 件，党政纪处分 X 人，组织处理 X 人。巡察工作得到了广 大职工群众的大力支持，有力加强了企业党的领导和党的建 设，有效传导了全面从严治党的责任和压力，强化了两级党 员干部理想信念宗旨意识、纪律规矩意识，净化了企业政治 生态，为企业持续健康发展提供了坚强保障。在
4、肯定成绩的 同时我们也要充分地认识到， 我们在管党治党、 从严治党上， 距离上级的要求仍有一定的差距。我们必须以百倍的干劲和 加倍的努力， 以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。 党的十九大提出，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩 固发展，但是形势依然严峻复杂。从中央巡视反馈情况看， 中央企业存在的问题十分突出，主要表现为党的领导弱化、 主体责任缺失；政治纪律和政治规矩松弛；违反党章要求、 无视组织原则；违反廉洁纪律、寻租腐败严重；“四风”屡 禁不绝、顶风违纪多发；用人腐败反映强烈。从根本上说， 就是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，充 分印证了中央对形势的判断是完全正确的。孟董
5、事长在股份 公司巡视动员部署会上指出：尽管我们把腐败扩散蔓延的势 头压了下去，但滋生腐败的病原体还在，树倒了病根并没有 彻底剜除，一些领域的腐败现象依然存在，管党治党的突出 原创范文 仅供参考 3 问题尚未得到根本解决。突出问题体现在了五个方面，一是 体现在党的领导上，党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛现 象仍然存在；二是体现在党的建设上，党内政治生活还存在 诸多问题；三是体现在落实“两个责任”上抓的不实，正风 肃纪的压力层层衰减，没有传导到基层神经末梢；四是体现 在纠正“四风”上，“四风”的病原体还没有销声匿迹，不 收手不知止、顶风违纪现象时有发生；五是体现在执纪审查 上。执纪审查各项数据有增
6、无减，仍处于高位运行。对照以 上五个方面的问题， 从集团公司 2016 年巡察反馈的 X 个问题 看，其中党风廉政建设涉及“两个责任”缺失等 X 类 X 个； 选人用人涉及干部选任程序不规范等 X 类 X 个；违反八项规 定精神问题涉及违规发放津补贴等 X 类 X 个；财务管理涉及 项目超拨款等 X 类 X 个； 维护职工权益涉及欠缴 “五险二金” 等 X 类 X 个；企业管理涉及“三项招标”不规范等 X 类 X 个。 这些问题，找出了从严治党、依规治企不力的症结源和关键 点。但是从整改落实的情况看，有些问题整改不彻底，有些 问题禁而未绝，有的问题又死灰复燃。 目前从集团公司整体态势上看，虽然
7、我们的经营承揽节 节攀升，但我们的施工产值仍然不高，产高利低的问题仍然 没有得到根本性的解决，企业的管理水平还有待提高，历史 遗留的负担还比较重，我们的文化理念还需进一步锻造，我 们基层各级党组织的战斗堡垒作用还没有得到充分的发挥。 应该说， 我们的作风建设永远在路上， 从严治党永远在路上， 跨越发展、领先发展的任务任重道远。我们必须保持永远在 原创范文 仅供参考 4 路上的冷静清醒和坚韧执着，不松劲、不停步、再出发，一 刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。 二、深入贯彻学习党的十九大精神，突出党的领导，聚 焦全面从严治党，坚决落实政治巡察要求 深刻理解、准确把握、全面贯彻党的十九大精神，是
8、当 前首要的政治任务， 也是做好新时代巡察工作最重要的基础。 内部巡察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻习近平巡视工作思想，精准把握新时代全 面从严治党的目标要求、重点任务、工作措施，确保巡察工 作始终沿着正确的政治方向前进。 第一，坚定不移深化政治巡察。第一，坚定不移深化政治巡察。巡察是党章规定的重要 制度，是党内监督的战略性制度安排，是中央、国资委、股 份公司党委实施的自上而下对各级党组织和党员领导干部监 督的重要方式。党章和巡视条例明确规定，市、县两级对所 管理的党组织和党员领导干部实行巡察制度。十八大以来， 习近平总书记对巡视工作发表了系列重要讲话，对政治巡
