2021年统编版高中政治必修二《经济与社会》基础知识汇总

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1、高中政治必修二经济与社会基础知识汇总高中政治必修二经济与社会基础知识汇总 第一单元第一单元 生产资料所有制与经济体制生产资料所有制与经济体制 第一课第一课 我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制 第一课时第一课时 公有制为主体公有制为主体 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 一、公有制主体地位及其体现 （一）劳动与生产：物质资料生产是人类生存和发展的前提和基础，物质资料生产离不开人的 劳动和生产资料。 1.劳动是物质财富的源泉；也是价值的唯一源泉（人的劳动）。 2.生产资料是创造物质财富和价值的条件（生产资料）。 （二）生产资料所有制（即生产资料归谁占有和支配） 1.地位：地位：生

2、产资料所有制在生产关系（生产关系包括生产资料所有制的形式；人们在生产中的 地位和相互关系；产品分配的形式等）中起着决定性决定性作用,是生产关系的核心核心,是经济制度的基基 础础。 2.作用：作用：不同社会的生产资料所有制不同。占支配地位的生产资料所有制决定决定着一个社会的基基 本性质和发展方向本性质和发展方向。 3.我国的生产资料所有制：我国的生产资料所有制：公有制为主体（生产资料归国家和集体占有为主体）、多种所有制 （即公有与非公有）经济共同发展 （三）我国的基本经济制度 1我国基本的经济制度我国基本的经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种 分配方式并存；社会主

3、义市场经济体制等。既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义 初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。（见前言） 地位地位： 这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。体现了中国特色社会主义制度 的优越性。 3. 指导思想：指导思想：中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平新时代中 国特色社会主义思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动我国经济高 质量发展。 4. 根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 （四）坚持公有制主体地位（四）坚持公有制

4、主体地位 1.地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基 础。 2.内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 3.坚持公有制主体地位必要性 why? 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；为国家建议、国防安全、人民生 活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制是.P4（第一段） 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配.P4（第二段） 4.公有制的主体地位主要体现 how? （1）公有资产在社会总资产中占优势 这是就全国而言，有

5、的地方、有的产业可以有所差则。公有资产占优势，要有量的优势， 更要有质的提高。 （2）国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域， 国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高 国有资产的整体质量。 5. 国有企业的重要性 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基 础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和 依靠力量。 【拓展】比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制的主体地位 国有经济的主

6、导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的 比重 国有经济在国民经济中所处的地位及对国 民经济的性质和发展方向所起的作用 表现 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉,对 经济发展起主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉 的重要行业和关键领域,国有经济必须占支 配地位。 在其他领域,可以通过资产重组和结 构调整,加强重点,提高国有资产的整体质量 联系 坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势, 都不仅要有量的优势,更要注重质的提高 二、多种所有制经济共同发展二、多种所有制经济共

7、同发展 1.在我国现阶段的非公有制经济 （1）组成及含义 个体经济：指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。 私营经济：指以生产资料私有和雇佣劳动为基础雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。 外资经济： 指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业 的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。 混合所有制（公+非公）经济中的非公有制成分非公有制成分 （2）地位：）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要 力量。 （3）作用：作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长

8、和改善民生的重 要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义 市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（四四 重要一主要重要一主要） 2.公有制经济与非公有制经济的关系： 不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设 进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 3.公有制经济与非公有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的 积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动

9、经 济持续健康发展。 【拓展】公有制经济和非公有制经济 项目 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合 所有制经济中的国有成分和 集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所 有制经济中的非公有制成分 地位 以公有制为主体是社会主 义初级阶段经济制度的根本 特征；是社会主义经济制度 的基础。 是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 是促进生产力发展的根本要求。 是实现共同富裕的基本前提。 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大, 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、 创业就业的主要领域、技术创新的重要主 体、 国家税收的重要来源

10、,为我国社会主义市 场经济发展、政府职能转变、农村富余劳劢 力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 联系 坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优 势,都不仅要有量的优势,更要注重质的提高 第二课时第二课时 坚持“两个不动摇”坚持“两个不动摇” 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.1.必须发展壮大国有经济。要求：（必须发展壮大国有经济。要求：（how?how?） A A（生产力角度）（生产力角度） （1）标准：以解放和发展社会生产力为标准 （2）中心：以提高国有资本效率、增强国有

