2020年农村厕所革命整村推进示范村建设项目实施方案

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1、 20202020 年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案 篇一篇一 根据 xx 省财政厅、xx 省农业农村厅关于下达 2020 年中央财政土地指标 跨省域调剂收入安排的支出预算的通知和 xx 省农业农村厅、xx 省财政厅关 于做好 2020 年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目的通知等相关文件 要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、目标任务一、目标任务 根据上级下达的目标任务，2020 年我县需完成农村户用厕所整村推进示范 村 xx 个，新（改）建农村无害化卫生厕所 xx 户，厕所粪污实现无害化处理或资 源化利用，同时对示范村

2、的农村公共厕所进行改造提升（至少保证男女蹲位各两 个）。 二、改厕范围二、改厕范围 xx 个示范村未实施改厕以及已改造成卫生厕所但未达到无害化卫生厕所标 准的农户。 三、改厕模式三、改厕模式 农村户厕改造分为室内和室外两部分： 室内主要是安装蹲便器、 冲水设施等。 室外主要是旧粪坑改造（原则上旧粪坑容量不少于 3 立方米，容量低于 3 立方米 的旧粪坑，可扩容至 3 立方米，然后按照容积 2:1:3 比例分隔）三格式化粪池； 新建砖砌三格式化粪池（原则上容量不少于 3 立方米）；沼气池改造；居住相对 集中，形成聚居点的农户采取集中处理或接入城镇污水管网集中处理。 各镇（街道）在满足环保要求和坚

3、持无害化改厕标准的前提下，结合上述改 厕模式，因地制宜、因户施策，以村为单位编制示范村建设实施方案。 四、技术标准四、技术标准 各项目镇（街道）要严格按照农村户厕建设技术要求（试行）、农村 三格式户厕建设技术规范农村三格式户厕运行维护规范和农村集中下水 道收集户厕建设技术规范等国家标准，指导改建无害化卫生厕所。无害化卫生 厕所室内标准：厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内清洁、无粪便暴 露，基本无臭、无蝇蛆；无害化卫生厕所室外标准：三格式化粪池要达到不渗、 不漏、密闭有盖，能有效降低粪便中生物性致病因子传染性，处理后的粪污应达 到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。 五、项

4、目投资概算及建设五、项目投资概算及建设 （一）项目投资概算（一）项目投资概算 1. 资金来源： 中、 省、 市财政补助资金， 县级配套资金和农户自筹资金 （投 工投劳折资）。 2. 资金构成： 项目计划总投资xxx万元， 其中： 财政补助资金xxx万元 （中、 省、市财政资金和县级配套资金）；农户自筹资金（投工投劳折资）xxx 万元； 项目管理费用 xx 万元 （县级配套资金中安排财政补助资金总额的 x作为项目管 理费用）。 3. 资金用途： 中、 省、 市财政补助资金、 县级配套资金和农户自筹资金 （投 工投劳折资）主要用于农村户厕改造和农村公共厕所改造提升；项目管理费用主 要用于项目交通、

5、差旅、会议、培训、资料印刷等费用支出。 （二）项目建设（二）项目建设 1. 建设方式。采取“以奖代补、先建后补”等方式，引导农民自愿改厕， 支持整村推进改厕。奖补对象以行政村为单位，全村无害化卫生厕所普及率达到 xx%以上，且厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。奖补实行一户一厕，多年 无人居住或三年内有搬迁计划的农户不列入改造计划、不计为改厕户数基数。 2. 补助标准。 原则上对已达到卫生厕所标准再提升改造成无害化卫生厕所 的农户按照平均每户 1200 元进行补助，对未达到卫生厕所标准改造成无害化卫 生厕所的农户按照平均每户 1800 元进行补助。 3. 补助内容。室内：按照“缺啥补啥”的原则