9、视 提出了一系列要求，强调了“三个根本”（即：加强党的领 导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是 根本保障）,明确了“三个政治”（即：在政治高度上突出党 的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全 面从严治党）,指出了“三大问题”（即：党的领导弱化、党 的建设缺失、 全面从严治党不力） ,强调要坚定不移深化政治 巡视，做到“三向”（即：坚定政治方向、坚持问题导向、 坚守价值取向）。这“四个三”进一步明确了政治巡视内涵。 原创范文 仅供参考 5 党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位， 是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。 巡察作为政治监督，必
10、须旗帜鲜明讲政治，把维护以习近平 同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务,要 以“四个意识”为政治标杆，深入检查被巡察党组织坚持和 加强党的全面领导情况，着力发现党的领导弱化、党的建设 缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律 松弛，管党治党宽松软等突出问题。要结合企业实际，根据 不同单位、业务板块的特点，把握共性、突出个性，善于抓 住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把 准关键节点、要害之处，做到精准发现、精准施策、精准解 决。 第二，突出全面从严治党。第二，突出全面从严治党。针对中央和上级的精神，20 18 年巡察工作将聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全
11、面从 严治党不力的问题，突出政治巡察，在巡察中着力发现以下 六个方面的问题：一是政治纪律和政治规矩执行情况。是否 存在违背党的路线方针政策的言行，党的领导弱化、主体责 任缺失、管党治党不力，有令不行、有禁不止等问题。二是 党的路线方针政策贯彻情况。是否全面贯彻执行党的十九大 精神以及股份公司和集团公司重大决策部署，在思想上和工 作中是否存在重生产经营、轻党的建设，思想政治工作薄弱 的现象。三是党的建设工作情况。党委中心组学习制度化建 设情况，看是否真学真做，有没有搞形式主义、走过场；检 查班子民主生活会的开展情况，查看是否存在不按规定交纳 原创范文 仅供参考 6 党费、基层党组织不健全、党员管
12、理不规范等突出问题。四 是全面从严治党主体责任落实情况。深入了解被巡察单位党 组织全面从严治党主体责任落实情况； 深入检查 “六大纪律” 特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况，重点关注 关键少数和重点人、重点事、重点问题，坚决消除腐败存量、 遏制腐败增量。五是选人用人情况。重点查看在选人用人上 是否严格执行组织纪律;是否存在干部选用、 职务晋升中徇私 舞弊、弄虚作假的问题以及违规兼职、不如实报告个人事项 等情况。六是落实中央八项规定精神情况。是否存在违反办 公用房、公务用车、差旅费管理等相关规定，特别是违规使 用办公用房、 违规配备公务用车、 违规乘坐飞机头等舱/高铁 商务座的问题；是否
13、存在违规参与洗浴、健身、娱乐等活动 安排的问题；是否存在违规办会、违规公务接待、公款旅游、 公款宴请、公车私用、私车公养、违规多领工资、违规发放 奖金和津补贴的问题。 以上六个方面的主要问题，既要结合 2018 年集团公司 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，也要结合深化“两 学一做”学习教育活动。认真对照党员干部队伍中突出存在 的 26 个方面存在的突出问题， 切实解决集团公司党员和职工 群众中存在的“不讲纪律、不讲规矩、不讲责任、不讲大局” 等现象。要通过认真查找问题，深刻剖析原因，制定改进措 施，切实加强广大党员严格遵守政治、组织、廉洁、群众、 工作、生活等“六大纪律”“六大纪律”，
