安全生产管理制度汇编
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1、 1 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为进一步落实安全生产法律法规，规范各项目部安 全生产教育和培训工作，提高从业人员安全生产管理意识、素质 和技能，防止和减少安全生产事故，特制定本制度。 第二条第二条 本制度适用于公司各级安全教育培训工作。 第三条第三条 公司各项目部、直属单位应参照本规定的要求制定 适合自身要求的教育和培训制度。 第二章第二章 集团公司安全教育培训集团公司安全教育培训 第四条第四条 安全生产管理思想教育 集团公司应不定期组织总经理、 分管安全生产的副总及各部 门负责人进行安全生产管理思想教育，特别是每年年初，通过对 安全生产政
2、策、法律、法规的学习、对上年度安全生产管理工作 的总结，提高安全思想意识，总结安全管理经验，了解安全管理 最新动态，更好地履行安全生产监督管理职责。 （一） 授课人为安全培训专家及公司安全生产工作领导小组 组长。 （二）授课内容为国家和各级管理机关颁布的安全生产政 策、法律、法规；公司安全生产管理工作总结。 2 （三）组织准备工作由公司安全环保部负责。 第五条第五条 安全技术知识和技能教育 集团公司应按照要求对涉及到施工现场的主要管理人员进 行安全基本知识和安全基本技能的培训，包括各项目部、安全环 保部、工程管理部、总工办相关人员，经考核培训合格后，颁发 相关证书。 （一） 授课人为上级主管部
3、门确定的安全专业技术培训专家 或讲师。 （二）主要授课内容是安全生产管理、施工现场安全生产的 基本知识和控制要点、安全防护用品的使用知识、应急措施或急 救知识等。 （三）组织准备工作由安全环保部负责。 第三章第三章 项目部安全教育培训项目部安全教育培训 第六条第六条 项目部负责人的安全培训 （一） 项目负责人包括： 项目经理、 项目副经理、 项目总工； （三）项目负责人每年参加不少于两次安全培训，每年参加 各种安全培训累计不少于 30 学时； （四）每年对各项目负责人进行有关安全生产法律法规、安 全生产先进管理经验、 事故案例、 事故应急救援等知识的再教育。 并及时组织项目负责人参加当地交通主
4、管部门、 安全生产监督管 理局组织的有关安全生产方面的培训。 第七条第七条 项目部专职安全生产管理人员的培训 3 （一）专职安全生产管理人员包括：项目部专职安全员，分 包单位现场安全员。 （二） 专职安全生产管理人员必须经过上级主管部门认可的 培训机构的专业岗位培训，取得上岗资格证书后方准任职上岗； （三）专职安全生产管理人员每年参加不少于两次安全培 训，每年参加各种安全培训累计不少于 40 学时； （四） 每年组织对专职安全管理人员进行有关安全生产法律 法规、安全生产先进管理经验、安全技术知识、工伤保险知识、 事故统计上报与调查处理、事故案例、事故应急救援等知识的再 教育。并且及时组织专职安
5、全生产管理员参加省、市交通主管部 门、安全生产监督管理局组织的有关安全生产方面的培训。 第八条第八条 项目部其他管理人员的安全培训 （一）其他管理人员包括：项目部技术、质量、材料、机械、 行政等管理人员； （二）其他管理人员每年参加不少于两次安全培训，每年参 加各种安全培训累计不少于 20 学时； （三）由项目部组织进行有关法律法规、安全管理、事故应 急求援等知识的培训。 第九条第九条 特种作业人员的培训 （一）本制度所称特种作业人员是指在本项目施工活动中， 从事可能对本人、 他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业 的人员，包括：从事电工、公路施工支架、脚手架搭拆工、起重 4 机械司机、起重
6、机械安装拆卸工、爆破工以及经省级以上人民政 府建设主管部门认定的其他特种作业的人员； （二）特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得特 种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业； （三） 特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教 育，每年不得少于 24 小时； （四）特种作业人员考核和延期复核，由人力资源部统一组 织，向当地考核发证机关提交相关证明材料、提出申请，并建立 特种作业人员管理档案。 （五）每年上半年，由项目部专职安全生产管理人员组织， 对特种作业人员进行有关安全生产法律法规、安全技术知识、事 故案例、事故应急救援等知识的年度教育和继续教育。 第十条第十条 新工人安全教
7、育培训 （一）新工人参加施工作业前，必须经过公司、项目部、班 组三级安全教育培训，并考核合格； （二） 由各项目部专职安全生产管理人员组织新工人进行项 目部级安全教育培训，培训内容为：公路工程施工生产的特点， 施工现场的一般安全管理规定、要求，施工现场主要事故类别， 常见多发性事故的特点、规律及预防措施，事故教训等，本项目 施工的基本情况（工程类别、施工阶段、作业特点等） ，施工中 应注意的安全事项。项目部级新工人岗前安全培训时间不少于 15 学时； 5 （三）由班组长负责组织新工人进行班组级安全教育培训， 培训内容为：本工种作业的安全技术操作要求，本班组施工生产 概况， 包括工作性质、 职责
8、、 范围等， 本人及班组在施工过程中， 所使用、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具 的性能、作用、操作要求、安全防护要求，个人使用和保管的各 类劳动防护用品的正确穿戴、 使用方法及劳防用品的基本原理与 主要功能， 发生伤亡事故或其他事故后应采取的措施 （紧急避险、 救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。班组级新工人岗前安 全培训时间不少于 20 学时。 第十一条第十一条 变更工种安全培训 1、变更工种系指待岗复工、转岗、换岗人员，上岗前必须 经过专门的安全培训； 2、由项目部专职安全生产管理人员组织，由项目技术负责 人、施工员、班组长共同对待岗复工、转岗、换岗人员进行专门 安全教
9、育培训，培训内容为：本工种作业的安全技术操作规程， 本班组施工生产的概况介绍，施工区域内种生产设施、设备、工 具的性能、作用、安全防护要求等。变换工种安全培训时间不少 于 20 学时。 第十二条第十二条 劳务分包单位现场有关人员的安全教育培训 1、劳务分包单位的现场有关人员包括劳务分包单位现场负 责人、管理人员、安全管理员、特种作业人员等所有现场人员； 2、劳务分包单位现场有关人员的安全教育培训由项目部专 6 职安全生产管理人员和劳务分包单位共同组织组织，按国家、地 方有关规定开展。 第十三条第十三条 项目部经常性安全教育 （一）经常性安全教育包括日常（定期）安全教育、季节性 施工安全教育、节
10、假日加班安全教育等； （二）经常性安全教育形式：班前安全教育、各种安全教育 会议、安全知识竞赛、演讲、展览、黑板报、广播、播放录像等； （三）经常性安全教育由项目部专职安全生产管理人员负 责； （四） 经常性安全教育的内容： 安全生产法律、 法规、 标准、 规定，企业及上级部门的安全管理新规定，安全生产先进经验介 绍，最新的典型事故教训，施工新技术、新工艺、新设备、新材 料的使用及有关安全技术方面的要求，最近安全生产方面的动 态，近期安全工作回顾、讲评，针对季节施工的特点进行专门季 节性的有关安全教育， 针对节假日特点进行加班前的专门安全教 育。 第十四条第十四条 安全交底教育 （一）在工程开
