2021年统编版高中政治必修二《经济与社会》主干知识梳理

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1、必修必修 2 2经济与社会经济与社会主干知识主干知识 第一单元第一单元 生产资料所有制与经济体制生产资料所有制与经济体制 第一课第一课 我国的生产资料所有制（如何生产）我国的生产资料所有制（如何生产） 注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场经济体制三大部分，第注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场经济体制三大部分，第 一课侧重我国的生产资料所有制！一课侧重我国的生产资料所有制！ 课程脉络课程脉络/ /复习思路：复习思路： 1.1.总述：我国的生产资料所有制是什么？为什么坚持？如何坚持？总述：我国的生产资料所有制是什么？为什么坚持？

2、如何坚持？ 2.2.分： 我国公有制经济包括什么？为什么要坚持公有制为主体？公有制主体地位体现在哪两个方面？分： 我国公有制经济包括什么？为什么要坚持公有制为主体？公有制主体地位体现在哪两个方面？ 如何巩固公有制经济的主体地位？如何巩固公有制经济的主体地位？ 3.3.分：我国非公有制经济包括什么？为什么要发展非公有制经济？如何鼓励、支持、引导非公有制经分：我国非公有制经济包括什么？为什么要发展非公有制经济？如何鼓励、支持、引导非公有制经 济的发展？济的发展？ 知识点一：物质资料生产知识点一：物质资料生产 1.1.物质资料生产是人类社会生存和发展的基础，离不开人的劳动和生产资料。物质资料生产是人

3、类社会生存和发展的基础，离不开人的劳动和生产资料。 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础，其中，占支 配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 知识点二：我国的生产资料所有制（总）知识点二：我国的生产资料所有制（总） 1.1.我国的生产资料所有制是什么？我国的生产资料所有制是什么？ 含义：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的生产资料所有制。含义：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的生产资料所有制。 地位：这一基本经济制度是中国特色社会主

4、义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，体地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，体 现中国特色社会主义制度的优越性。现中国特色社会主义制度的优越性。 注：我国基本经济制度包括： a.公有制为主体、多种所有制经济共同发展反映了生产资料的归属关系，规定我国经济制度的性质，对 分配制度和市场经济体制起决定性作用； b.按劳分配为主体、多种分配方式并存是所有制关系在收入分配领域中的实现，反映生产方式和成果的 分配，对所有制关系及其实现方式具有重要影响； c.社会主义市场经济体制以所有制关系为前提和基础，体现所有制关系、交换方式和资源配置方式，对

5、所有制关系及其实现形式也有重要影响。 2.2.为什么要坚持我国的生产资料所有制？为什么要坚持我国的生产资料所有制？ 公有制为主体，多种所有制经济共同发展适合我国当前生产力发展不平衡、多层次的状况适合我国当前生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会 主义的本质要求（解放和发展生产力，实现共同富裕）。 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义 现代化建设进程之中。 多种所有制经济共同发展，a.有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极积极 性和创造性性和创造性， b.有效利用各方面的资源， 取长补短， 激发社会主义市场经济

6、的活力活力， 推动经济持续健康发展。 。 注：现阶段我们为什么不能搞单一公有制，更不能搞私有制？ 我国现阶段生产力发展不平衡、多层次决定了我国必然实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的 生产资料所有制；全盘私有化会改变我国的国家性质，搞单一的公有制不利于生产力的发展。 3.3.如何坚持我国的生产资料所有制？如何坚持我国的生产资料所有制？ 毫不动摇巩固和发展公有制经济。（祥见知识点三第 5 点） 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（详见知识点四第 3 点） 知识点三：坚持公有制为主体知识点三：坚持公有制为主体 1.1.公有制经济的构成有什么？公有制经济的构成有什么？ 包括包括国有经济

7、国有经济、集体经集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.2.为什么要坚持以公有制为主体？为什么要坚持以公有制为主体？ 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征根本特征，是社会主义经济制度的基础。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提基本前提。 3.3.公有制的主体地位体现在什么方面？【重难点】公有制的主体地位体现在什么方面？【重难点】 公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势（是就全国而言，不仅要有量的优势，更要注重质的提高）。 国有经济控制国民经济命脉，

