1、全国2023年4月高等教育自学考试行政组织理论【课程代码】00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、组织存在的灵魂和前进的方向是（B）A、结构B、目标C、机制D、关系2、在英国现代的行政组织中，形式上的最高行政机关是（A）A、枢密院B、国防会议C、议会D、元老院3、组织目标类型中，关于组织最根本性问题的原则性规定是（A）A、总目标B、分目标C、工作目标D、核心目标4、中国历史上，实行三公九卿制的时期是（A）A、秦、汉B、宋、元C、隋、唐D、明、清5、从社会管理角度来看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一
2、种组织类型是（B）A、立法组织B、行政组织C、审判机关D、检察机关6、被誉为“组织理论之父”的学者是（C）A、切斯特巴纳德B、弗雷德里克泰勒C、马克斯韦伯D、亚当斯密7、当行政组织系统的内外部环境发生变化时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这属于系统权变理论时期行政组织设置原则中的（C）A、系统的原则B、开放的原则C、权变的原则D、整体的原则8、科层制组织理论认为，与法理权威相适应的组织形式是（C）A、民主制B、均权制C、理想的科层制D、合议制9、按行政组织服务的人群、财物为对象进行部门设置，这种行政组织的分类标准属于（C）A、按业务性质分工B、按管理程序分工C、按管理对象分工D、按地区分工
3、10、埃尔顿梅奥的人际关系学说认为，工人是（D）A、“经济人”B、“复杂人”C、“自我实现人”D、“社会人”11、与古典组织理论相比，人本主义组织理论强调的是（C）A、“机械”作用B、“生理”作用C、“人性”作用D、“静态”作用12、在网络型组织中，政府参与程度最高的形式是（B）A、供应链式B、服务合同式C、专门类型式D、联结交换台式13、从内容来看，同一个行政组织的目标在不同时期是不同的，这体现了行政组织目标的（D）A、复杂性B、服务性C、和谐性D、动态性14、民政部门通过制定一系列社会救济、社会扶助等政策来实现兜牢民生底线、改善民生状况的目标，这种目标属于行政组织的（B）A、法治目标B、社
4、会目标C、文化目标D、经济目标15、在行政组织结构中，人、目标、权责三者的最初结合，构成了（C）A、职权B、职务C、职位D、职能16、1964年，弗鲁姆在工作与激励一书中提出了（D）A、ERG理论B、双因素理论C、公平理论D、期望理论17、古典学派认为，中低层管理者适宣的管理幅度是（B）A、13人B、812人C、1519人D、2030人18、依据行政活动的程序，我国各级政府的统计局属于（D）A、决策机关B、咨询机关C、执行机关D、信息机关19、根据城市政府行政首长的产生及职权不同，在美国行政组织体制中出现了两种新体制，分别是名誉巿长制与（A）A、市经理制B、市议会制C、完整制D、分离制20、在
5、行政组织自身管理的一般方法中，采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法是（D）A、市场化管理B、人本化管理C、竞争型管理D、规制型管理21、1958年，海德在人际关系心理学中，从通俗心理学的角度首次提出的激励理论是（B）A、强化理论B、归因理论C、公平理论D、期望理论22、第五项修炼一书提出了创建“学习型组织”的五项修炼，其中第三项修炼为（C）A、自我超越B、改善心智模式C、共同愿景D、团队学习23、政府流程再造意味着政府从职能管理到面向流程管理的转变，其纽带是（D）A、公众B、流程C、扁平化组织模式D、“服务链”24、20世纪80年代以来，美国行政组织改革的突
6、出特点是（A）A、放松规制B、加强规制C、自我控制D、增设机构25、从1988年起，我国提出政府机构改革的中心是（C）A、精简政府机构B、节约行政成本C、转变政府职能D、裁减政府人员二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、构成行政组织的物质要素主要包括（ABC）A、人员B、经费C、物资设备D、权责结构E、目标27、一般而言，我国地方各级政府机构包括（ABCDE）A、政法管理部门B、经济管理部门C、综合管理部门D、经济和社会的监督部门E、教科文卫事业管理部门28、科层制组织兴起的条件有（AB