6、用于农户购买蹲便器、冲水 设施；室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌三格式化粪池、沼改厕、污水处理设施 建设、人工湿地建设、农村公共厕所改造提升等。 4. 验收方式与资金拨付。 项目建设完工后， 由项目村自查， 项目镇 （街道） 初验合格后向县委农村工作领导小组办公室提出申请， 县委农村工作领导小组办 公室组织县农业农村局、县综合执法局、县治理办、县卫生健康局、大英生态环 境局验收合格后，按程序进行拨款。 六、实施步骤六、实施步骤 （一）项目准备（一）项目准备（20202020 年年 5 5 月月 3030 日前）。日前）。 全面总结 2019 年改厕经验，编制 2020 年项目村实施方案。镇（街道

7、）项目 村按民办公助、一事一议程序选择施工队伍、开展技术培训，并组织施工队伍做 好前期准备工作。 （二）项目实施（二）项目实施（20202020 年年 6 6 月月 1 1 日日- -20202020 年年 1010 月月 3131 日）。日）。 全面启动整村推进户厕改造，按期完成年度目标任务。 （三）项目验收（三）项目验收（20202020 年年 1111 月月 3030 日前）。日前）。 完成档案资料的收集和组卷工作，按照村自查、镇（街道）初验、县级逐户 验收的程序对项目进行验收。 （四）考核迎检（四）考核迎检（20202020 年年 1212 月前）。月前）。 县级验收完毕后报市农业农村

8、局申请复验， 同时做好迎接各级检查考核相关 工作。 七、推进措施七、推进措施 （一）强化组织领导，落实责任主体。（一）强化组织领导，落实责任主体。 按照“县级主抓、镇（街道）村落实、农民主体、多方参与”的工作机制。 县农业农村局负责抓好项目督促指导，各镇（街道）村落实主体责任，成立改厕 领导小组、 理财小组、 质量监督小组， 明确筹资投劳办法及后期管护等相关机制， 努力形成上下衔接、步调一致、协同推进的抓促责任体系。 （二）强化设备选型，抓好质量监管。（二）强化设备选型，抓好质量监管。 为了便于后续服务和维护管理，原则上一个镇（街道）或一个村选择一种规 格的厕具，厕具供应企业要派出技术代表驻村

9、服务，指导农户按照技术方案规范 安装，提供质量鉴定报告或合格证，杜绝使用不合格产品。 （三）强化技术指导，落实技术措施。（三）强化技术指导，落实技术措施。 县农业农村局组织镇（街道）村干部、施工队伍及管理人员进行改厕技术集 中培训，按照“必须入院、提倡入室，整村推进、一户一厕”的要求，指导农户 合理选址，科学推进改厕工作。各镇（街道）要确定专人负责厕所改造工作，项 目村落实专人全程参与包组抓户、改厕选址、施工建设、质量监管。严格落实防 漏、防渗、防臭等技术措施。 （四）强化数据管理，健全工作台账。（四）强化数据管理，健全工作台账。 全面核实项目村各类厕所数量 （包括已改卫生厕所农户、 无害化卫

10、生厕所农 户、 未改造厕所农户） ， 建立工作台账。 实行 “一户一策、 建档立卡、 逐个销号” ， 确保改造一户、合格一户、使用一户。同时各镇（街道）村要对改厕农户名单、 每户资金构成进行村级公示，要做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档 资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料及农户“投劳 折资”情况等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。 （五）强化后续服务，建立管护机制。（五）强化后续服务，建立管护机制。 坚持建管并重， 充分发挥村级组织和农民主体作用， 动员改厕农户购置手动 抽粪泵等设备，解决后续抽污问题。鼓励有条件的项目村，利用民间筹资、村集 体经济