11、企业活力为中心 （3）举措：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业。 （4）目标：不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 B B（国有经济的重要地位和作用角度）（国有经济的重要地位和作用角度） （5）要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等 领域， 服务国家战略目标， 重点提供公共服务、 发展重要前瞻性战略性产业、 保护生态环境、 支持科技进歩、保障国家安全。 C C（国有资本运行角度）（国有资本运行角度） （6）发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有

12、制经济，分类 推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制股份制形式。 拓展补充： 混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 1.股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。 2.公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构（股东会和股东大会、董事会）、执行机 构（经理）和监督机构（监事会）。 3.实行公司制组织机构的优越性： （1）这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运作效率和管理的科学性，使 公司的发展更具活力。（2）有利于建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代 企业制度。 混合所有制经济作用混合所有制经济作用：有利于增强国有资本控制力、影响力、竞争力

13、。有利于各种所有制资 本取长补短、相互促进共同发展。 2.2.必须发展壮大农村集体经济。要求：（必须发展壮大农村集体经济。要求：（how?how?） （1）深化农村集体产权制度（即农村土地三权分置：所有权归集体，承包权归农户，经营权 归实际经营权归实际经营者）改革，保障农民财产权益。（“资源变资产、资金变股金、农民 变股东”，“三变”改革） （2）巩固农村基本经营制度（家庭承包经营、统分结合），培育新型农业经营主体(合作社、 家庭农场、产业化龙头企业等)，健全农业社会化服务体系（供应服务、销售服务、加工服务、 信息服务），建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 拓展补充： 三权分置的意义：三

14、权分置的意义： “三权分置”要求农村土地集体所有,有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度。 推行“三权分置”,严格保护农户承包权,赋予新型经营主体更多的财产权,有利于提高农民 收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性。 加快放活土地经营权,有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置, 提高土地利用效率。 有助于实现适度规模经营,走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农 村生产力。 有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.前提（原因）：改革开放以来

15、，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济 主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的 重要力量。 2.要求 （如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？） 国家层面：政策制度保障国家层面：政策制度保障 （1）形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 培育培育更多充满活力的市场主体市场主体，营造营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境制度环境； 营造营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的 市场环境市场环境； 健全健全支持非公有制经济发展的法治环境法治环境， 贯彻落实贯彻落实包括市场准入、 企业融资等

16、在内的促进非 公有制经济健康发展的各项政策措施各项政策措施。 企业层面：内生竞争力企业层面：内生竞争力 （2）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和 研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 非公有经济人士角度：培育企业家精神非公有经济人士角度：培育企业家精神 （3）促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事 业建设者。非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持坚持回报 社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 补充：企业经营成功的重要因素 原因:企业必须经受住市场竞争的考验。 措施:

17、制定正确的经营战略。提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成 自己的竞争优势。诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 第一节 使市场在资源配置中起决定作用 一、市场调节 1.1.为什么社会必须对资源进行合理配置？为什么社会必须对资源进行合理配置？ 人们需求的无限性和多样性与资源的有限性的矛盾 社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的 效益。 2.2.配置资源的两种基本手段：计划（有形手）和市场（无形手）。配置资源的两种基本手段：计划（有形手）和市场（无形手）。 （1）计划经济

18、体制：计划在资源配置中起决定性作用; （我国改革开放以前） （2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（我国改革开放以后：社会主义市场经 济体制） 补充：在市场中，商品价格与供给，需求之间一般存在以下关系 3.3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机 制来调节。 （2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（注意：“看 得见的手” 计划（宏观调控）。） 4.4.市场机制的优点：市场机制的优点： 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供

19、求的变化也会影响市场价格。市 场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业， 推动科学技术和经营管理进步， 实现优胜劣汰。 二、市场体系 1.市场体系内容、含义和地位 （1）内容：商品和服务市场+生产要素市场如劳动力市场、土地市场、金融市场等。 （2）含义：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （3）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2. 现代市场体系的特征（建设现代市场体系目的） 企业：自主经菅、公平竞争 消费者：自由选择、自主消费 商品和要素：自由流动、平等交換 目的：提高资源配置资源效率和公平性 3.建设现代市场体系要求 how? (1)(1

