第3课 中国近代至当代政治制度的演变ppt课件
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1、第3课 中国近代至当代政治制度的演变,第一单元 政治制度,一、民国时期的政治制度,(一)南京临时政府初建资产阶级共和制度 1.南京临时政府正式成立 (1)标志:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统, (2)性质:资产阶级革命政府 (3)意义:这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 2.国旗、纪年:中华民国釆用五色旗为国旗,改用公历,以中华民国纪元,1912年为民国元年(符合世界潮流),2.中华民国临时约法,(1)背景:孙中山把临时大总统位置让给袁世凯后,为防止其独 裁,颁布了临时参议院制定临时约法 (2)内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治体制,规定实行内阁制,内阁总理由议会的多
2、数党产生, 总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。 (3)评价:中国第一部资产阶级民主宪法,具有反对专制制度的进步意义;它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立,成为近代中国民主化进程的一座丰碑。但存在“因人设法”的局限。,材料: 第一章 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第二章 第五条 中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 人民得享有左列各项之自由权。(人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信和信教的自由;人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利。同时规定,人民有纳税、服役等义务。) 中华民国临时约法规定:中华民国之主权,属于国民全体。中
3、华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别;人民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由;参议院由各地选派的参议员组成,行使立法权;由临时大总统、副总统和国务员行使行政权;法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成,行使司法权。,简介:北洋政府(1912年1928年)是指中华民国前期 以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的 中国中央政府,是中国历史上第一个以和平的方式完整继 承前朝疆域的政权,也是中国继清朝灭亡后第一个被国际 承认的中国政府。 袁世凯逝世后,北洋各部分崩离析,皖系、直系两大派系先后控 制中央政府,第二次直奉战争后,北洋政府又被迅速壮大的奉系控制。1928年国
4、民政府领导的北伐战争取得胜利,北洋政府彻底覆灭,国民政府完成了短暂的形式统一代表大买办和大地主阶级的利益,对内独裁对外卖国,但此时期,也是中国社会转型的重要时期。,(二)北洋政府,(三)政党政治的尝试,1.开始尝试: 背景:辛亥革命后,随着专制政权的土崩瓦解。各类政党、 社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和为谋求议会 席位,各党派展开激烈竞争。 概况:民国初期的政党、社团有300多个,如统一党、共和党、统一共和党、共和建计讨他处、中国 社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合,其同盟会、共和党和统一共和党为三大党,共和党拥戴袁世凯,统一共和党则接近同盟会,2.遭到破坏
5、:“二次革命” 背景:1912年8月国民党成立后,宋教仁等人想通过议会斗 争实现资产阶级民主政治。 国民党在国会选举中获胜,宋 教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁。这 威胁到了袁世凯的独裁统治。 1913年春,宋教仁在上海 火车站被刺杀。袁世凯又非法签订善后大借款,准备发动内战,消灭南方革命力量。 性质:辛亥革命的继续 结果:由于国民党内部力量涣散,“二次革命”很快被镇压下去,3.名存实亡:镇压“二次革命”后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后,袁世凯先后下令解散了国民党和国会。,思考:民国初期的政党政治有什么特点? 特点: 各类政党、社团纷纷建立,政党政治活跃
6、; 各派政治力量迅速分化和重组,以谋求议会席位为目标; 各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试; 政党数量众多,但没能促进民主政治的发展。,1913年10月6日,国会召开总统选举会,王家襄为主席。袁世凯命令京师警察厅和拱卫军联合派出军警“保卫”国会。此外,便衣军警千余人,自称“公民团”,将国会团团围住,所有入场的人准进不准出。 根据总统选举法规定:候选人必须获得四分之三的绝对多数票才能当眩第一轮投票,袁世凯得471票,尚缺 99票,又进行第二轮投票,结果袁世凯得497票,离当选仍差63票。时已过午,议员要求回家吃饭,“公民团”把住前后门,并大声叫喊:“今天不选出我们中意的大总统,就休想出院!