7、CD）A、社会分工的出现B、货币经济的存在C、大众化教育的普及D、理性精神的普遍认可E、现代科技的发展29、网络型组织的优势有（ABCE）A、专门性B、创新性C、迅捷性与灵活性D、强制性E、扩大的影响力30、现代行政组织机关管理的主要原则包括（ABCDE）A、服务B、高效C、廉洁D、科学化E、制度化31、当代我国行政组织设置的原则包括（ABCDE）A、服务原则B、职能原则C、统一原则D、系统原则E、效能原则三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32、简述网络型组织的构成要素。答：（1）网络型组织的构成要素分为有形要素和无形要素；（1分）（2）有形要素包括网络结点、信息技术平台和其他
8、有形资源；（2分）（3）无形要素包括网络战略目标、管理运行机制、网络组织文化和其他无形资源。（2分）33、简述合理的行政组织结构的标准。答：（1）任务与组织平衡；（1分）（2）各个组织、人员之间按比例配置；（2分）（3）分工明确，合作良好；（1分）（4）适应环境，具有弹性。（1分）34、简述行政组织体制中分离制的优点。答：（1）领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断；（2分）（2）实行二元化领导，既有利于上级方针政策的有效贯彻，也有利于下级政府因地制宜地加以实施。（3分）35、简述行政组织内部人事制度市场化改革的内容。答：（1）实行合同雇佣制；（2）淡化职位分类；（3）简化管理
9、规则；（4）改革工资制。（答对13项，每项得1分；全部答对得5分。）36、简述强化理论具体应用的行为原则。答：（1）经过强化的行为趋向于重复发生；（1分）（2）要依照强化对象的不同采用不同的强化措施；（1分）（3）分阶段设立目标，并对目标予以明确规定和表述；（1分）（4）及时反馈；（1分）（5）正强化比负强化更有效。（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37、试述创建学习型政府组织的措施。答：（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础；（2分）（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（2分）（3）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和
10、打造团队精神；（2分）（4）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习；（2分）（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；（2分）（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。（2分）38、请结合实际，谈谈中国政府流程再造面临的挑战。答：（1）地方政府流程再造动力失衡；（2分）（2）政府系统复杂，职能部门间存在目标差异；（2分）（3）信息技术改造与行政体制存在脱节；（2分）（4）绩效评估制度不完善，人为割裂流程。（2分）（结合实际，适当展开论述，每点1分，共4分）五、案例分析题：本题14分。39、H省A市连续两年累计新增农村敬老院养老床位1万多个；B市计划2021年扩充公办幼
11、儿园学位4万个，力争公办园在园幼儿占比达50%；C市新扩建公厕解决群众公共场所如厕难.近年来，H省多地为实现增进民生福祉的政府目标，积极抓好人民群众的床位、学位和厕位等问题，在尽量节约的前提下，着力打造高品质生活、推动高质量发展。H省强调，岗位、床位、学位、车位和厕位等都是影响群众生活的大事，各个地区有更好的就业岗位、更舒适的养老床位、更多的幼儿园学位、更便捷的车位和更近便的厕位，就可直接回应群众的诉求，提升百姓的幸福感和满意度。工作做得人民满意不满意，是评估政府目标的重要标准。江山就是人民，人民就是江山，H省还要求，要不断进行目标反馈，让办实事为老百姓看得见、得实惠，必须带着责任和情感，强化奖惩机制，并不断审视“多为群众办实事”的工作，分析问题和成效，总结经验和教训，改进未来目标预期。问题：（1）请结合材料，分析行政组织的目标评估标准。（8分）（2）请结合材料，分析行政组织的目标反馈步骤。（6分）答：（1）请结合材料，分析行政组织的目标评估标准。（8分）（1）行政组织的目标评估标准包括：回应性标准：（1分）数量标准；（1分）质量标准；（1分）成本标准；（1分）满意度。（1分）（结合材料，适当展开论述，3分）（2）请结合材料，分析行政组织的目标反馈步骤。（6分）（2）行政组织的目标反馈步骤为：奖惩责任人员；（2分）提供目标管理信息。（2分）（结合材料，适当展开论述，2分）
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