3.1 政府：国家行政机关 学案（含答案）

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1、第三课我国政府是人民的政府学案1政府：国家行政机关课标要求联系现实生活中的政府行为，分析政府职能的履行情况。学习目标1.识记政府担负的基本职能、政府的作用。(重点)2.理解我国政府的性质决定我国政府的职能、政府的作用和职能之间的关系。(难点)一、政府的职能1我国政府的性质：国家权力机关的执行机关。请思考：为什么说我国政府是国家权力机关的执行机关？提示我国的权力机关是人大，人大制定的法律法规主要由政府来执行，所以说政府是权力机关的执行机关。2我国政府的基本职能(1)政治：保障人民民主和维护国家长治久安。(2)经济：组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力

2、水平和人民生活水平。(3)文化：组织社会主义文化建设。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(4)社会：加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。(5)生态：推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。试判断：政府具有组织社会主义经济建设的职能，意味着政府可直接干预经济活动。()提示错误。企业是市场的主体，政府有管理经济的职能，但政府不

3、能干预企业经营活动，政府在经济建设方面的职能主要是进行宏观调控、市场监管。3政府职能不能包办一切(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。(2)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。试判断：转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。()提示错误。转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。二、便民利民的政府1政府的作用(1)管理：人们的社会生活受到政府的管理。(2)服务

4、：人们享受着政府提供的服务。2正确处理公民与政府的关系(1)如何处理：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。(2)意义：是我们的公民意识强和政治素养高的体现。试判断：政府要简政放权，管得越少越好。()提示错误。政府要简政放权，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。所以不能说管得越少越好。探究点一政府的职能近几年，电子商务风生水起，网络购物呈现破竹之势，但我国电子商务、网络消费环境问题较多，网购模式和制度还有待完善。以下是调查统计显示：(1)针对电子商务、网络消费环境存在的问题，你认为这些主要靠谁解决，并说明理由。(2)政府如

5、何履行自己的职能，解决材料中存在的主要问题。答案(1)主要靠政府部门加以解决。因为我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政府是人民的政府，必须切实维护人民群众的利益。(2)政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击危害电子商务发展的违法行为，保护消费者的合法权益。政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展。政府应履行组织社会主义文化建设职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。政府应履行加强社会建设的职能，为市场主体创造良好的市场环境。1快速判断政府职能的方法职能内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家、保障人民民主、打击犯罪、

6、维护社会治安和秩序组织经济建设宏观调控、市场监管组织文化建设加强思想道德教育和科学文化教育、发展科教文卫体等各项事业加强社会建设健全基本公共服务体系、完善社会保障体系推进生态文明建设节约资源和保护环境的措施提醒明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。2建设服务型政府(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，切实提高行政管理水平。(2)政府切实履行各项职能，不能包办一切。(3)政府转变职能，简政放权，进一步提高政府为经济社会发展服务

7、、为人民服务的能力和水平。(4)要审慎行使权力，科学民主决策，自觉接受监督。例1国务院印发的关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知指出，将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围；人口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。上述要求表明，我国政府()发展教育事业，保障公民平等受教育权利保障人民民主，维护公民的各项民主权利组织经济建设，大幅度提高人民生活水平加强社会建设，推进基本公共服务均等化A BC D答案A解析我国政府发展教育事业，保障公民平等受教育权利，加强社会建设，推进基本公共服务均等化，符合题意；政府应保障人民民主，维护公民的合法权利而非各

8、项民主权利，错误；政府组织经济建设，根据国家发展实际逐步提高人民生活水平，而不是大幅度提高人民生活水平，错误。故选A。探究点二便民利民的政府2018年4月27日，浙江省公安厅在举行的新闻发布会上，公安厅有关负责人表示，电信网络诈骗新型违法犯罪严重危害广大群众财产安全，公安机关历来高度重视，严密防范、严厉打击。全省11个市建立了反诈中心，初步形成省市两级反诈防范联动架构。全省公安机关坚持“打防结合、以防为主”的指导思想，重拳打击防范电信网络诈骗犯罪，去年全省共受理此类案件8.02万起，共破获电信网络新型犯罪案件4.22万起，刑事拘留犯罪嫌疑人1.48万人，通过及时有效打击，为群众止损7 000余

9、万元。(1)若你遭到了电信诈骗，你应该找政府的哪个部门？(2)由此看出，政府在我们的日常生活中起着什么作用？(3)打击电信诈骗不应仅仅局限在“国家行动”，决定战斗走向的关键，是要打破固有的“归口治理”思维，将“国家行动”变成“全民行动”！我们该怎样处理好与政府的关系，在打击电信诈骗活动中做到“和谐共舞”？答案(1)找政府的公安局。(2)我们的日常生活要受到政府的管理，公安部门严厉打击电信诈骗行为；同时，我们又享受着政府为我们提供的服务，如加强反诈骗宣传，提高公民的防范意识，坚决捍卫人民的财产安全。(3)政府：履行好维护国家长治久安的职能，依法打击电信诈骗活动；履行好组织经济建设的职能，对电信网