11、购买吸污车，也可以采取政府购买服务等方式，积极探索后续管护机制。 每个整村推进改厕的行政村至少确定 1 个村级公益性设施共管共享岗位，专门负 责农户厕具维修、粪污清运、设备管理、厕所粪污抽运等工作，确保建设和管理 到位，让群众用得满意、用得放心。 （六）强化督促检查，推动工作落实。（六）强化督促检查，推动工作落实。 “厕所革命”是省政府确定的 2020 年民生实事项目之一，也是农业农村部 联合检查和国务院农村人居环境整治大检查的主要内容，县农业农村局将会同相 关部门定期或不定期对全县“厕所革命”工作进展情况进行督促检查，并及时向 县委、县政府报告情况，对重视不够、推进不力的镇村，将严肃追究相关

12、人员责 任，确保“厕所革命”各项工作有序开展。 篇二篇二 根据 xx 区财政厅关于下达 2020 年土地指标跨省域调剂收入安排的支出资 金（支持农村厕所革命整村推进）和区域绩效目标的通知自治区农业农村厅 办公室关于印发 2020 年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批项目实 施方案的通知，自治区下达我市第二批跨省域调剂资金 314 万元，专项用于农 村“厕所革命”整村推进。为贯彻落实中央和自治区有关决策部署，扎实做好农 村“厕所革命”整村推进，结合我市实际，制定本方案。 一、目标任务一、目标任务 2021 年 8 月底前， x 个县区完成农户户厕改造 xxx 户、 农村厕所粪污处理利 用

13、试点 2-3 个（惠及农户 xx 户以上）、农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处 理并资源利用试点 x 个、农村公共卫生厕所改造建设 x 座。 二、工作原则二、工作原则 一是整村推进， 逐步覆盖。 以行政村为单元， 实行整村推进， 整体规划设计， 整体组织发动，同步实施户厕改造、后端公共设施配套建设，全村无害化卫生厕 所普及率达到 xx%以上，并建立健全后期管护机制。农村无害化卫生厕所要逐步 覆盖具备条件的村庄，持续稳定解决农村厕所问题，切实改善农村人居环境。 二是竞争择优，注重实效。选择群众意愿强、主要负责同志亲自抓、工作措 施到位、技术模式成熟适用、后续管护有保障的地区优先推进。对符合有关规

14、划 要求， 以及已编制村庄规划的村、 规划保留村、 开展村庄清洁行动成效明显的村、 同步推进农村生活污水和畜禽粪污治理的村庄，予以优先支持。 三是政府引导，农民参与。坚持政府引导和发挥农民主体作用相结合，组织 引导村组织、 农民和社会主体共同参与实施整村推进， 通过村民民主议事等方式， 让村民参与整村推进项目，把群众认同、群众参与、群众满意贯穿农村人居环境 整治工作始终。 四是保证质量，流动推进。严把项目质量关，切实提高施工质量。从实际出 发确定本地区农村改厕的先后顺序，完成一个、奖补一个，严禁脱离实际、贪功 冒进。需对下达的分配资金使用进行调整的，由县级人民政府提出申请，经自治 区同意可作调

15、整。 三、实施内容三、实施内容 （一）（一）20202020 年脱贫摘帽县农村年脱贫摘帽县农村“厕所革命厕所革命”补助。补助。 支持三江县开展农村户厕改造xxx户、 农村厕所粪污处理利用试点2-3个 （惠 及农户 xx 户以上），支持融水县开展农村户厕改造 xx 户。 （二）农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源利用试点项目。（二）农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源利用试点项目。 以沼气厌氧发酵为主要技术，支持 xx 区推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物的 资源化利用试点 1 个（由自治区农村能源站统一组织，具体实施方案和绩效目标 由自治区农村能源站另行发文通知）。 （三）农村公共卫生厕

16、所建设项目。（三）农村公共卫生厕所建设项目。 支持农村公共卫生厕所建设 x 座，其中 xx 县 x 座、xx 区 3 座。 四、补助标准四、补助标准 根据xx 区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法， 直接补助改厕农户的，自治区财政补助每户 1000 元，市县财政补助总额原则上 不低于自治区补助标准，我市财政补助 600 元户，不足部分由县区财政补助， 具体补助到户标准由县区确定;农村公共卫生厕所补助标准为 10 万元座。 五、进度安排五、进度安排 （一）项目准备阶段（一）项目准备阶段（20202020 年年 9 9 月月- -1010 月）月） 各县区农业农村部门要按照自治区农

