1、2017 年以来，我市还大力推进 x 河综合治 理与生态修复工作，先后启动实施了 x、x 河、x 河、x 河河道 综合治理及灌区节水等重点水利工程，累计完成投资 15.4 亿 元，河道治理与生态修复取得明显成效。通过项目实施，2019 年 x 河生态补水 3.45 亿立方米， 2020 年 5 月 12 日， x 河北京 段时隔 25 年再次实现全线通水。 河湖治理向纵深发展河湖治理向纵深发展 水生态环境明显改善水生态环境明显改善 水生态文明建设既是攻坚战，也是持久战，要持续发力、 久久为功。 为保护 x 的河湖碧水。 市水务局切实把全面推进河 湖长制工作扛在肩上、落到实处，抓铁有痕。按照河湖
2、全覆盖 原则，在全市 416 条河流设置市、县、乡、村四级河长 3469 名，在 24 个湖泊（淖）设置县、乡、村三级湖长 71 名，先后 制定了河长会议制度 x 市河湖巡查员巡查制度等配套 制度 11 项，目前全市河湖长制工作制度体系全面建立。该局 还不断创新工作机制， 将河湖监管与脱贫攻坚有效融合， 在全 市范围内优先选聘建档立卡贫困户作为河湖巡查员， 全市共选 聘河湖巡查员 9332 名， 其中建档立卡贫困户人员 8397 名， 这 一做法在全省乃至全国开创了河湖管理与生态扶贫相结合的 先例。持续以“打造流动的河、绿色的河”为目标，市水务局 5 在全市先后开展了“清河行动” 、河湖“四乱
3、清理” 、河道采砂 “飓风行动” 、河流生态补水等一系列专项行动经过不懈 努力， 目前全市河湖面貌呈现较大改观， 水生态环境得到明显 改善，河湖保护治理也向纵深持续发展。 节水意识全面增强节水意识全面增强 节水型社会全面推进节水型社会全面推进 十三五时期， 我市牢固树立新发展理念， 贯彻新时期 水利工作方针， 强化水资源承载能力刚性约束， 严控水资源消 耗总量和强度， 增强全社会节水意识， 把节水贯穿于经济社会 发展和生态文明建设全过程。 五年来， 市水务局相继制定了 x 市节水行动实施方案 x 市推进全社会节水十二项措施 x 市创建国家节水型城市行动方案 ，成立了节水行动实施领导 小组，采取
4、“压农业用水，减工业用水、降城镇用水、补生态 用水、 控用水行为” 五项举措， 全力推进地下水超采综合治理， 实现了 “节水优先、 控补并重” 的效果。 通过膜下滴灌、 喷灌、 低压管灌、 渠灌以及推进大型灌区项目建设， 共改善灌溉面积 82.82 万亩；完成农业水价综合改革面积 115.73 万亩；在农 业种植结构调整方面， 以旱作雨养试点建设为突破口， 累计退 减水浇地 40.45 万亩，实现压采能力 5485 万立方米，地下水 超采综合治理取得明显成效。同时，2019 年全市生活用水量 1.45 亿立方米，实现了 x“两区”规划中到 2022 年生活用水 量稳定控制在 1.6 亿立方米以
5、内的目标。当前，x 节水型社会 6 建设逐步形成政府主导、部门联动、公众参与、全民共建 的良好机制。 依法治水管水成效显著依法治水管水成效显著 行业监管能力明显提升行业监管能力明显提升 近年来， 我市水利系统全面加强依法治水管水， 不断构建 完备的水法律规范体系、 高效的水法治实施体系、 严密的水法 治监督体系和有力的水法治保障体系， 奋力开创依法治水管水 新局面， 为水利改革发展提供有力法治保障。 水法水规 体系不断完善。 进一步加强河湖库管理、 巩固地下水超采治理 措施和成果。十三五期间，按照市人大立法计划，共颁布x 市地下水管理条例 x 市河道和水库管理条例 ，并已全面实 施， 水利立法
6、工作扎实推进。 河道采砂治理能力不断增 强。 深入开展打击整治河道非法采砂专项行动， 不断强化持证 砂场监管与培训， 全面建立健全采砂联合执法巡查机制； 开展 水利扫黑除恶专项斗争， 全面摸排各类河道采砂洗砂、 非法取 水违规用水和河湖“四乱”问题。通过连续 3 年开展打击河道 非法采砂“飓风行动” ，进一步强化监督管理和执法检查，规 范河道采砂作业， 对河道非法采砂行为形成高压严打态势， 严 厉打击并彻底清除全市河道非法采砂洗砂、 非法取水违规用水 行为， 保障全市水事秩序稳定。 水土保持监督管理不断 夯实。 组织全市生产建设项目水土保持监督检查， 开展全市水 土保持监督执法检查， 规范建设
7、单位水土保持行为， 依法落实 7 水土保持“三同时”制度，依法依规严格做好生产建设项目水 土保持事中事后监管，做好人为水土流失防治工作。同时，深 入开展生产建设项目水土保持设施自主验收报备、 生产建设项 目水土保持遥感监管和矿山项目水土保持监管工作， 切实加强 水土保持监督管理。 水行政执法水平不断强化。 全面落 实水行政执法三项制度， 坚持严格规范公正文明执法； 扎实推 进“双随机一公开”监管工作，积极建立水利系统“双随机” 抽查工作机制，有效强化“一单两库”动态管理。同时，广泛 开展法律法规宣传， 强化队伍法制建设和硬件设施配备， 深入 学习涉水法律法规， 组织业务培训测评， 严格实行行政