8、对经济发展起主导作用国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（主要体现在控制力上）。 4.4.国有经济的主导作用体现在什么方面？【重难点】国有经济的主导作用体现在什么方面？【重难点】 国有经济的主导作用主要体现在国有经济的主导作用主要体现在控制力上控制力上：a.在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济 必须占支配地位必须占支配地位；b.在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 主要实现形式是主要实现形式是国有企业国有企业：a.国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础国企是中国特色社会主义的重

9、要物质基础和政治基础；b.是推进国家现 代化、保障人民共同利益的重要力量；c.是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 注：国有经济侧重控制力，比重减少一些，不会影响社会主义性质！但公有制经济侧重比重，公有资产 一定要社会总资产中占优势！（公有资产国有资产，前者包含后者） 【整合】理解与区分公有制经济与国有经济【整合】理解与区分公有制经济与国有经济 3.3.公有制的主体地位公有制的主体地位 4.4.国有经济的主导作用国有经济的主导作用 区区 别别 侧侧 重重 公有制经济在所有制结构中所占的比重比重，这 是就全国而言的 国有经济对国民经济性质和发展方向所具有的 控制力控制力 表表 现现 第一， 公

10、有资产在社会总资产中占优势。 第二， 国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主 导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关 系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经 济必须占支配地位 联系联系 1.坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。2.国有资产是公有资产的一部分，公有 资产在社会总资产中占优势，不仅要有量的优势量的优势，更要注重质的提高质的提高。 5.5.怎样毫不动摇地巩固和发展公有制经济？怎样毫不动摇地巩固和发展公有制经济？ （1 1）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。【重点】）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。【重点】 国

11、资效率：国资效率：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有 企业活力为中心企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强不断增强 国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。 投资领域：投资领域：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国 计民生的重要领域和关系国民经济命脉、科技、国防、安全

12、等领域。 股权重组：股权重组：发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混 合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。 注注 1 1：国企混合所有制改革的意义？【重难点】：国企混合所有制改革的意义？【重难点】 1.1.地位：混合所有制经济是我国社会主义初级阶段经济制度的重要实现形式。地位：混合所有制经济是我国社会主义初级阶段经济制度的重要实现形式。 2.2.作用：作用：国企混改国企混改有利于坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展

13、的基本经济制度；有利于坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度； 有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影 响力和抗风险能力；响力和抗风险能力；有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 3.3.形式：形式：混合所有制通常采用股份制形式混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和 非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与

14、的股份制，不混合所有制。 注注 2 2：公司制的形式和优点是什么？：公司制的形式和优点是什么？ 股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司制的优点是权责明确、相互制衡，可以有效公司制的优点是权责明确、相互制衡，可以有效 地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。 （2 2）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 产权层面：产权层面：发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革农村集体产权

15、制度改革，保障农民财产权益。 经营层面：经营层面：发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社 会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 注：农村土地“三权分置”是指土地所有权、承包权和经营权三权并行。其中土地所有权归村集体所有、 承包权归农户所有、经营权归经营者所有。这有利于解放和发展生产力，壮大集体经济，增强公有制主体地 位，增加农民收入，体现共同富裕的原则。 【关于公有制经济的几种常见考法】【关于公有制经济的几种常见考法】 1.1.如何巩固公有制经济的主体地位？（发展壮大国有经济、集体经济和混合所有制经济）如何巩固公有制经济

16、的主体地位？（发展壮大国有经济、集体经济和混合所有制经济） 2.2.如何发展壮大国有经济？（国资效率、投资领域、国企混改）如何发展壮大国有经济？（国资效率、投资领域、国企混改） 3.3.国企混改的意义或发展混合所有制经济的原因？（混合所有制的地位和作用）国企混改的意义或发展混合所有制经济的原因？（混合所有制的地位和作用） 知识点四：发展非公有制经济知识点四：发展非公有制经济 1.1.非公有制经济的构成有什么？非公有制经济的构成有什么？ 在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济个体经济、私营经济私营经济、外资经济外资经济，以及混合所有制经济中的非公有制 成分。 个体经济：个体经济：由劳动者个人或家