17、业农村厅、财政厅印发的xx 区农村 厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法 和 xx 区农村厕所革命整 村推进财政奖补资金绩效评价暂行办法精神，抓紧制定本县区实施工作方案， 确定合理模式、注意资源要素整合，统筹推进项目建设，填写xx 市 2020 年中 央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批项目实施计划表，于 10 月 30 日 前上报。 （二）项目实施阶段（二）项目实施阶段（20202020 年年 1111 月月- -20212021 年年 6 6 月）月） 各县区要加大项目实施力度， 所有项目要在2020年12月30日前开工建设。 加强对项目进度的跟踪管理，自 2020 年 12

18、 月份起，项目进度实行月报制度，填 写 xx 市 2020 年中央财政奖补农村 “厕所革命” 整村推进第二批项目进度情况 ， 于每月 23 日前报送当月的项目进展情况至市农业农村局农村社会事业促进科。 （三）项目验收及资金拨付阶段（三）项目验收及资金拨付阶段（20212021 年年 7 7 月月- -8 8 月）月） 所有项目必须在 2021 年 7 月 31 日前完工和验收，2020 年 8 月底前完成资 金支付及形成项目验收报告。 六、工作要求六、工作要求 （一）重视数据库建设（一）重视数据库建设 要建立完善数据库建设， 详细掌握农村改厕的村庄基本信息， 实行“建档立 卡，逐个销号”，将农

19、村厕所基础数据及改厕数据档案及时录入 xx 市农村厕所 信息系统。 （二）做好信息公开管理（二）做好信息公开管理 建立公示制度， 通过多种形式公开公示奖补资金使用情况。 要把整村推进任 务计划落实到村、户，并在乡（镇）、村组公示，接受社会和群众监督，提高资 金使用的透明度。 （三）强化档案管理工作（三）强化档案管理工作 要注意做好项目开工前、 施工中与项目竣工后图片资料的收集和保存。 要强 化资料管理，建立农村改厕台账，对户用改厕类型、补助金额、改厕时间和农村 厕所粪污和生活污水处理利用一体化设施所在位置、建设时间、投资金额、建设 单位、惠及户数以及农村公共厕所所在位置、建设时间、规模等资料进

20、行归档管 理，改厕台账作为支付补助资金和绩效评价的重要依据。 （四）突出绩效和强化督查监管（四）突出绩效和强化督查监管 要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制， 做好事前绩效评估，按规定科学合理设定绩效目标，做好绩效监控、绩效自评， 适时开展重点绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开。要严格项目资 金管理，按照财政资金管理的有关规定，实行专账管理、专款专用，确保资金使 用安全高效。 篇三篇三 为进一步加强和规范农村 “厕所革命” 整村推进财政奖补行政村资金的管理， 提高资金使用效益，根据xx 县农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实 施方案精神，为建立健全后

21、续管护机制，持续稳定解决农村厕所粪污收集、储 存、运输、资源化利用及后期运维管理，将奖补资金补助落到实处，结合 xx 村 实际，制定本方案。 一、指导思想一、指导思想 以 xx 新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实 xx 总书记关于 “厕 所革命”重要指示精神，以解决农村突出环境问题，改善农村人居环境质量为目 标。按照“政府主导、部门协作、农户参与、属地负责、标准规范”的原则，加 快农户无害化卫生厕所改造，完善农村基础公共设施，加强农村文明建设，改善 农村人居环境，促进美丽乡村建设，办好民生实事。 二、总体原则二、总体原则 （一）整村推进、逐步覆盖。（一）整村推进、逐步覆盖。 实施

