主题教育党课讲稿：加强党支部标准化建设

1、党课讲稿：加强党支部标准化建设习近平总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众的职责，只有党支部建设好，才能夯实党的建设伟大工程的基础。党支部标准化建设，就是把从严治党任务落实、落细、落小，具体明确党支部抓什么、怎么抓，党员做什么、怎么做，以严格的标准规范党建工作。根据市委组织部通知精神，党支部标准化建设主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障等7个方面。一、推进组织设置标准化组织设置标准化，就

2、是要优化组织设置，健全组织体系，理顺组织关系，使每名党员都处于严格组织管理之中。并且根据形势任务变化及时调整，做到设置规范、按期换届、调整及时、架构明晰。我们局近些年随着机构改革，党组织架构也经历了一系列调整。去年9月，撤销区XX局党委，设立区XX局党组，并成立区XX局机关党委、机关纪委，形成目前的党组织架构。借这个机会，一并讲讲党组、机关党委和各党支部的设置要求。(一)相关要求1.党组。根据2015年6月施行的中国共产党党组工作条例(试行)规定，党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组，是该单位的领

3、导机构，在本单位发挥领导核心作用。2.机关党委。根据2010年6月施行的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，中国共产党党和国家机关，党员人数100人以上的，设立党的基层委员会(机关纪委)。主要任务是“服务中心、建设队伍”，进行党员的教育、管理、服务和发展，开展基层党内民主与监督，做好思想政治工作，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成。设立党组，成立机关党委(机关纪委)，是落实全面从严治党的组织保证，我们局于去年进行了党组织架构调整，就是落实党中央部署的重要举措。3.党支部。根据党章中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，正式党员

4、 3 人以上、不足 50 人的基层单位经上级党组织批准，成立党的支部。正式党员不足 3人或其他原因，暂不具有单独成立党支部条件的基层单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。4.党小组。党员数量较多的党支部可将党员分编成若干党小组。划分党小组一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况来决定。每个党小组通常应有3人以上，且必须有一名正式党员。通常每年进行 1 次党支部设置情况摸底，根据情况及时调整，规范组织设置。(二)我局组织架构局设党组X个、机关党委X个、机关纪委X个，在X个机关科室(办公室、审批管理科、政策法规科、XX科、设施

5、建设管理科、燃气管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、行政执法科、组织人事科)、X个直属中队、X个下属事业单位(环卫所、市政所、余泥所、绿化所、公园管理中心、XX湖管理中心、苗圃场管理中心、市政园林建设管理中心、数字化管理中心)和X家代管企业(XX市XX第一市政工程建设有限公司、XX区建筑装饰园林工程公司、XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司)设立X个党支部(苗圃场管理中心和XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司合设为一个党支部)。主要问题是：通过上级检查和充分收纳意见，目前，科室党支部设置不尽合理，部分党支部人数太少，不利于工作开展。“三会一课”难落实的问题。(三)下步打算机关党委正在拟定计划，

6、合理整合支部设置，待呈局党组审定后，下一步将展开支部整合这项工作，将X个科室和数字化XX中心整合为X个党支部，并在机关计划设立退休党支部，进一步理顺组织关系，强化组织建设，这项工作目前正在推进过程中。二、推进班子建设标准化俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。党支部的战斗力如何,关键在党支部一班人。在基层落实全面从严治党，关键是要精准选配、精心培养、精细管理，选优配强党支部书记和支部班子，做到班子结构合理、成员责任明确、程序依法依规。(一)相关要求班子职数：根据党章规定，党员人数超过 7 人的党支部应设支部委员会，一般设委员3 至5名，最多不超过 7 名;设书记 1 名，党员人数较多的可设副书记