14、增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识等“四个意识”“四个意识”，遵守“绝不允许在群众 原创范文 仅供参考 7 中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、绝不允许发表 同中央决定相违背的言论、绝不允许对中央的决策部署阳奉 阴违、绝不允许以任何形式泄露党和国家秘密、绝不允许传 播政治谣言”等“五个决不允许”“五个决不允许”的党纪党规，坚守“必须 维护党中央的权威、 必须维护党的团结、 必须遵守组织程序、 必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员”等“五“五 个必须”个必须”的政治底线，争做“讲政治、有信仰，讲规矩、有 纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”“四讲四有” 合格
15、党员，塑造优秀的企业文化，营造良好的政治生态发展 环境，为企业实现健康发展提供坚强保障。 第三，突出推动文化塑形和管理增效。第三，突出推动文化塑形和管理增效。三年来，集团公 司持续推动“文化塑形”和“管理增效”活动。抓“文化塑 形”，是内强素质、凝心聚力，外树形象、展示实力的需要。 目的就是以正确的价值观塑造企业，以先进的经营理念引领 企业，以“忠诚、感恩、勤劳、文明、友善、健康”规范职 工行为， 充分发挥文化建设在企业项目的“理念、思想、战 略、行为、制度、形象”引领作用，充分发挥文化的“导向、 凝聚、激励、约束、辐射、协调”功能，努力打造一个全新 的、有战斗力的、社会及业主信赖的、满意的、
16、放心的建筑 企业集团。在今年的“四会”上，我曾经讲过，企业因经营 而盈利，因管理而发展，因战略而成功，因文化而卓越。我们要 坚定不移、一以贯之地大力宣贯“116”企业文化理念，广泛宣 传“六破六立”，持续开展“六个不让”，铆组“六劲”抓好落 实。要重点推进文化理念在基层延伸、落地，入脑、入心。进一 原创范文 仅供参考 8 步发挥文化引领作用，大力弘扬“逢山凿路、遇水架桥，铁道兵 前无险阻；风餐露宿、沐雨栉风，铁道兵前无困难”的铁道兵精 神，积极培育企业核心价值观，打造企业“山清水秀”的良好政 治生态，重塑企业形象，重振企业雄风。我们要通过巡察，看我 们各级党委在执行和推动集团公司党委各项决策部
17、署是否令行 禁止、步调一致，是否大刀阔斧地摒弃一切僵化保守的、不合 时宜的旧理念，推动各级坚定不移地执行一切符合实际的、与时 俱进的新理念，让新的理念、新的机制、新的模式、新的制度、 新的方法、 新的措施根植于心、 付诸于行， 以解放思想求新应变、 以改革创新激发活力。 工程项目是企业创效的源头，管理增效必须紧紧围绕源 头， 加强和规范项目管理工作。 这既是企业经营发展的根本， 也是管理提升的集中体现。项目管理的核心目标是创誉创效， 底线目标是工期无告急、 安全无事故、 质量无缺陷、 成本无亏损， 争取目标是工程优质、干部优秀、生态优良、信誉最好、效益最 佳、 形象最美。 对工程项目的专项巡察
18、就是要对照这 “三个目标” ， 监督检查我们在工程项目管理中是否强力落实“三严三优”的项 目管理新思路，是否确保安全生产和质量目标有力可控，是否按 照集团公司的新要求推行“三项招标”，是否抓好项目管理中 6 项核心制度、6 项基本制度和若干专项制度的落实。同时加大对 亏损项目的巡察力度，深究亏损背后是否存在利益输送、暗箱 操作、效益流失等违纪违规问题。要通过巡察工作，推动项目 管理制度和措施落实， 使各项工作真正做到有制可依、 有规可循， 从而以好的班子、好的制度、好的队伍、好的风气和铁的纪律、 原创范文 仅供参考 9 硬的作风、钢的执行、严的管控，把项目管控好，把企业治理好， 实现精益化管理
19、、提质增效之目的。 三、认真完成集团公司党委交给的巡察任务，不断强化 政治担当 第一，要高度重视巡察工作。巡察工作政治性很强，它 与一般化、常规性的监督检查工作有着显著区别。巡察组代 表集团公司党委，集中一段时间主动、全面、定向地对二级 单位领导班子成员特别是主要负责人进行监督，相当于一次 政治体检，具有特殊的政治价值，这是其它监督方式不能替 代的。2016 年以来，集团公司党委先后对 24 个二级单位开 展了巡察。先后 2 次对巡察工作情况进行了通报，引起全集 团上下强烈反响， 得到干部职工的广泛认可。 实践充分证明， 开展巡察对于加强企业领导班子建设、作风建设和反腐倡廉 建设， 对于贯彻落