10、络运营商加强监管。公民：要相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，积极为政府打击电信网络诈骗活动提供线索。1政府的职能与作用的关系(1)政府的职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能，侧重于政府“该干什么”。(2)政府的作用，是指政府通过履行其职能所达到的效果，侧重于“干得怎么样”。(3)政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。2公民与政府的关系(1)政府为公民着想：我国政府是为人民服务的政府，政府要切实履行管理和服务的职能，切实维护公民的

11、合法权益。(2)公民为政府着想：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。例22017年以来，呼和浩特市公安局大力推进“互联网公安”深度应用，着力打造一流网上便民服务平台，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，全力为群众提供方便快捷的服务，这表明()A我国政府性质正悄然发生变化B呼和浩特市着力打造全能政府C我们的政府是便民利民的政府D政府必须要满足人民群众的各种需求答案C解析我国政府性质并没有发生变化，A不选；全能政府并不存在，B不选；呼和浩特市公安局全力为群众提供方便快捷的服务，这表明我们的政府是便民利民的政府，C正确；政府不是

12、满足群众所有的需求，D不选。积极履行职能，服务人民群众2018年4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平；决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，顺应民生期盼使患者更多受益；部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。1看病难是农民最关心的问题之一。国务院常务会议，确定发展“互联网医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平。材料主要表明政府()A履行组织社会主义经济建设的职能 B履行加强社会建设职能C履行组织领导社会主义文化建设的职能D履行保障人民民主和维护国家长治

13、久安的职能答案B解析缓解看病就医难题、提升人民健康水平，是政府履行加强社会建设职能的体现，B正确。2医疗、教育是影响群众生活品质的“短板”，要补齐这些“短板”，需要各级政府()转变政府职能，打造全能型政府建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平弱化管理职能，提高行政效率完善公共服务的能力，提高群众生活质量A BC D答案B解析政府不是万能的，“全能型政府”错误，排除；政府职能转变，并不是意味着弱化管理职能，错误，排除；根据题意，补齐这些“短板”需要各级政府建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平，完善公共服务的能力，提高群众生活质量，正确。故选B。3分析材料中的这些做法体现了我国政府在履行

14、什么职能？履行这一职能的根本目的是什么？答案材料体现了政府履行加强社会建设的职能。履行这一职能的根本目的是维护广大人民的根本利益。1中央电视台“315”晚会上，曝光了麦当劳、家乐福等知名企业的个别门店随意修改食品保质期等违法行为。食品安全再度敲响警钟。这再一次警示政府相关职能部门必须加强()A经济调节 B市场监管C企业管理 D公共服务答案B解析材料中的现象警示政府相关职能部门必须加强市场监管，B符合题意。22018年5月以来，某市质监局组织各县(市、区)两级质监局在集贸市场、餐饮店、商场超市等开展计量专项监督检查。这是政府在履行()A组织社会主义文化建设职能B推进生态文明建设职能C组织社会主义

15、经济建设职能D加强社会建设职能答案C解析题干体现的是政府组织社会主义经济建设，进行市场监管，故C符合题意。3长江经济带9省2市的12个直属海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖。改革后取消报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册、多地报关”。有关专家指出，这将明显提高通关效率，大大降低全流域人力、物流成本。从政治生活角度来看，这一改革举措有利于()充分发挥市场在资源配置中的决定性作用加强政府管理职能，打造便民高效政府政府更好地履行经济建设职能提高政府服务水平A B C D答案D解析题中改革举措有利于政府更好地履行经济建设职能，同时能够提高政府服务水平，符合题意；题中是政府在履行其

16、经济职能，进行宏观调控，而不是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，与题意不符；题中改革举措是加强政府服务职能，而不是加强政府管理职能，故排除；故选D项。4近年来，江苏省人民政府进一步加大简政放权、放管结合的力度。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。这表明江苏省人民政府()A加快转变职能B性质发生显著变化C宏观调控作用弱化D服务对象在不断变化答案A解析材料中江苏省人民政府的做法是在加快转变政府职能，A符合题意；政府性质没有变化，作用没有弱化，B、C表述错误；D材料未体现，排除。5“12345，服务找政府”某市组织市民走进12345政府服务热线大厅，了解服务热线运行情况，有些市民受聘为“市民观察员”。上述材料表明，我国公民与政府的关系是()了解政府的性质和职能相信政府是全能的政府，学会寻求政府的帮助参与政府工作，维护政府权威支持政府的工作，监督政府的行为A BC D答案C解析本题考查公民与政府的关系。了解政府、支持政府、监督政府，都是对公民与政府关系的正确表述，符合题意；政府履行基本职能，并不包办一切，“全能”说法错误；说法错误；故选C项。