7、 1 名。委员会通常设组织委员、宣传委员、纪律检查委员;也可设青年委员、生活委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。党员人数不足 7 人的党支部，可不设支部委员会，只设书记 1 名，必要时增设副书记1 名。那么，这里有一个问题，不设支委会，也就不可能落实“三会一课”了。班子任期：党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，党内有其他规定的，按规定执行任期届满按时换届，严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度，任期届满前，主动与上级党组织沟通换届情况，一般提前 4 个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举，应报上级批准，延长期限一般不超过一年。如因工作调动及其他原因，造成党支部委员出现

8、缺额时，按规定及时补选。建设要求：党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。积极参与研究所在单位、部门“三重一大”事项。支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。(二)存在问题1.党务干部队伍素质参差不齐，部分党务干部没有接受过系统的党务工作培训和学习，党务工作流程不熟，方法措施不

9、力。2.少数党支部换届、补选委员不及时，导致支部班子不健全。3.少数党支部整体合力不强，发扬民主不好，分工不明确，部分委员发挥作用不明显。有的委员分工不落实，党务工作假手于人，安排一名所谓的“专门人员”包办党务，组织委员、宣传委员等职能弱化。(三)下步打算1.加大党务干部培训力度，每年推荐党支部书记到上级参加培训，局里利用上党课、开会之机进行党务常识培训。2.加强检查帮带指导，常态化进行调研指导、督促检查，帮助各支部发现问题，提供咨询，纠正问题，规范工作。三、推进党员教育管理标准化党员教育管理是基层党建工作的大头，重在经常，也难在经常，主要包括发展党员、组织关系管理、党员教育培训、党费收缴使用

10、管理、党内激励关怀等方面工作。做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。(一)相关要求1.发展党员工作。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员，严肃工作纪律，有计划、有重点地做好发展党员工作，保证发展党员质量。还有一整套的党员发展程序，从申请人提交申请，到发展成为预备党员，其中环节比较细，比较多，党务工作实操手册有明确指引，在这里就不一一细讲。2.组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排查，确保党员组织关系隶属清楚，确保每个党员都编入一个党支部进行教育管理。完善党员信息基础资料，规范党员档案管理

11、。落实在广东省党务信息系统转接组织关系要求，实现省内组织关系转接无纸化办理。加强对流动党员的管理服务。3.党员教育培训。制定年度学习计划，每月采取多种方式组织全体党员开展学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识，以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点，不断丰富党员教育方式和载体，倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网、党员干部现代远程教育站点开展教育。经常性教育有措施，集中培训有记录。党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。4.党费收缴使用管理。每年

12、年初核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，对没有正当理由，连续6 个月不交纳党费的党员，按照党章和党内有关规定，及时做好处置工作。严格执行党费和财务管理制度，党费使用符合相关规定，每年公布 1 次收缴使用情况。5.党内激励关怀。健全党内激励关怀帮扶机制，动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，帮助其解决工作和生活中的困难和问题。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，从思想、学习、工作和生活上关心党员，进一步增强党员的荣誉感和归属感。(二)存在问题1.有的支部不善于用组织手段管人用人，组织生活一团和气，不愿揭短亮丑，谈心谈话图形式、完任务，廉政家访走走过场，平时没有咬耳扯袖，关

13、键时候更不能红脸出汗。2.有些支部不清楚发展党员的流程，发展党员积极性不高，不按时进行党课教育学习。(三)注意事项1. 规范党支部日常工作的流程，完善党务工作计划，按质按量抓好日常党务工作。2.完善党员发展、学习教育等方面计划，抓好工作落实。四、推进组织生活标准化严密的组织生活是培养锻炼党员的主阵地，是增强党员党性修养的有力保证。党支部要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，广泛开展“主题党日”活动，各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员“四个意识”得到显著增强。(一)相关要求1.“三会一课”。每年制定党支部“三会一课”计划，并将落实情况报上级党组织备案