7、”议员见公民团虽外穿便衣,但军裤、皮靴和短枪赫然可见,知形势严重,遂在第三轮就袁世凯和黎元洪二人决选时,袁以507票当眩“公民团”完成任务,“始高呼大总统万岁,振旅而返”。这时已是晚上9时。议员们饥肠辘辘,仓皇归去。,思考:北洋政府时期政党政治为什么不能成功。 原因:受传统政治文化影响较深;资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,缺乏相应的社会基础;政党仓促成立(不成熟),且党争不休;国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础);中国没有形成适合代议制民主的政治环境;封建势力强大,军阀操控政权,等等。,(四)南京国民政府,简介: 南京国民政府(1927年4月18日1948年5月20日),是中华民国
8、国民政府时期的最高行政机关,统辖全国各地的中央政府,由以蒋介石为核心的中国国民党建立,宁汉合流后成为中国国民党政权,1928年东北易帜后成为代表中国的合法政府。政权性质是代表大地主大资产阶级的利益,阅读教材“历史纵横”中孙中山提出的“革命程序”论,并结合下面两段材料,回答问题。,材料1:先看“军政”,这是“以党建国”的暴力革命时期,早期是指在国民党的领导下,以革命的手段推翻清王朝的统治,建立资产阶级共和国,后来指通过武装革命彻底打到军阀,实现国家的统一和独立。再看“训政”,这是“以党治国”的威权统治时期。因而以“军政”统一全国后,需要在国民党的领导下,以“训政”来开启民智,培养民众的民主意识。
9、届时要实行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承担义务的训练。最后看“宪政”,孙中山认为,凡一省之内全部的县已实行自治,就可结束训政,开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。 让历史告诉未来:孙中山的“军政、训政、宪政” 三阶段方略及启示彭先兵,材料2:训政纲领内容: 第一条 中华民国于训政时期开始,由中国国民党代表大会,代表国民大会,领导国民行使政权。 第二条 中国国民党全国代表大会闭会时,以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之。 第三条 依照总理建国大纲所定选举、罢免、创制、复决四种政权,应训练国民逐渐行使,以立宪政之基础。,第
10、四条 治权之行政、立法、司法、考试、监察五项,付托于国民政府总揽而执行之,以立宪政时期民选政府之基础。 第五条 指导监督国民政府重大国务之施行,由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。 第六条 中华民国国民政府组织法之修正及解释,由中国国民党中央执行委员会政治会议议决行之。 (1)孙中山的“训政”理论,主要体现了怎样的民主政治原则? (2)训政纲领反映出国民党的“训政”实质是什么?,实行“训政” 1. 背景:1927年4月,南京国民政府成立;北洋政府统治结束。 2. 开始:1928年,国民党通过训政纲领宣告军政时期结束,训政时期开始 (1)内容:以党代政,党掌握实权,剥夺人民权利。 在训政时期
11、,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会; 治权之行政、立法、司法、考试、监察五项, 托付给国民政府总揽执行,五权分立的五院制即依此而设; 国民党中央政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务 (2)实质:一党专政,独裁统治。,3.发展:1946年11至12月,国民党违背重庆政协协议,排斥中国共产党和中国民主同盟等民主党派,一党包办召开“国民大会”,制定中华民国宪法;制宪国大和中华民国宪法是非法的。,“革命程序”论 “革命程序”论是孙中 山三民主义政治学说的内 容之一,即主张中国民主政治的建设,要经过军政、 训政、宪政3个时期。各个时期,
12、国民党的责任和任务不同。孙中山认为,只 有经过这样的步骤,才能 最后做到“主权在民”。,4. 结束:1948年,国民党召开“国民大会”,进入“宪政”时期。选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统 府,取代国民政府。国民党以此为其独裁统治披上“宪 ,政”的外衣,但最终阻挡不住崩溃的命运。,思考:为什么说国民党实施的“训政”“宪政”在实质上仍然是国民党的一党专政? 原因:国民党的“训政”,违背了孙中山“主权在民”的初衷;训政纲领的规定(国民党一党代政);国民党的“训政”剥夺了人民权利;国民党以种种借口一再拖延结束“训政”原本规定的6年时间。 1946年11至12月,国民党违背重庆政协协议,排斥中
13、国共产党和中国民主同盟等民主党派,一党包办召开“国民大会”,制定中华民国宪法;制宪国大和中华民国宪法是非法的,1948年国民党的“行宪”国大及其选举结果当然也是非法的,实质是为国民党的独裁统治披上“宪政”的外衣。,思考:材料1、2中关于国民政府组织方面规定的实质变化及其主要原因。 材料1:第三十条 训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权,中国国民党全国代表大会闭会时,其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。第七十二条 国民政府设主席一人,委员若干人,由中国国民党中央执行委员会选任,委员名额以法律定之。 摘自中华民国训政时期约法(1931年6月),材料2:中国国民党在国民大会
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