22、整村推进，整体规划设计，整体组织发动，同步实施户厕改造、公共设 施配套建设，并建立健全后续管护机制，实现全村全覆盖，持续稳定解决农村厕 所问题。立足本村基础条件和经济水平，坚持农村改厕与污水处理统筹考虑及环 境治理整体推进，合理选择厕所改造模式，宜分户则分户、宜集中则集中，巩固 改厕成效。 （二）农民主体、政府引导。（二）农民主体、政府引导。 注重发挥农民作为参与者、 建设者、 受益者的主体作用。 强化政府规划引领、 资金政策支持，引导村组织、农民和社会主体共同参与实施整村推进。 （三）地方为主、中央补助。（三）地方为主、中央补助。 落实中央及自治区三年行动方案明确的有关资金支持政策，采取区市

23、财政补 助，地方配套落实，农户自筹自建等多种方式加大投入，通过政府、社会协同发 力，加快推进农村厕所及污水处理建设标准化、设施现代化、管理规范化。注重 资金绩效，中央财政对各地开展农村“厕所革命”整村推进给以适当奖补。 （四）监管结合，创新机制。（四）监管结合，创新机制。 坚持先建机制，后建工程。鼓励各类市场主体参与厕所及污水处理设施建设 和运维管理，探索建立农户适当付费制度，确保各项设施建成后长期稳定运行。 三、工作目标三、工作目标 2020 年 xx 镇 xx 村规划建设农村“厕所革命”整村推进示范村，对全村 100 户完成农村户用厕改造，使示范村农村卫生厕所普及率达到 85%以上。 四、

24、资金来源四、资金来源 （一）农村“厕所革命”资金来源由自治区补助、市县配套资金和农户自筹 三部分构成。 （二）农村“厕所革命”整村奖补资金来源中央财政补助，xx 村奖补 xx 万 元，计划全部用于农村“厕所革命”。基本实现完成整村推进的粪污无害化处理 和资源化利用， 初步建立完成农村 “厕所革命” 整村推进行政村的长效管护机制， 农民满意度 xx%以上，基层干部满意度 xx%以上。 （三）补贴资金采取以奖代补、先建后补的方式进行，主要用于支持购置吸 粪车及其它粪污收集、储存、运输、资源化利用和后期管护能力提升等方面的设 施设备建设。具体实施内容 xx 村结合本村户厕改造情况制定方案。资金使用计

25、 划分三大块。 一是吸粪车购置： xx 村采购时风牌/7YPJ-11100G2 型罐式三轮汽车 xx 辆， 需 采购资金 xx 万元； 二是服务站办公设备购置：为切实做好户厕后期管护服务工作，xx 村在村委 会设立农村户用厕所后期管护服务办公室，办公室面积 20m2 左右，由村委会无 偿提供，办公室需配置办公设备及日常维护器械、设备等。xx 村办公设备采购资 金 xxx 万元； 三是项目管理费：主要用于项目建设物资招标采购，物资配套发放，档案资 料整理等费用，预算费用 xxx 万元。 五、有关要求五、有关要求 （一）加强领导，统筹做好组织实施。（一）加强领导，统筹做好组织实施。 xx 村充分认

26、识到推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，立足当 地实际情况， 加强组织领导， 强化在方案制定、 宣传发动、 组织实施、 竣工验收、 运行管护等农村改厕全过程的主体责任，统筹做好目标任务的确定和组织实施， 细化实施措施，抓好实施工作。 （二）突出重点，整村科学有序推进。（二）突出重点，整村科学有序推进。 xx 村根据本村实际确定农村改厕的优先顺序，突出重点、精准推进。选择群 众意愿强、 技术模式成熟适用、 后续管护有保障的农户优先推进， 严禁脱离实际、 贪功冒进。 （三）强化监督，确保信息公开规范。（三）强化监督，确保信息公开规范。 xx 村按照信息公开、村务公开有关要求，建立公示制度