8、执法人 员持证上岗和资格管理，提高执法人员业务素质。 奋进“十四五”奋进“十四五” 努力打造水利强市高水平绘制水利改革发展新蓝图努力打造水利强市高水平绘制水利改革发展新蓝图 站在新起点，谋划新跨越。 “十四五”时期，x 水利系统 将继续遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的 新时期水利工作方针，按照“水利工程补短板，水利行业强监 管”的工作总基调，围绕我市推进“x”建设、x 协同发展、 北京冬奥会筹办等重大历史任务， 全面推进重点水利项目建设、 加快水生态文明建设、 不断深化水利改革、 构建与社会主义现 代化进程相适应的水安全保障体系， 为我市实现生态兴市、 生 态强市再绘宏伟蓝图，
9、续写水利篇章。 8 加大地下水超采治理， 做好水资源集约利用文章。 发展适 水农牧业， 通过在坝上地区推进休耕种草、 旱作雨养等生态修 复措施， 扩大旱作雨养农业种植试点、 推广创建旱作田园综合 体， 退减坝上地区水浇地， 关停退减水浇地范围内农灌井等措 施，使地下水基本实现采补平衡，地下水位全面回升；充分发 挥节水型企业带头示范作用， 引导企业加大节水技术改造力度， 提高工业用水重复利用；加强工业节水，在全市建成 30 家以 上节水型企业，将工业用水量稳定控制在 0.8 亿立方米以内， 提高送水利用率； 加快推进供水老旧管网改造， 创建节水城镇， 推动全社会节水， 计划到 2022 年完成国
10、家级节水型城市创建， 有效促进用水方式由粗放向集约转变，保护水资源。 补齐水利工程短板，增强水利建设发展后劲。未来五年， 我市将以重点水利项目为抓手， 加快补齐水利工程短板。 一是 推进引调水工程。 依托北京市实施的山西万家寨引黄工程， 通 过市场化运作方式，实施 x 河生态补水和市区生产生活供水， 改善河道水生态环境， 有效回补地下水； 二是加快地表供水工 程建设。积极推进 x 枢纽、石湖水库建设，完成 x、西 x 水库 清淤工程及 x 水库调水二期等引调水工程， 有效增加水库调蓄 能力，压减地下水开采量，使 x 河、x 及 x 河水环境将得到明 显改善； 三是谋划官厅水库周边水源利用工程。
11、 初步规划利用 官厅水库水源用于解决怀来县生产、生活、生态用水；四是推 9 进防洪减灾工程。 对全市重点中小河流开展综合治理， 提高河 道行洪能力，改善河道水生态环境。推进重点山洪沟治理，强 化山洪监测预警能力， 全面提升山洪灾害防御能力， 为全市经 济社会发展提供水利支撑。 保护水环境生态平衡， 激发绿色发展强劲动能。 通过落实 x 河综合治理与生态修复总体方案建设内容，加快实施 x 河综合治理与生态修复，全力推进 x、x 河综合治理与生态修 复工程， 有效提高我市境内主要河流的防洪标准， 增加蓄水水 面，改善河道水环境；持续开展水土保持综合治理。通过实施 京津风沙源治理二期工程水利项目、
12、国家水土保持重点建设等 工程， 计划治理水土流失面积 577 平方公里， 有效增加水源涵 养能力，改善生态环境。 加强水利基础设施建设， 改善农田水利灌溉条件。 按照乡 村振兴梯次推进的总体部署， 持续巩固和提升农村饮水安全保 障水平，提升农村集中供水程度，更新完善供水配套设施，健 全合理水价和水费收缴机制， 加快建改农村供水工程建设， 提 高农村供水专业化管护水平。预计到 2025 年底，全市农村自 来水入户率达到 95%；加快推进大中型灌区续建配套与节水改 造，通过实施改造渠系建筑物、衬砌渠道、渠道清淤、实施高 效节水田间工程等措施，改善灌溉面积 102.59 万亩，有效调 高灌溉水利用系
13、数，为农业生产创造有利条件。 10 强化执法能力建设， 持续增强治水管水能力。 要想写好 “水 文章” ，治水管水至关重要。 “十四五”期间，我市将全面落实 河湖长制， 建立联合执法常态化机制， 加强全市河湖水域岸线 实行统一监管与保护， 落实河湖管护属地责任。 通过扎实开展 “清四乱”等专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等非法行 动进行专项整治，持续改善水生态环境；加强河道采砂监管。 以河湖长制为平台， 建立健全采砂联合执法巡查机制， 加强持 证砂场河道采砂规范作业和监督管理工作； 强化规划刚性约束， 严格许可审批， 推进河道采砂与整治规划和年度实施方案编制 进度， 统筹河道采砂与整治， 在规范采砂的同时对河道进行整 治；强化水资源监管。坚持以水定城、以水定地、以水定人、 以水定产， 加强重大规划和建设项目水资源论证， 实行严格的 产业准入制度，严把取水许可关口。同时，进一步强化水利科 技支撑， 加快河道智慧管理系统建设， 有效增强河道环境监管 能力和洪涝灾害预警调度能力， 为防汛减灾、 水生态修复等工 作提供技术支撑。
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