1、20212021 年年 1010 月全国高等教育自学考试全国统一命题考试月全国高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度答案及评分参考公务员制度答案及评分参考（课程代码（课程代码 0184801848）一、单项选择题：本大题共一、单项选择题：本大题共 2020 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 2020 分。分。1.B2.D3.C4.C5.B6.D7.C8.A9.B10.A11.D12.C13.C14.C15.B16.D17.B18.B19.B20.A二、多项选择题：本大题共二、多项选择题：本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 2 2 分，共分，共 1010 分。分。21.
2、ACE22.CDE23.BD24.BCE25.CDE三、简答题：本大题共三、简答题：本大题共 4 4 小题，每小题小题，每小题 6 6 分，共分，共 2424 分。分。26.答：对于中国公务员范围的界定，可以从以下三个方面进行理解：第一，从中国的实际情况出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度；第二，从中国的干部人事管理工作的特点出发，有利于加强党对机关干部队伍的统一领导；第三，从中国推进依法治国的进程出发，有利于建设社会主义法治国家。27.答：（1）国家的领土、主权不受侵犯；（2）国家的政权不受威胁；（3）国家的社会秩序不被破坏；（4）国家的秘密不被泄露。28.答：行政执法类职位具有下列特点
3、：（1）纯粹的执行性，只有对法律法规的执行权，而无解释权；（2）现场强制性，依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。29.答：作为干部队伍建设的重要组成部分， 培训对公务员正确政绩观的树立、 管理能力的提高以及工作效率的提升都具有重要的促进作用。（1）公务员培训是培养公务员正确政绩观的重要保障。（2）公务员培训是提高公务员科学素质和管理能力的重要措施。（3）公务员培训是提高行政效率和降低行政成本的重要途径。四、论述题：本大题共四、论述题：本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1313 分，共分，共 2626 分。分。答：公务员法明确规定， “对公务员的考核，按照
4、管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。德、能、勤、绩、廉五个方面的基本含义为：（1）德，是指公务员的思想政治素质、职业道德、社会公德和个人品德。（2）能，是指公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力。（3）勤，是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神。（4）绩，是指公务员的工作实绩。（5）廉，是指公务员的廉洁自律等情况。考核重点：绩是指公务员的工作实绩，即公务员在完成任务目标和履行岗位职责的过程中，通过所提出的工作思路、釆取的措施、发挥的具体作用而取得的成绩等。它包括完成工作的数量、质量和所产生的效益。对绩的考核要看公务员是否具有正确的政绩观，要重点考
5、察公务员是否在规定时间内按质、 按量完成或超额完成工作任务， 同时还要关注公务员工作是否取得了明显的成效，有没有突出的贡献等。31.答：公务员是行使行政权力，执行国家公务的公职人员，身份和职业的特殊性，决定了在确定公务员退休待遇时必须遵循以下原则：（1）国家保障原则。公务员地位的特殊性、工作岗位的神圣性和任务的重要性，要求公务员必须廉洁奉公，公道正派，不能在执行公务之外经营私人产业，不得以权谋私获取国家规定薪金外的其他报偿。 公务员地位的这种特殊性， 决定了他们在职时的工资福利由国家法律专门规定，退休后的养老保险金也要由国家财政主要负担，体现国家保障原则。（2）法律保障原则。公务员法明确规定：
6、公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，”这就说明了公务员的退休待遇是由法律来保障的。（3）退休待遇与社会发展水平相应原则。公务员的退休待遇是通过国民收入再分配来实现的。国民收入分配状况取决社会生产力发展水平。（4）养老金免税原则。公务员在职时获得工资（薪金），退休后获得养老金。养老金与工资存在本质差别：养老金不是工资，而是福利，按照国际惯例，福利收入是不缴纳个人所得税的。五、案例分析题：本大题共五、案例分析题：本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1010 分，共分，共 2020 分。分。32.答：（1）符合；晋升乡科级领导职务的公务员
7、，应当符合下列资格条件：具有大学专科以上文化程度； 晋升乡科级正职领导职务的应当担任副乡科级职务两年以上； 晋升乡科级副职领导职务的应当担任科员级职务三年以上； 具有正常履行职责的身体条件； 其他应当具备的资格。王某第一次晋升符合这项年限规定。（2）按照党政领导干部选拔任用工作条例规定有下列情形之一的，不得列为考察对象：群众公认度不高的；近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的；有跑官、拉票行为的；配偶已移居国（境）外，或没有配偶但子女均已移居国（境）外的；受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；其他原因不宜提拔的。王某的配偶已于 2019 年移居国外，不符合晋升烤成的规定，因此要终止王某的晋升程序。33.答：（1）是；政府无权强制要求公务员参与融资；（2）当公务员的合法权益受到机关及其领导人员不法或不当侵害时，有权要求停止其侵害行为并追究侵害人的责任。 由于公务员管理工作纷繁复杂， 机关或其领导人员错误地或者违法地处理公务员的事情时有发生，有了申诉、控告制度之后，公务员就可以通过行使法律赋予自己的申诉权或者控告权维护自身的合法权益。
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