17、庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。 私营经济：私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。 外资经济：外资经济：指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商 投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。 2.2.为什么要发展非公有制经济？为什么要发展非公有制经济？ 地位：地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 作用：作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业 就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源就业

18、的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转 变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。【重点】 3.3.怎样毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（政府扶持）怎样毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（政府扶持） 营造环境：营造环境：营造良好发展环境，包括制度环境制度环境、市场环境市场环境、法治环境法治环境。 培育企业：培育企业：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研 发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 培育企业家：培育企业家：促进非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色

19、社会主义事业建设者。 4.4.企业成功经营的因素？（企业自强）企业成功经营的因素？（企业自强） 企业要制定正确的经营战略侧重发展战略和市场定位。 企业要提高自主创新能力，依靠技术进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势侧重核心竞争 力技术技术、企业品牌和先进管理经验。 企业要诚信经营你，树立良好的信誉和企业形象侧重产品品质和优化服务。 【整合】区分公有制经济与非公有制经济【整合】区分公有制经济与非公有制经济 公有制经济公有制经济 非公有制经非公有制经 性质性质 社会主义性质 非社会主义性质 形式形式 国有经济国有经济、集体经济集体经济以及混合所有制经济中的国 有成分和集体成分 个体经济个体经济

20、、私营经济私营经济和外资经济外资经济以及混合所有 制经济中的“非公”成分 地位地位 公有制经济是国民经济的主体，是社会主义经济社会主义经济 制度的基础和根本特征 是社会主义市场经济社会主义市场经济的重要组成部分 作用作用 决定社会主义性质，适应社会化大生产的要求， 有利于实现共同富裕；国有经济掌控国民经济的 命脉，对经济发展起主导作用 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、 创业 就业的主要领域、 技术创新的重要主体、 国家税 收的重要来源 政策政策 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济 联系联系 公有制为主体，多种所有制经济共同发展适合我国当前生产力发展不平

21、衡、多层次的状况，符合 社会主义的本质要求。在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、 共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。多种所有制经济共同发展，a.有利于形成各种 所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，b.有效利用各方面的资源，取 长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制（在哪生产）我国的社会主义市场经济体制（在哪生产） 注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场经济体制三大部分，第注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场

22、经济体制三大部分，第 二课侧重我国的社会主义市场经济体制！二课侧重我国的社会主义市场经济体制！ 课程脉络课程脉络/ /复习思路：复习思路： 1.1.市场如何配置资源？有何优点？有何缺陷？市场如何配置资源？有何优点？有何缺陷？ 2.2.如何发挥市场调节的长处？如何发挥市场调节的长处？建设现代市场体系！建设现代市场体系！ 3.3.如何弥补市场调节的缺陷？如何弥补市场调节的缺陷？发挥政府的作用（包括特征优势）发挥政府的作用（包括特征优势） 4.4.难点是宏观调控经济手段的运用（财政政策与货币政策）难点是宏观调控经济手段的运用（财政政策与货币政策） 知识点一：合理配置资源知识点一：合理配置资源 1.1

23、.原因：原因：资源的有限性与人需求的无限性，为获得尽可能大的效益，必须对资源进行合理配置。 2.2.手段：手段：计划和市场是资源配置的两种手段。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。我国改革开放前 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。我国改革开放后 知识点二：市场配置资源的优点【重点】知识点二：市场配置资源的优点【重点】 1.1.决定作用：发挥市场在资源配置中的决定性作用。决定作用：发挥市场在资源配置中的决定性作用。 2.2.市场机制：市场主要可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。市场机制：市场主要可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在