20、实党的路线方针政策和集团公司决策部署， 对于推动企业科学发展，具有重要的意义。被巡察党组织特 别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，强化自觉接 受监督的意识，全力配合巡察组开展工作，客观公正地提供 情况、反映问题，畅通巡察组与党员干部群众的联系渠道。 以更加严肃认真的态度，更加周密细致的安排，更加富有实 效的举措，共同做好巡察工作。 第二，要正确对待巡察工作。巡视工作条例要求： “被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督， 积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情 况”。俗话说：“严是爱，纵是害”。大家应当认识到，对 原创范文 仅供参考 10 企业及其领导人员真正的爱护
21、，对他们真正的关心，是本着 高度负责的精神，敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺 点，热心地帮助他们进步。只有这样，企业工作才有新起色、 新进步，开创新局面、迈上新台阶，领导干部才能在不断修 正自我中超越自我。古人云，“君子和而不同，小人同而不 和”。无原则地保持一团和气或采取漠不关心的态度，绝不 是真正爱护企业和同志，而是党性不强的表现。集团各级领 导人员和广大党员、职工要坚决拥护集团公司党委决定，正 确对待巡察工作，真诚关心巡察工作，切实增强监督意识， 正确行使监督权力，真正把巡察的过程变成围绕中心、促进 发展的过程，变成总结经验、寻找差距的过程，变成关心同 志、增进团结的过程，变成锻炼党
22、性、检验素质的过程。 第三， 要全力支持配合巡视巡察工作。集团各级领 导班子要把支持配合巡察工作作为当前的一项重要政治任 务，按照巡察组的要求，协助做好工作汇报、个别谈话、资 料查阅、实地调研等具体事项的配合工作。及时报告巡察期 间发生的突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故和重 大案件，及时通报公司管理的干部被立案查处或者拟对重要 干部进行调整的情况，以及拟作出的事关本企业改革发展稳 定的重大决策部署情况等。各级党委要充分调动广大党员、 职工关心巡察工作的积极性，保证言路畅通；广大党员、职 工要积极支持配合巡察工作，讲实话、报实情、务实效，积 极向巡视巡察组提供真实、准确、有价值的信息。这
23、既是一 项纪律要求，也是集团公司作风和精神面貌的直接体现。特 原创范文 仅供参考 11 别是此次股份公司对 X 项目的巡视，蒙华局指、X 北公司以 及集团公司纪委要全力配合好股份公司巡视组的工作。 第四，要打造一支忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。 全体巡察干部要牢固树立政治意识，对党忠诚，时刻保持清 醒政治头脑和坚强政治定力，坚定执行党的政治路线。要严 格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪 律、生活纪律，把好人情关、亲情关、友情关。巡察期间， 绝不允许私自会客访友相互吃请，绝不允许接受任何形式的 馈赠，绝不允许泄露任何秘密，绝不允许发生任何以巡谋私 的行为。 同志们，2018 年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之 年，是中国进入新时代、决胜全面建成小康社会、实施“十三五” 规划承上启下的关键之年，也是企业迈进新时期、实现跨越发展 领先发展的奋进之年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，撸起袖子加油干、重整行装再出发，以高度的政治 自觉和政治担当，巡出声威、察出成效，不负干部职工期望， 不负公司党委重托，为巩固发展良好政治生态，为集团公司 加快发展提供坚强的政治保证。
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