1、课题：7 权力受到制约和监督 第一课时科目：小学道德与法治教学对象： 六年级课时：第1课时提供者：一、教学内容分析（简要说明课题、学习内容、这节课的价值以及学习内容的重要性） 权力受到制约和监督是第三单元“我们的国家机构”中的第3课，前两课分别是国家机构有哪些人民代表为人民。“权力行使有边界”是本课第一课时，通过“活动园”和“知识窗”内容，强调了国家机构的职能、行使权力以及如何行使权力，都必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，不能超越职责范围行使权力。本课教学帮助学生初步认识国家行政机关如何行使权力，知道行使公权有约束，逐步形成法治意识。二、教学目标（从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值
2、观三个维度对该课题预计要达到的教学目标做出一个整体描述）1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责，了解国家机关职责的来源和要求，即法定职责必须为，法无授权不可为。2.通过阅读、讨论、观察、交流、参观等多种适合的方法，知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力，知道各部门依法履行职责，共同服务于人民。3.培养学生法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。三、学习者特征分析（说明学习者在知识与技能、过程与方法、情感态度等三个方面的学习准备（学习起点），以及学生的学习风格。最好说明教师是以何种方式进行学习者特征分析，比如说是通过平时的观察、了解；或是通过预测题目的编制使用等
3、）通过对小学六年级学生平时的观察和了解，特别是在本单元前两课教学的基础上，学生受到的法治教育有了一定程度的积累。学生的公共生活空间不断拓展，他们的观察生活、思维领悟能力以及价值判断水平不断提高。尽管学习这一课相对有一定难度，但是所学内容是基于学生的认知和接受能力的，学生能基于自身的认知发展规律去认同和接纳。四、教学策略选择与设计（说明本课题设计的基本理念、主要采用的教学与活动策略）本课时“权力行使有边界”，由“行政机关要受到宪法和法律约束”“不同的行政机关各司其职、各负其责”和“一站式”行政服务等三部分内容构成，内容离学生生活较远。教学时，可以从学生生活实际出发，选择学生相对熟悉、接触较为密切
4、的行政机关，如公安部门、市场监督部门等，选择讨论、辩论、参观等适合的法治教育途径，增加学生的实践和体验。五、教学重点及难点（说明本课题的重难点）重点：知道宪法和法律规定了国家机关的职责，知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力。难点：培养学生法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。六、教学过程（这一部分是该教学设计方案的关键所在，在这一部分，要说明教学的环节及所需的资源支持、具体的活动及其设计意图以及那些需要特别说明的教师引导语）教师活动学生活动设计意图一、复习导入，唤起兴趣1. 师提问导入：先请同学们回忆第五课国家机构有哪些。指名说说国家机关的职能是什么，行使
5、哪些权力，如何行使权力。2.过渡：国家机关的职权，在宪法和法律中有明确的规定。人民政府是行政机关，与我们的生活密切相关。那你熟悉的行政权力机关有哪些？3.师小结：的确，我们熟悉的公安部门、税务管理部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。1.学生回忆第五课国家机构有哪些。回答国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力。2. 学生交流自己熟悉的行政权力机关，如公安局、税务局等。通过复习导入，引导学生回忆国家机构的职能、行使权力以及如何行使权力，唤起学生进一步学习的愿望。在国家机关中，相对行政机关离学生的生活较近，因此，组织学生分享自己熟悉的行政权力机关，有利于激发学
6、习兴趣。二、组织讨论，明确行政机关职责小组讨论主题：改善校园周边环境。1.出示图片，情境描述：放学了，校门口熙熙攘攘，热闹非凡，有接送学生的汽车、电瓶车，有商贩的小推车2.找一找：校门口有哪些需要治理的地方。（完成表格：“改变校园周边环境”讨论表中“现象”部分）1.学生先认真学习“活动园”内容，明确讨论主题“改善校园周边环境”。2.找一找“校门口有哪些需要治理的地方”， 议一议“这些现象该有谁来治理”。通过小组讨论，提出自己的看法。从学生熟悉的“校园周边环境”出发，让学生找一找校门口有哪些需要治理的地方。然后通过小组讨论，共同完成“改变校园周边环境”讨论表。4.每个学生挑选一个行政部门，代表行
7、政机关说说该怎样治理改善校园周围环境。（完成表格：“改变校园周边环境”讨论表中“职责”部分）5.集体交流：下面就请一组同学上台交流你们组员讨论的结果。其他各组可以相机补充。6.教师小结：大家讨论得非常热烈。交通执法大队、税务管理部门、市场监督管理部门都有各自的责任，只有各负其责，共同合作，才能改善校园周边环境。3.小组充分交流，各行政机关在治理改善校园周围环境中的职能，组员互相补充，注重生生互评，合作完成“改变校园周边环境”讨论表。“改变校园周边环境”讨论表现象治理部门职责4.推派一名代表陈述讨论结果。其他各组互相补充，注重评价。这样的设计，把教学内容和学生的生活紧密地结合在一起，帮助学生借助