24、全社会的配置。 3.3.市场优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求变化也会影响市场价格。市场市场优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求变化也会影响市场价格。市场 竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 知识点三：市场配置的缺陷【易错点】知识点三：市场配置的缺陷【易错点】 1.1.市场调节不是万能的。公共物品调不好，危险品不能调，民生重要服务调不好。【特殊物品】市场调节不是万能的。公共物品调不好，危险品不能调，民生重要服务调不好。【

25、特殊物品】 2.2.市场调节有局限性，存在自发性，盲目性和滞后性等弊病。【一般商品】市场调节有局限性，存在自发性，盲目性和滞后性等弊病。【一般商品】 自发性自发性：生产经营者为了利益不择手段为了利益不择手段，损害公共利益和长远利益。 盲目性盲目性：生产经营者不可能完全及时掌握市场上所有的信息，容易跟风跟风，一哄而上或一哄而下一哄而上或一哄而下。 滞后性滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差时间差，计划赶不上变化计划赶不上变化。 3.3.危害：危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源

26、浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不 稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距大。稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距大。 知识点四：如何让市场更好配置资源配知识点四：如何让市场更好配置资源配 1.1.建设现代市场体系（保障市场在资源配置中起决定性作用）建设现代市场体系（保障市场在资源配置中起决定性作用） （1 1）含义：主要包括“商品和服务市场”和“各种各样的生产要素市场”。）含义：主要包括“商品和服务市场”和“各种各样的生产要素市场”。 （2 2）原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。）原因：统一开放、竞争有

27、序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （3 3）举措）举措/ /如何建设现代市场体系？【重点】如何建设现代市场体系？【重点】 建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则 / / 良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则 来维护。来维护。 a.a.要完善公平竞争制度要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正 当竞争执法；b.b.要建立健全社会征信体系要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；c.c.要健全优胜劣汰的市场化退出机制要健全优胜劣汰的市

28、场化退出机制，从 而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场争充分、市场秩序规范。 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 a.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 b.政府定价定价主要限定在公用事业、公益性事业、网络型自然垄断环节等方面，要提高透明度，接受 社会监督。 注：政府不进行不当干预政府不能干预市场，政府要在遵循市场规律的前提下进行干预，尽到市场监 管职责。 2.2.更好发挥政府的作用（弥补市场调节的缺陷）更好发挥政府的作用（弥补市场调节的缺陷） （1 1）什么是社会主义市场经济体制？）什么是社会主义市场经济体制

29、？ 社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，其基本特征是：社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，其基本特征是： 坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。 能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制 度的显著优势。度的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 注：公有制为主

30、体、多种所有制经济共同发展，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主 义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让 全体人民共享发展成果。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势内在要求。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势内在要求。 （2 2）我国政府的经济职能和作用有什么？）我国政府的经济职能和作用有什么？ 实施实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； 实施实施宏观经济政策宏观经济政策，保持宏观经济稳定； 实施实施产

31、业政策产业政策，促进产业结构不断优化升级增强国民经济竞争力； 实施实施区域政策和环境政策区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 通过通过市场监管市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； 加强和优化加强和优化公共服务公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需求。 （3 3）政府要实施科学的宏观调控【难点】）政府要实施科学的宏观调控【难点】 地位：地位：实施科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 含义：含义：宏观调控是指家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳

32、定物价、保持国际收支平衡。目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 注：宏观调控包括经济手段、法律手段和行政手段。政府要在尊重市场规律的基础上，以经济手段和法 律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，发挥其总体功能。 常用手段：常用手段：财政政策财政政策和和货币政策货币政策是宏观调控最常用的经济手段。是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节 社会总需求，实现国民经济平稳运行，具体如下： 【整合【整合 1 1】区分财政政策和货币政策】区分财政政策和货币政策 财政