11、工前，必须对现场所有人员（包括劳务分包 单位所有现场人员）进行有针对性的安全教育培训； （二）工程开工前安全培训，由项目部专职安全生产管理人 员组织； （三）工程开工前安全培训内容：施工组织设计的内容，包 7 括工程概况、施工部署、主要施工方法和施工工艺，主要安全技 术措施，施工中涉及到的重大危险源和重要环境因素及应急措 施，项目部各项安全生产规章制度等。 第十五条第十五条 各项目部应制定安全教育和培训计划，及时组织 各种安全教育。并根据安全生产的需要，对安全教育培训活动进 行的监督、管理、考核，并制定奖惩办法。通过灵活多样的教育 和宣传方式，把安全教育贯穿于工程管理工作的全过程。 第十六条第
12、十六条 本办法自发布之日起执行，由集团公司安全环保 部负责解释。 8 安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用提取和使用管理制度 为了加强公司安全生产资金的财务管理， 保证公司安全生产 资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、 防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的 生命安全和身体健康，根据建设工程安全生产管理条例等法 律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。 本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资 金的计划编制、使用和管理。 一、资金使用计划的编制一、资金使用计划的编制 公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人 员人数及有关规定
13、编制安全生产资金投入计划， 项目部应在工程 合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特 点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。 （一）计划编制依据 企业安全生产费用提取和使用管理办法 及相关法律法规 和制度文件。 （二）编制内容要求 资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批 准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计 9 划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。 公司安全生产资金计划的编制，由公司财务审计部负责，安 全环保部协助；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计负 责，预算员协助。 二、安全资金的来源与提取二、安全资金的来源与提取 安
14、全生产资金由公司财务审计部根据财政部、 国家安全生产 监督管理总局企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定 计取。公路工程按建筑安装工程造价 1.5%提取；市政公用工程 按建筑安装工程造价 1.5%提取。实行专款专用。 三、资金审批三、资金审批 安全生产资金的报批程序： 计划编制审核审批资金准 备供应及验收审计监督支付资金程序。 公司安全生产资金的使用由公司财务审计部核实， 公司总经 理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目 经理批准。 四、安全生产资金的使用、管理四、安全生产资金的使用、管理 （一）公司设立安全生产专项资金账户，统一管理。公司财 务审计部负责按比例集中管理，统
15、筹使用。安全生产资金专用于 保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他 用。 （二）各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将 本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司财务审 10 计部，由公司财务审计部分类汇总、登记建帐。 （三）安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确 保需要、规范使用”的原则进行财务管理。 （四）工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金 的使用计划，报公司审批后，由公司财务审计部从安全生产资金 专户支付并对其资金使用监督。 项目部项目经理确保资金及时到 位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。 （五）在规定的使用范围内，公司
16、将安全资金优先用于满足 上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措 施或达到安全标准所需的支出。 （六） 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应 转入下一项目施工中使用， 年底结余时上缴公司安全生产资金专 项账户，统一由公司调配使用。 （七）安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编 印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作 CI 展板（包括报刊、 宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用； 管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学 校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。 （八）安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、 安全帽、安全带、
17、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等 安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品 采购时严格按照公司制定的采购程序进行， 劳保产品必须严格控 11 制使用年限和使用范围， 对安全性能不能满足工作需要的项目部 应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例 处罚外， 必须退货， 造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。 （九） 加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监 督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定 期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查， 发现不合格的 用具或技术指标、 安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立 即停止使用。 （十