27、，做到了应公开尽公 开，确保群众知情权，奖补到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群 众监督，提高资金使用的透明度。 六、建设类型六、建设类型 参考 xx农村人居环境整治三年行动方案、关于推进农村“厕所革命” 专项行动的指导意见、农村人居环境整治村庄清洁行动方案等，选择建设 类型。 （一）环保型。（一）环保型。 能接入完整下水道系统的水冲式厕所，粪污通过化粪池，接入后端的市政排 污管网，统一排入城市污水处理系统。 （二）资源型。（二）资源型。 能接入小型污水集中处理系统水冲式厕所，粪污通过化粪池，接入后端的村 污水管道，集中排入小型污水集中处理系统，可入湖泊湿地，可做生态用水，实 现减量

28、化，资源化。 （三）人工资源型。（三）人工资源型。 分水冲式厕所和非水冲式厕所两种。水冲式厕所指单户三格式化粪池厕所， 粪污通过三格式化粪池，采用人工清理，渣粪还田或生产有机肥使用。非水冲式 厕所指生物降解型生态厕所，粪污在储粪池内通过微生物分解实现无害化处理还 田利用。 七、建设标准七、建设标准 农村户厕改造。按照农村户厕卫生规范（GB19379-2012）设计要求，尽 可能在原有农户房屋内部改建，在室内改建的净面积不小于 1. 81 平方米，新 建设的净面积不少于 3. 85 平方米。水冲式厕所便器宜选用白色陶瓷或不锈钢 节水型便器。建一体式三格化粪池的，化粪池总容积 2 立方米以上，各池

29、容积比 原则为 2:1:3，选用材质为 PE，非水冲式厕所宜选用无水马桶等生物降解型生态 厕所。户厕改造中政府投资负责室外化粪池、主管网铺设建设，农户负责室内卫 生间所有设施，接通主管网管道、卫生间所有设施。 八、项目验收八、项目验收 农户改厕、 畜禽粪污处理等项目均依据 xx 农村厕所建设技术指导意见及具体 建设标准进行验收。竣工验收采取逐级验收的方式进行。由村委会负责人组成验 收小组进行自验并公示，对完成改厕的农户进行登记造册，建档立卡，经村负责 人签字并加盖公章后报 xx 镇人民政府验收。对验收不合格、未完成改厕任务等 情况，由 xx 村负责限期整改后进行自验，自验合格后报镇验收组进行复

30、验，确 保项目建设取得实效。 九、保障措施九、保障措施 （一）加强组织领导。（一）加强组织领导。 成立农村“厕所革命”工作协调领导小组，由 xx 村村两委成员组成，要把农 村改厕工作纳入重要日程，统筹部署，加强设施建设和运行监督，确保工作落到 实处。 （二）明确工作职责。（二）明确工作职责。 xx 村要切实履职尽责，落实目标责任，制定具体实施方案，细化工作任务。 （三）加强宣传教育。（三）加强宣传教育。 xx 村要通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策 措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农 民和社会各界积极参与，努力形成全社会关心、支持和

31、参与的良好氛围。 篇四篇四 为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕成果，建立健全长效管护机制， 根据xx 省农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020）、xx 省人民 政府办公厅关于印发 xx省农村粪污无害化处理利用实施方案 （2020-2022年） 、 xx 市农业农村局等三部门xx 市 2020 年农村厕所改造实施方案、 xx 区农村 厕所粪污无害化处理利用实施方案（2020-2022）文件要求，结合我区实际， 现制定2020 年全区农村“厕所革命”整村推进项目中央资金使用实施方案如 下。 一、指导思想一、指导思想 深入贯彻落实 xx 总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，在扎实推

