第2课 竞争基础上的政党政治 学案(含答案)
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1、学案2竞争基础上的政党政治课标要求辨别和比较不同形式的民主制度。一、两党政治的形成1.英国的两党政治(1)形成:资产阶级革命时期形成了托利党和辉格党。(2)发展19世纪30年代,辉格党发展为_,托利党组建了_,两党的阶级基础日益接近。1900年,_形成并很快发展成为与保守党相抗衡的另一大党。2.美国的两党政治(1)内战结束后,民主党和_转变为资产阶级内部不同利益集团的政策执行者。(2)1885年,民主党人_入主白宫,开创了两大政党轮流治理国家的新局面。重点精讲美国两党制的演变(1)19世纪中期,民主党主要代表南方种植园主的利益,共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后,各自的基
2、础都发生了变化。(2)19世纪上半叶开始,美国实行“政党分赃制”。竞选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派的成员,特别是那些在竞选中为自己出力的人员及其亲信。这种制度既损害了政府的工作效率,又造成了严重的政治腐败。(3)为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率,美国对文官制度实行改革。1883年通过文官制度条例,规定文官常任,不与执政党共进退;定期考核,根据业绩决定其奖惩升迁。重点精讲美国两党制的基本特点及作用(1)特点与总统制相结合。美国是总统制共和制国家,总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。因此,两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统,哪个党便成为
3、执政党,竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的,但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。美国的两党组织松散,没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中,才各自表现出某种程度的全党团结,在议会活动中两党均无统一的要求,因此,即使拥有多数席位的政党,也很难控制议会稳定的多数。(2)作用两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分,它强化了竞争,迫使两党不断调整对策适应民众与社会需求。同时也迫使其不断选出杰出的人才,从而推动政治清明。但两党制也不可避免地造成两党恶性竞争、互相诽谤等弊端。深化探究材料一2016年是美国大选年,四年一度的“驴象大战”再度上演,每一位总统候选人都必须筹到足
4、够的钱,才有可能坚持到投票那一刻,否则,只能在激烈的竞争中被淘汰出局。材料二下图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说:“继续重新计票,直到得到我们要的结果!”大象说:“停止重新计票,在我们知道究竟谁获胜之前!”为此,美国学者罗伯特J.格林说:“不管你投哪家的票,你总归是投民共党的票。”“驴象之争”漫画思考(1)自美国内战结束到垄断时代到来,美国的民主党和共和党发生了哪些变化?(2)结合上述材料和所学知识分析,美国总统选举与两党制之间存在怎样的关系?(3)为什么格林说“总归是投民共党的票”?二、政党政治的多样化1.法国(1)1789年大革命以后,党派林立,执政者变换频繁,没有形成一个或几个占优势
5、的_。(2)20世纪初,常常出现几个政党_的局面,以“多党政治”著称于世。2.意大利(1)表现:议会中的小集团基于个人或地域暂时结合而成,并没有明确的政党倾向、系统的组织和纲领。(2)结果:19世纪中叶,没有形成规范的政党制度,被称为“_”。3.德国(1)状况:形成了一些资产阶级和_的政党,但难以对国家的施政方针产生很大的影响。(2)评价:政党及其行为只是帝国用来标榜_的一种工具,并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。拓展延伸法国多党政治的影响法国多党政治的影响:“经常会引起政府危机和政局不稳”,第三共和国时期的一系列政治丑闻就能从一定程度上反映出这一影响。深化探究材料由于各国政治环境
6、不同,法国、意大利以及德国的政党政治沿着自己的轨迹发展,逐步形成了有别于英美两党政治的模式。思考(1)法国政党政治的特点是什么?形成这种政治特点的原因有哪些?(2)19世纪中叶才走上统一道路的德国和意大利在政党政治上各表现了自己怎样的特点?三、政党政治的性质1.本质:多党制和两党制下的政党都是_操纵国家政治的工具。2.作用(1)政党竞选的过程遵循了一定的_和程序,在一定程度上缓解了社会矛盾。(2)以_的方式轮流执政,平衡了资产阶级各阶层的_,巩固了资产阶级的统治。(3)政党政治的发展与建设,推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。(4)通过在野党的监督和批评,在一定程度上避免了_对权力的滥用。
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