18、） 安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械 设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管 理，其包括： 1.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置 （漏电保护器、熔断器、插座） 、五芯电缆、外电防护措施等； 2.设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用； 3.施工机具防护棚及围挡、 工地地面硬化、 排水设施、 绿化； 现场五牌一图、警示标识标牌、CI 标识；现场厨房、厕所、淋 浴室、临边防护的安全保护设施费用； 4.配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出； 5.现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、 消防水池）等支出费用； 6.重大危险源
19、、事故隐患的评估、整改、监控支出费用； 7.安全生产科研，安全技术规程、规范修编； 12 8.安全生产检查与评价开支的需要。 9.安全管理人员工资、差旅费、办公费； 10.现场防噪音、粉尘防治等费用； 11.现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用； 12.办理职工意外伤害保险，支付保险费用。 （十一）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所 需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。 （十二） 对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实 不到位的项目部， 公司依照有关规章制度给予处罚， 罚款的收入， 上缴公司安全生产专项资金专户， 统一调配使用。 发生伤亡事故， 危害
20、职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。 （十三） 公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产 资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专 业施工队实施的， 由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措 施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分 包单位不再重复提取。 五、监督管理五、监督管理 （一） 公司及项目部应当及时、 足额提取安全生产专项资金， 并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取 和使用的具体情况。 （二）公司财务审计部、安全环保部负责对项目部安全费用 提取、管理、使用进行监督检查。 13 （三）项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的
21、，安全 环保部会同财务审计部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正 的，由公司安全环保部按照相关法规进行处理。 （四） 对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不 到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入， 纳入公司安全生产专项资金专户， 统一调配使用。 发生伤亡事故， 危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。 （五）对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究 主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及 相关法律法规处理。 六、附则六、附则 本制度自发布之日起执行。 14 安全生产监督检查制安全生产监督检查制度度 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为
22、科学地评价项目施工安全生产情况，提高安全生 产工作的管理水平，实现安全检查的标准化、规范化，根据国家 相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本制度。 第二条第二条 目的 1.通过检查，发现施工中的不安全因素，从而采取措施，保 障安全生产。 2.通过检查，增强员工的安全意识，提高安全生产的自觉性 和责任感。 3.通过检查，了解安全动态，分析安全生产形势，为安全生 产管理提供依据。 内容 第二章第二章 内容内容 第三条第三条 安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目和 检查标准。主要包括思想、制度、机械设备、安全设施、安全教 育培训、操作行为、劳保用品使用以及文明施工等。 15 第四条第四条
23、安全检查组的组成形式，应根据检查目的、内容而 定，主要由安全环保部组织，公司领导带队，会同工程管理部、 项目部等共同参加。 第三章第三章 形式和方法形式和方法 第五条第五条 安全检查的形式包括经常性、定期性、专业性和季 节性等多种形式。 1.经常性安全检查。班组进行班前、班后岗位安全检查；各 级安全人员及安全值班人员日常巡回检查。 2.定期安全检查。公司每月进行一次安全检查，项目部每旬 一次，队每周一次，班组每日对施工生产进行检查。班组实行班 前布置，班中检查，班后总结的安全检查制度。 3.专业性安全检查。 组织有关专业人员对某项专业的安全问 题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。 应
24、由专业技 术人员参与。 4.季节性安全检查。主要实施雨季防洪防汛、防雨、防雷电 等方面的检查；冬季进行的消防、预防煤气中毒以及防滑防冻等 检查。 5.施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。 第六条第六条 公司每月进行一次安全检查。由公司领导、主管安 全的相关部门及专职安全员共同组成安全生产检查组， 对施工现 场进行安全生产检查。 主要查制度、 查管理、 查隐患、 查整改等。 第七条第七条 项目部每旬组织一次安全检查。由项目经理或主管 安全生产的副经理带队，相关人员组成检查组，对工地进行安全 16 检查。检查要做好准备工作，对发现的问题，应提出整改措施， 并监督执行。 第八条第八条 项目部的
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