33、政策财政政策 货币政策货币政策 区区 别别 制定者制定者 财政部 中央人民银行 目目 标标 通过调节财政收支来影响社会总需求，实 现供求平衡 调节银行利率、存款准备金率来影响货币供应 量和信贷量。 内内 容容 调整税率税率、财政支出、国债发行量、财政 赤字率等 调整存贷款利率利率、 存款准备金率、 货币发行量、 信贷量等 相相 同同 点点 都属于宏观调控的经济手段；相互配合，共同实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡的宏观调控目标；都有扩张性和紧缩性之分。当前我国实行的是积极的 财政政策和稳健的货币政策，刺激经济增长。 【整合【整合 2 2】区分财政政策和货币政策】区分财政政

34、策和货币政策 社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求 社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求 区区 别别 经济情况经济情况 经济发展滞缓、通货紧缩，物价持续下 跌，失业率上升 经济发展过热，通货膨胀，物价持续上涨， 生活成本过高 财政政策财政政策 扩张性扩张性( (积极的积极的) )财政政策财政政策 增加财政支出、减少税收、增发国债， 增加社会总需求，拉动经济增长，促进 生产发展【多支少收】 紧缩性紧缩性( (适度的适度的) )财政政策财政政策 减少财政支出、增加税收、少发国债，抑 制总需求，稳定物价，给经济降温 【多收少支】 货币政策货币政策 扩张性扩张性( (积极的积极的) )货币政策

35、货币政策 降低存贷款利率、降低存款准备金率， 增加货币发行量，增加社会总需求，拉 动经济增长【多贷少存】 紧缩性紧缩性( (稳健的稳健的) )货币政策货币政策 提高存贷款利率、降低存款准备金率，减 少货币发行量，减少社会总需求，给经济 降温【多存少贷】 第二单元第二单元 经济发展与社会进步经济发展与社会进步 第三课第三课 我国的经济发展（实现什么发展）我国的经济发展（实现什么发展） 注意：经济增长经济发展。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要注意：经济增长经济发展。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活

36、需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾，为解决社会矛盾，矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾，为解决社会矛盾，推动经推动经 济高质量发展济高质量发展，需要贯彻新发展理念（指导），建设现代经济体系（举措）。，需要贯彻新发展理念（指导），建设现代经济体系（举措）。 课程脉络课程脉络/ /复习思路：复习思路： 1.1.贯彻新发展理念必须坚持的基本原则？（一个中心）贯彻新发展理念必须坚持的基本原则？（一个中心） 2.2.推动经济高质量发展，需要贯彻五大发展理念？（五个重点）推动经济高质量发展，需要贯彻五大发展理念？（五个重点） 3.3.推动经济高质量发展，需要建设现代化经

37、济体系？（七个内容）推动经济高质量发展，需要建设现代化经济体系？（七个内容） 知识点一：新发展理念的基本原则是什么？知识点一：新发展理念的基本原则是什么？ 坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心的发展思想。 1.1.什么是以人民为中心的发展思想？什么是以人民为中心的发展思想？ 坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展 依靠人民、发展成果由人民共享。依靠人民、发展成果由人民共享。 发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发侧重发展的目的 发展依靠人民

38、，就是要把人民作为发展的力量源泉侧重发展的方式 发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民侧重发展的本质 2.2.为什么要坚持以人民为中心的发展思想？为什么要坚持以人民为中心的发展思想？ 以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了 新发展理念必须始终坚持的基本原则。新发展理念必须始终坚持的基本原则。 知识点二：新发展理念的具体要求是什么？知识点二：新发展理念的具体要求是什么？ 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须牢固树立并

39、切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 1.1.为什么要贯彻“五大”发展理念？为什么要贯彻“五大”发展理念？ 理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的，新时代需要新发展理念。 有利于解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民 在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。 2.2.如何贯彻“五大”发展理念？【重点】如何贯彻“五大”发展理念？【重点】 创新发展注重的是解决发展动力问题。创新发展注重的是解决发展动力问题。 创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。创新是引领发展的第一

40、动力，坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。 协调发展注重的是解决发展不平衡问题。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，不断增强发展的整体性。坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，不断增强发展的整体性。 绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展。 开放发展注重的是解决发展内外联动问题。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的