14、。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会一般每季度召开 1 次，支部委员会一般每月召开 1 次，党小组会一般每月召开 1 至 2 次，党课一般每季度进行 1次。党支部书记每年至少到所在党支部讲 1 次党课。2.组织生活会。组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据实际需要随时组织召开;每年按规定召开一次年度专题组织生活会，开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会(书记记得通知到所在组织的领导干部按时参会)，党支部每一名党员都要主动汇报思想和履行党员义务，认真开展批评和自我批评，自觉接受党组织和其他党

15、员的监督。3.民主评议党员。每年开展 1 次民主评议党员工作，一般安排在年度组织生活会上进行。民主评议要按照学习教育、个人自评、互相评议、民主测评等程序进行，确定评议等次。要将民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据。4.主题党日。建立“主题党日”制度，每月安排相对固定的半天时间作为“党员活动日”，重点围绕学习党的创新理论、助推中心工作、民主协商议事、联系服务群众、加强党性锻炼等方面开展活动，活动记录规范。(二)存在问题1.有些支部存在“三会一课”落实不到位、或者不落实的情况，形式单一、内容枯燥、民主渠道不畅、党员大会功能异化、支委会集体决策的职能淡化、党小组会落实支部决议的职能

16、弱化、党课缺乏吸引力。2.“党员活动日”特色不明显，重要的事项不召开支委会、支部党员大会讨论、决定和部署。上次下发了主题党日活动100例，请各支部认真学习其中的好经验、好做法，可以借鉴运用到我们开展的党日主题活动中，这里不是教大家照搬照抄，而是借鉴学习。3.个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。4.部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评。5.基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。(三)注意事项1.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微

17、党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。2.严肃组织生活纪律。教育引导党员严格执行组织生活纪律，对无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，督促改正。对没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活的党员，按照党章和党内有关规定，及时做好处置工作。五、推进发挥作用标准化发挥作用标准是指，党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。(一)相关要求1.宣传党的路线方针政策。积极学习宣传党的主张，真正了解党

18、的路线方针政策出台的背景、目的和意义，坚持把政治性原则放在首位，既不夸大宣传，更不负面宣传，用群众喜闻乐见的宣传方式把党的主张向群众说清楚、讲明白。2.坚决贯彻党的决定。要求群众做到的，党员首先要做到。在宣传群众的同时，积极引导党员先行先试，把中央和上级党组织的决定与自身实际紧密结合起来，推动党的决定在基层得到顺利实施。3.领导基层治理。根据基层自治的相关法律、法规，营造良好的环境，保证基层各类自治组织依法开展工作。4.团结动员群众。及时了解群众的所思、所想、所困，把握群众工作的基本要求，创新新时代群众工作的思路、措施和办法。通过政治功能的发挥，让基层群众了解党支部的地位和作用。5.推动改革发

19、展。找准党支部自身建设与业务工作的结合点，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，教育引导党员立足岗位做贡献，充分发挥先锋模范作用，影响和带动身边干部群众，为推动改革发展凝聚强大合力。(二)存在问题1.有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，不敢亮身份，不敢叫响我是党员看我的、跟我上。2.个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象。(三)注意事项1.持续开展党员宗旨意识教育，引导党员干部站稳群众立场，树立群众利益无小事的观念，坚持以人民为中心，做到全心全意为人民服务。2.健全联系服务群众工作机制，深入开

20、展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作，着力解决群众生产生活中的困难和问题。3.严格执行党的纪律，严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题，切实维护群众切身利益。结对共建支部尤其要身体力行，做好帮扶工作。目前，我们有血支部还是做得不错的，帮贫解困工作比较到位而得到了(村)社支部的好评。六、推进运行机制标准化运行机制标准化就是要健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，推动基层党组织工作规范化。(一)相关要求1.报告工作制度。党支部每年 1 次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。2.谈心谈话制度。党支部书记与班子