8、生活经验初步认识国家机关如何行使权力。六年级学生对小组活动不再陌生，所以通过小组活动，学生能在分享资料、碰撞观点中提升法治意识和观念。 三、拓展知识，强化理解1.教师小结：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。2.阅读“知识窗”，说说你是怎么理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的。1.学生阅读“知识窗”。2.交流对“法定职责必须为，法无授权不可为”的理解。预设A：宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。预设B：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责
9、范围行使权力。“阅读角”其实也是对上一活动环节的总结。六年级学生已经有一定的阅读能力，教师可以引导学生通过反思，理解、消化“法定职责必须为，法无授权不可为”。四、观察与交流：身边的政府机构1.出示课前调查表：课前，老师布置大家观察身边的政府机构，你观察了吗？2.播放视频：有两位同学是这样观察的，咱们先听一听。（1）我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。（2）我妈妈带我去办理身份证之前，先登陆了公安局的网站，查询了需要准备的材料。3.小组交流：你是如何观察的，与大家分享你的发现。4.集体交流。5.拓展比赛：办理户口应该去哪里？办理城镇居民医疗保险应
10、该去哪里？6.教师小结：不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。7.指导理解：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。1.学生收看视频，了解两位同学观察身边的政府机构的方法。2. 出示课前完成的调查表，交流自己是如何进行观察身边的政府机构的。办理业务政府机构观察方法市民来访接待市政府登录市政府网站办理身份证公安局登录公安局网站办理城镇市民医疗保险医保中心登录公安局网站办理户口公安局电话咨询3. 齐读加深理解：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同
11、，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。把教材内容录制成视频，旨在以视频作为引子，指导学生用登录政府机关网站等方法去观察身边的政府机构。同时，通过课前调查表，能使学生在交流时有实践，有感悟，真实地分享自己的发现。五、参观行政服务大厅，组织辩论1.回忆参观行政服务大厅的情景，说说你印象最深的情景。（出示“参观”图）2.小辩论：A.都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。B不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。你支持哪种观点？为什么？3.通过辩论，你如何理解“一站式”服务？（视频：服务大厅）4.找一找当地的“一站式”行政服务中心。（图片展
12、示：常熟市行政服务中心）5. 除了“一站式”行政服务中心，还有哪些公共服务系统？你知道吗？介绍“12345”。（播放录音或视频）1.课前跟随老师参观当地的行政服务大厅。2.展开辩论：支持一方观点，说出自己支持的理由。预设A: “一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。预设B:政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。预设C:有了“一站式”行政服务中心，不需要到很多部门办理不同的许可证，不需要来来回回跑好多地方、好长时间。3. 观看视频和图片，加深印象：“一站式”行政服务中心的“一站式”服务。4
13、.阅读教材“相关链接”，介绍其他的公共服务系统，包括12345热线电话、12345政府网站。如：12345，即非紧急救助服务系统，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题,是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。该教学环节，通过辩论，学生了解到“一站式”行政服务中心的职能，了解到“一站式”服务的及时、快速、便利和有效。有条件的学校，可以带领学生参观当地的“一站式”行政服务中心，让学生亲身感受“一站式”服务，加深对“各司其职、各负其责、共同服务”体验和感悟。六、教师总结本课，聚焦“依法行使权力”1.通过这节课的学习，我们了解到“权力行使有边界”，行政机关要受到宪法和法律约束，不同的行政机关各
14、司其职、各负其责，“一站式”行政服务更好地服务于人民，维护国家安定和社会秩序，2.下节课，我们将继续学习权力受到制约和监督的第二课时“权力运行受监督”，学习理解和正确运用我们的监督权。1.学生根据板书，回顾本节课学习内容。2. 谈谈对“权力行使有边界”的学习体会或收获。3.记录下节课学习要求，做好课前预习。指导六年级学生学会总结课堂学习内容和自己的学习收获，有利于巩固学习效果。同时，六年级道德与法治专册教材容量大，要注重培养学生收集资料等良好的预习习惯，进一步拓展学习的空间。七、教学评价设计（创建量规，向学生展示他们将被如何评价（来自教师和小组其他成员的评价）7.权力受到制约和监督（权力行使有边界）评价内容学生自评生生互评教师评价家长评价课堂表现积极发言小组合作学会分享课外拓展综合评价八、板书设计（本节课的主板书）7.权力受到制约和监督法定职责必须为 法无授权不可为各司其职 各负其责 “一站式”服务
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