1、近年来， 我镇始终坚持抓基层打基础，基层党组织战斗力明显提高，但对照上 级要求和人民群众期盼，还存在一些差距和不足。比如，部分村“两 委”班子存在老龄化、知识水平偏低；对新政策、新技术、新要求把 握不深不透，各村治理能力较弱。希望通过此次换届选举，能从源头 上解决问题，建强引领乡村振兴、推动基层治理的好班子，为实现基 层社会共治、共建、共享新局面奠定坚实基础。 二是本次换届是全面实施乡村振兴战略、顺利实现“十四五”规划 目标的重要保证。党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远 景目标统筹考虑，明确提出“要优先发展农业农村、全面推进乡村振 兴”。当前，我们XX镇正处在攻坚克难、跨越赶超的
2、关键时期，而且 这次换届不同以往，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗 争夺取决定性胜利的大背景下进行的，是“两委”任期由3年改为5年、 与县乡换届同步进行的首次换届，同时面临推行“一肩挑”等新形势、 新要求，具有前所未有的特殊性、复杂性。 因此，我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好这次换届，配强 班子、选好人，为乡村振兴和“十四五”规划顺利实施提供坚强的政 治保证和组织保证。能不能搞好这次换届，是对我们全镇广大党员干 部能力的现实考验，我们要把“两委”换届作为试金石，切实提高解 决实际问题的能力水平，不断破解工作难题，以更高标准、更严要求、 更实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。 二
3、、抓住关键环节，扎实有序推进村“两委”换届二、抓住关键环节，扎实有序推进村“两委”换届 一要全面加强党的领导，指引选举正确方向。各管区要把最难的工 作放在最开始进行部署攻坚，要把人选的政治标准放在首位，对所有 参选人员逐个过筛子，旗帜鲜明地支持组织意向人选。要严格遵循不 得担任村党组织成员及不宜提名为村民委员会成员候选人的情形， 准确把握选人标准，拒绝一切不符合条件的人员进入候选名单。 二要精心组织部署，抓实选前准备。要明确时间结点。根据省里统 一部署，市县两级对这次换届工作都高度重视。时间紧、任务重，大 家要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格依法办事。把严格依法依 规操作作为一条红线，对每个
4、环节、每项工作都要严格把关、照章办 事，扎实组织重点难点村换届，对不适合继续担任村干部的，及早谋 划做出调整。做到村情选情、“一肩挑”的实现、交叉任职比例、预 判当选人员、换届攻坚点等“五个掌握”。要深入开展宣传。利用“村 村响”、公众号等宣传载体，宣传换届选举的重要意义、政策法规和 典型经验，宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件，切实做到让 群众“听得懂、能明白、有收获”，引导群众积极参与进来，营造人 人关心换届、人人支持换届、人人监督换届的良好舆论环境。 三要坚持高标选人，选优配强班子。要严格选人标准。突出“三好 三强”（政治素质好、道德品行好、廉洁自律好；带富能力强、担当 精神强、服务
5、意识强），把人民群众信得过的人选出来，把能撸起袖 子、放下架子、沉下身子的实干家用起来。要完善联审机制。严格落 实村“两委”成员资格县乡联审制度，在“入口处”扎紧篱笆，坚决 杜绝政治上的“两面人”、受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶以及 非法宗教的组织者、实施者、参与者等问题人员渗透进“两委”班子。 要明确选人目标。实施在外优秀人才“回引计划”，注重从退役军人、 返乡能人、返乡大学生等群体中选拔“两委”班子成员，保证两委成 员中有35岁以下年轻干部及女同志。同时，要积极推行村党组织书记 通过法定程序担任村民委员会主任，确保应兼则兼、应挑尽挑。 四要抓实换届后续工作，确保组织运转有力。要健全配套组
6、织。发 挥好村支部的领导和把关作用，健全共青团、妇联、残协、民兵等相 关组织，确保新一届“两委”班子尽快进入角色，使工作走上制度化、 规范化。要抓好班子交接。统一组织“两委”新老班子做好公章、文 档、“三资”移交等工作，合理安排“两委”岗位。要强化新任干部 素质提升。建立新任村干部帮包责任机制，由乡镇班子成员对新任支 部书记实行“一对一”传帮带，帮助他们尽快熟悉工作。坚持能者上、 庸者下，对不胜任不尽职的，及时调整撤换，确保村支部带头人队伍 质量。 三、强化责任压实，严肃工作纪律，确保圆满完成换届任务三、强化责任压实，严肃工作纪律，确保圆满完成换届任务 今年1月，中央纪委机关、中央组织部、国家
7、监委联合印发关于 严肃换届纪律加强换届风气监督的通知，强调“坚持教育在先、警 示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终”。换届风气的好 坏，直接关系到换届工作的质量和成效，也直接影响群众对基层政治 生态的感受。 各相关部门要压紧压实责任， 组织部门要牵头抓总， 派出所、 纪委、 司法、信访、计生、民政部门要密切配合，各司其职，充分发挥职能 作用，配合做好换届选举工作。镇纪委要严把换届纪律，严肃换届风 气；严把资格审核，严肃责任追究；为村级组织换届选举顺利进行提 供坚强的纪律保障。对扰乱和妨碍村级组织换届工作秩序、侵犯党员 群众权利、开展贿选拉票活动、诬告陷害候选人或竞选人员、打击报 复举报
8、人、煽动群众上访闹事等造成不良影响的，特别是对“村霸” 和涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的现象，发现一起、查处一起， 一经查实，一律从快从严从重处理。凡经查实的，是候选人的，一律 取消参选资格；已经当选的，宣布选举结果无效。对查实的典型案例 予以公开通报曝光。镇宣传部门要重点宣传换届选举的重要意义、政 策法规和典型经验，宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件，让 党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法，引导群众积极参与换届 选举，引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。要牢牢 把握正确舆论导向，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作， 及时消除一些党员群众的模糊认识，传递正能量，努
9、力把换届过程变 成教育群众、凝聚人心的过程。镇派出所要广泛收集可能影响换届顺 利进行的各类不稳定因素，并逐条进行梳理，汇总分析研判，把矛盾 纠纷的排查化解工作贯穿换届选举的全过程。在村级组织换届选举中， 镇派出所要全力配合镇党委、政府开展工作，提前对现场进行踏勘， 及时发现整改安全隐患，组织足够警力，会同组织方，做好现场安保 工作。 同志们， 新一届村 “两委” 换届工作任务已经明确， 大家使命光荣、 责任重大、任务艰巨，希望大家严格按照省市县部署要求，扎实落实 责任，充分发扬民主，依法依规操作，确保换届沿着正确方向有力有 序推进，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感抓好各项程序，确 保换届工作顺利推进、圆满完成，为实现XX镇更高质量发展提供坚强 的组织保证。
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