20、)建立公平开放透明的市场规则。建立公平开放透明的市场规则。 完善公平竞争制度，.； 建立健全社会征信体系,.； 健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市 场秩序规范。 (2)(2)完善主要由市场决定价格的机制。完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当 干预。 4.市场调节的缺陷 （1）市场调节不是万能的。（3 种情形） 公共物品的供给（国家安全、社会稳定）； 特殊物品的制造和流通（公民身心、社会风气）； 重要服务不能完全由市场来调节（与民生息息相关） （2）单纯市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性等弊病。 表现特

21、征 顺口溜 危害 自发性 在市场经济中，为了自身不正当利益 和眼前利益，生产经营者可能会损害 社会的公共利益和长远利益，甚至可 能会损害国家利益。 唯利是图 不择手段 为了挣钱，不择手段，制 假售假，坑蒙拐骗，商标 侵权等。 盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌 握市场上所有的信息，因而其决策必然 带有一定的盲目性。 盲目决策 一哄而起 信息不灵，多赔少赚，一 哄而上，没有主见。 滞后性 由于从价格形成、价格信号传递到生产 的调整有一定的时间差，市场调节往往 具有滞后性。 市 场 调 节 是 一 种 事 后 调 节 ， 调 整 有 一 定 的 时 间 差。（农业多见） 事后调节，浪费时间，

22、耗 费资源，农业多见。 （3）单纯市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起 大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 第二节第二节 更好发挥政府的作用更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征 地位： 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经 济制度的重要组成部分。 1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 2.长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发 挥我国社会主义制度的显著优

23、势。 3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕 4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理 补充：1.坚持党的领导 （1）为什么？中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度 的最大优势。要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会 主义市场经济体制的一个重要特征。 2.为什么促进全体人民实现共同富裕？ 社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上,实行按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又 能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。 3.为什么科学的宏观调控，有效的

24、政府治理？ 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益 与整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持 续健康发展。 二、二、我国政府的经济职能和作用我国政府的经济职能和作用 职能 作用 1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会 发展觃划制度 实现经济社会发展目标 2.通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 3.通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 4.通过实施区域政策和环境政策 推劢区域经济协调发展和可持续发展 5.通过加强市场监管、质量监管、安全监管 觃范市场秩序，保障公平竞争，弥补

25、市场缺陷 6.通过加强和优化公共服务， 保障社会公平正义。 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 三、政府的经济职能之一（科学的宏观调控）三、政府的经济职能之一（科学的宏观调控） 1.宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2.宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收 支平衡。 3.宏现调控的原因（为什么要进行科学的宏观调控？） 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、 盲 目性、滞后性不足。 4.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 财政政策的内容：财政收入与支出政策， 货币政策的内容

26、：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和 货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 四、经济运行中政府和市场的关系 1.通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。 2.使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。 综合探究一 加快完善社会主义市场经济体制 归纳：完善社会主义市场经济体制的要求 （1）坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 （2）激发企业活力 （3

27、）加强诚信建设 （4）创新和完善宏观调控 一、遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经 济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发 挥政府作用。 1.市场 （1）加快完善要素的市场化配置； （2）加快完善主要由市场决定价格的机制； （3）加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效 益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、 企业优胜劣汰的目标。 2.政府 (1)要坚决破除制约使市场在

28、资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端， (2)围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部 门职能， (3)深入推进简政放权完善市场监管和执法体制 (4)改革自然资源和生态环境管理体制 (5)完善公共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 二、企业活力是企业的创新和竞争力之源 1.企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制:建立和健全权责清晰、分工明确、有效 沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 2.企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序还要通过降低企业的税费负担,增强企业的

29、创 新活力和投资积极性。 3.诚信意义及措施 （1）诚信是社会主义市场经济的基础。 （2）要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成 守信光荣、失 信可耻的氛围。 三、科学的宏观调控 目标:主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。 这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的 通货膨胀率;经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 实施科学、适度的宏观调控意义 健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、 消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协 同性。