41、趋势，坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共遵循共商共 建共享原则建共享原则，发展更高层次的开放型经济发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体推动构建人类命运共同体。 共享发展注重的是解决社会公平正义问题。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。 注：恩格尔系数是反映人民生活水平高低的重要指标，是指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔 系数越小，一般表明家庭生活

42、水平越高。恩格尔系数过大，意味着食品支出占家庭总支出的比重过高，必然 影响其他消费支出（如发展资料、享受资料消费），限制消费水平和质量的提高。 知识点三：什么是现代化经济体系？知识点三：什么是现代化经济体系？ 现代化经济体系是一个有机整体，包括创新引领、协同发展的产业体系产业体系，统一开放、竞争有序的市场体市场体 系系，体现效率、促进公平的收入分配体系收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系城乡区域发展体系，资源节约、环境友好 的绿色发展体系绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系全面开放体系，创分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制经济体制。 知识点四：为什么要建设现代化

43、经济体系？知识点四：为什么要建设现代化经济体系？ 1.1.建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。 2.2.只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际 竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。 注：如何转变经济发展方式？ 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。

44、由主要依靠增加物质资源消耗向依靠技术进步、劳动者素质提高转变。由主要依靠增加物质资源消耗向依靠技术进步、劳动者素质提高转变。 知识点五：如何建设现代化经济体系？知识点五：如何建设现代化经济体系？ 1.1.建设创新引领、协同发展的产业体系。【重点】建设创新引领、协同发展的产业体系。【重点】 构建产业体系角度：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经构建产业体系角度：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经 济中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断济中的贡献份额不断提高，现代金融服务实

45、体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断 优化。优化。 发展实体经济角度：深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能发展实体经济角度：深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能 同实体经济深度同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。 注 1：实体经济是一国经济的立身之本立身之本，是国家强盛的重要支柱重要支柱，是现代化经济体系的根基根基。 注 2：供给侧结构性改革是从生产端生产端入手，重点是化解产能过剩化解产能过剩，促进产业优化重组

46、，增强供给结构对 需求变化的适应性和灵活性，提升供给质量提升供给质量。【难点】 2.2.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。 要实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域互补，要实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域互补， 塑造区域协调发展新格局。塑造区域协调发展新格局。 实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和，缩小城乡发展差距。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和 政策体系，加快推

47、进农业农村现代化。（政策体系，加快推进农业农村现代化。（注：“三农”问题是全党工作重中之重。） 实施区域协调发展战略，缩小区域发展差距。实施区域协调发展战略，缩小区域发展差距。 3.3.建设更高水平开放型经济新体制建设更高水平开放型经济新体制 发展更高层次的开放型经济，推动开放朝着推动开放朝着优化结构优化结构、拓展深度拓展深度、提高效益提高效益方向转变方向转变。 着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力国际竞争力。 要更好利用全球资源和市场利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、 东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容

48、、普惠、平衡、共赢的方向发展。 知识点六：如何推动经济高质量发展？【全书整合】知识点六：如何推动经济高质量发展？【全书整合】 推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府作用；全面贯彻新发展理念；坚持以供给侧结构性改革为主线；加快建设现代化经济体系好发挥政府作用；全面贯彻新发展理念；坚持以供给侧结构性改革为主线；加快建设现代化经济体系（侧重（侧重 产业体系、协调体系、开放体系三个体系）产业体系、协调体系、开放体系三个体系）。 【关键词：制度保障、市场作用、政府职能、理念指导、具体举措】 第四课第四课 我国的个我国的个人收入分配与社会保障（发展成果如何分配）人收入分配与社会保障（发展成果如何分配） 注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场经济体制三大部分，第注意：我国的基本经济制度主要包括生产资料所有制，分配制度和社会主义市场经济体制三大部分，第 四课侧重我国的分配制度！四课侧重我国的分配制度！ 课程脉络课程脉络/ /复习思路：复习思路： 1.1.我国的分配制度是什么我国的分配制度是什么理解与区分按劳分配与按要素分配理解与区分按劳分配与按要素分配 2.2.如何完善个人收入分配如何完