1.2 走向“大一统”的秦汉政治 学案(含答案)
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1、第第 2 课课 走向走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治 学习目标 课程标准 重点难点 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的 史实。 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。 1.秦朝皇帝制度和秦朝的中央官制及特点。 2.秦朝的地方行政机构设置及内容。 3.中国古代中央集权制度的形成及作用。 一、“六王毕,四海一” 1统一六国 (1)概况:公元前 230 年至公元前 221 年,秦国相继攻灭东方六国。 (2)意义:建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。 2开拓疆土 (1)概况 北方 北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道” 南方 开凿灵渠,平定岭南,在岭南置郡 “
2、西南夷” 开辟“五尺道”,并在部分地区任命官吏 (2)意义:扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。 深化理解 中央集权制度建立的背景 政治 西周奠定雏形和基础;争霸战争促进民族融合和局部统一;春秋战国宗法、分 封、礼乐制度瓦解;各国改革变法奠定新制度基础 经济 生产力发展,井田制瓦解;铁器牛耕和土地私有制普及,小农经济发展 思想 法家思想奠定了理论基础;人民渴望统一 直接 秦灭六国,国家实现统一;秦变法富国强兵;策略才能 二、海内为郡县 1起源:春秋战国时期,列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。 2推广:秦统一后,秦始皇把郡县制推广到全国。 3内容 (1)“郡”是直属于
3、中央的地方行政区划。 (2)“县”隶属于郡,下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。 (3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”,此外还有负责地方治安并兼管公文传递 的“亭”。 4特点 (1)是中央垂直管理地方的形式。 (2)郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。 5意义 郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 比较归纳 比较分封制与郡县制的异同 项目 分封制 郡县制 不同点 划分 依据 以宗法制为原则,以血缘 关系为基础 在国家大一统的条件下实行的,按 地域划分 地方长 官权力 诸侯的爵位世袭,拥有封 地,分别统治部分土地和 人民 郡县长官由皇帝直接
4、任免只有俸禄 没有封地,官位概不世袭 与中央 的关系 诸侯在地方上有很强的独 立性 郡县是地方的行政机构,必须绝对 服从中央 历史 作用 虽有利于巩固统治,但中 央不能直接控制地方,容 易发展为割据势力 中央可以直接控制地方,有利于加 强中央集权,维护国家统一 性质 贵族政治 官僚政治 相同点 性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的:都是为了巩固王权 三、百官公卿 1皇帝制度 (1)秦王嬴政统一六国后,采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”。 (2)皇位世袭,并确立皇帝至高无上的地位。 2中央实行的“三公九卿”制度 (1)“三公”: 丞相协助皇帝处理政事; 太尉主管军事;御史大夫是丞相的助手
5、, 负责监察系统。 (2)“九卿”:中央各重要部门的主管官员。 3“朝议”制度:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,大臣议政可 以集思广益,减少君主决策失误。 概念辨析 君主专制与中央集权 君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式,强调君主个人权力至高 无上;中央集权是一种政治体制,强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会 政治制度的基本特点。 四、汉承秦制 1“汉承秦制”:西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。汉武帝时设置十三部刺史和司隶 校尉,加强了朝廷对地方的控制。 2西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面,后逐步
6、消 除与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。 归纳总结 1秦朝中央集权制度的特点 (1)官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能世袭,官僚政治逐步取代贵族 政治。 (2)皇权独尊:皇权至高无上,帝位终身和皇位世袭;皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇权为中心,各司其职、相互牵制,最后集权 于皇帝。 (4)“家天下”:“九卿”中的部分官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。“国”与 “家”同治,这是封建时代的一大统治特点。 2数字归纳秦朝中央集权制度的形成 一个核心:皇权至高无上。 一个首创:专制主义中央集权。 两对矛盾:
7、皇权与相权;中央与地方。 两层官制:中央:三公九卿制;地方:郡县制。 四个统一:统一推行郡县制;统一度量衡、货币和车轨;统一思想(以法为教,以吏为师); 统一文字。 应用 从时间上看,公元前 230 年至公元前 221 年,秦国相继攻灭东方六国,建立了中国历 史上第一个统一的专制主义中央集权国家秦朝。从空间上看,秦朝疆域广大,北至长城,南到南 海,西到陇西,东到东海,修长城设灵渠,地方设郡县,是我国第一个统一的多民族国家。 1印证教材观点 材料一 公元前 221 年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议 后向秦王建议说: “古有天皇, 有地皇, 有泰皇, 泰皇最贵。 ”因
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