21、成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于 1 次。遇有特殊情况，可随时开展谈心谈话。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。3.民主议事机制。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。4.联系服务机制。按照建设服务型党组织的要求，扎实开展在职党员进社区、党员承诺践诺和党员志愿服务等活动，形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。窗口单位和服务行业广泛开展党员示范岗等活动。(二)存在问题1.报告工作滞后，存在报告不全不实、选择性报告情况的问题。2.谈心

22、谈话不经常，有的图形式、走过场，以补笔记形式代替谈话，对所属党员情况若明若暗，底数不清。谈话，这里并不是说非要2个人在办公室面对面谈，可以集体谈，针对某个事一起谈心，当然也可以个人谈心，可根据具体情况而定。(三)注意事项切实落实制度，落实报告工作、谈心谈话、民主议事、联系群众等制度。七、推进工作保障标准化工作保障标准化就是强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事，保证基层党建工作正常开展。(一)相关要求1.活动阵地。有条件的党支部要建立党员活动固定场所，配备必要的活动设施，满足党员议事、教育、培训、活动的需要。不具备条件的，党组织要加强统

23、筹，通过一室多用、资源共享的方式解决。党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下：设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。有条件的党支部，室内可配备电脑和国歌、国际歌等电教影音碟片。室内配备求是人民日报等相关报刊，并及时更新。室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全;党

24、建文献书籍摆放规范。党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。支部宣传阵地建设标准：党支部因地制宜设置宣传栏，内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容，宜主题鲜明、图文并茂。宣传栏由专人负责更新维护。建立通讯员队伍，明确宣传报道管理办法。2.活动经费。党支部活动经费列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。3.党务公开。按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况，接受党员和群众监督。(二)存在问题1.我们局

25、党建硬件建设方面还比较落后，各党支部均没建设专门党员活动场所，党务工作规范、标准、制度等设置没有专门场所展示，不能够满足党建活动场所需求。2.党务公开做得不好、不到位的现象。(三)下步打算1.机关重点指导环卫所先期开展标准化建设试点，建设成一个样板，尔后组织各单位观摩学习，逐步推开标准化建设，年底前各支部完成标准化建设。2.关于经费问题，各党支部根据工作需要及时上报请示，做好专款专用，确保党务活动顺利开展。经费使用要研究决定(三重一大问题)，必须用于党日活动：培训党员;订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;表彰先进党组织和优秀党员、党务工作者;补助困难党员;补助遭受严重灾害的党员和受灾

26、受损的党员教育设施。八、推进台账资料标准化前面七项工作都做得很好、很到位，怎么看得出、体现出来呢?下面我就讲讲有关台账的问题。“踏石留印，铸铁有痕”，怎样留下痕迹呢?台账资料是党支部开展活动、召开会议、交流情况的真实记录，虽不是市委组织部规定的七项标准之内，但规范台账资料对促进党建效果有着非常重要的意义。(一)相关标准1.党支部应根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。职责类资料包括：党支部工作职责;支部书记工作职责;支部委员会各支委工作职责。制度类资料包括：党支部党员学习教育制度; 党支部“三会一课”制度;

27、党支部民主监督制度; 党支部民主生活会制度;党支部民主评议党员制度;党支部党风廉政建设制度;党支部党员责任制度;党支部党费收缴制度;党支部党员联系群众制度;党支部党员活动室管理制度。2.党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。党员异动信息及时报告。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。3.各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。4.各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格

28、式要符合有关要求，每年归档。5.党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。(二)存在问题支部会议记录本记录不规范，行政会议与党务工作混淆、一锅煮现象，资料保存不齐全、格式不统一，记录的内容不详细，开一个会没有安排、部署，对谁发言，没有形成一个决议，会后没有签名等。(三)注意事项各党支部应根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。本节课就辅导这些，党支部建设标准化涉及的内容多、系统性强，大家以后如有不清楚的地方，可以查阅省委组织部编印的党支部建设标准化工作手册，通过精研细读，融合贯通，以便更好的服务于基层党建，全面提升党建工作水平。