32、进农 村改厕的基础上，紧紧围绕厕所粪污无害化处理和资源化利用长效机制建设，按 照“因地制宜、技术创新、绿色治理、试点示范、群众参与、常态长效”的原则， 力争利用二年时间探索建立经济节约、维护简便、质量可靠的技术模式，推进农 村厕所粪污无害化处理取得明显成效，并就地就近进行资源化利用，实现厕所粪 污治理与生态循环农业发展有机衔接，基本建立厕所分污无害化处理和综合利用 长效管护体系，做到经济上可持续、管理上常态化，促进农村“厕所革命”取得 实实在在的成效。 二、基本原则二、基本原则 坚持因地制宜。实事求是、一切从实际出发，试点先行、探索创新，形成比 较成熟的、可复制可推广的经验做法。有计划有步骤推

33、开，做到分类施策，梯次 推进。 注重基础建设。坚持从农村厕所粪污清掏队伍建设、配套设施设备建设、技 术模式确定等基础工作做起，强化要素支撑，确保取得扎实成效、长久成效。 实行一体推进。 坚持农村厕所粪污处理利用和农村改厕一体谋划设计、 一体 组织推动、一体督导落实，实现同步推进、系统化运行。 健全制度机制。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护 机制，建立健全长效管护体系，确保工作运行制度化。 三、目标要求三、目标要求 2020 年 12 月底前，健全全区农村无害化卫生厕所长效管护机制，市场化粪 污收、处、运、用体系及厕所维修队伍全面建立，运行良好，做好改建厕所后续 服务，确保厕

34、具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农 村改厕工作成果，建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的服务体系。 四、主要任务四、主要任务 按照 xx 省财政厅 关于提前下达 2020 年土地指标跨省域调剂收入安排的支 出预算（支持农村“厕所革命”整村推进财政奖补使用方向）的通知，2020 年中央共安排我区农村“厕所革命”整村推进专项资金 xx 万元，主要任务为： （一）建设集中式粪污处理点（一）建设集中式粪污处理点 本项目建设 xx 处三格式集中式粪污处理点, 其中 xx 镇镇建设 xx 处（含 生物制肥厂 xx 处，三格式集中式粪污池容积不低于 xx 立方米）, 南堡乡建设

35、 xx 处，工业园区建设 xx 处。每处粪污处理点至少覆盖 xx 个村以上，或覆盖 xx 个人口密集村、至少 xx 户居民。 工艺上，按照国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅关于印发农 村户厕建设技术要求(试行)的通知等标准要求建设，采用 100m3 玻璃钢材质储 存罐作为三格式处理装置，采用调节+生物+沉降过滤处理工艺，无动力型。地表 做好硬化、绿化、美化及标识设置。在粪污中加入好氧与厌氧微生物，使粪污进 行绿色生物降解，其残留固体发酵做成有机农家肥，出水液体达到国家地表二类 水体标准后，可直接用于农田灌溉。 采取奖补办法建设，由乡镇组织建设，负责验收、维护并运营。 （二）建立改厕长效

36、管护、后续服务制度（二）建立改厕长效管护、后续服务制度 各乡（镇）、工业园区要加强监督，确保移交给各村的罐式三轮车用于厕所 清掏、运输，不得挪作他用或随意改变用途。利用建成的集中式粪污处理点，要 确定合适的改厕长效管护、后续服务的运营主体，切实承担起粪污抽取、运输、 处理和综合利用以及厕具损坏的维修和管护，减轻群众清掏成本，保证厕具坏了 有人维修、池子满了有人掏、粪污实现无害化处理。 （三）建立科学高效的信息化管理平台（三）建立科学高效的信息化管理平台 1 1. . 建立“一图、一码、一册”制度。建立“一图、一码、一册”制度。 建立完善农村改厕信息化管理系统，“一图” 是指绘制村庄改厕平面示意

37、图。 “一码”是指对改厕户实行二维码管理。“一册”是指建立改厕区、乡、村三级 分级工作台账。 2 2. . 建立信息管理平台。建立信息管理平台。 建立全区厕所改造信息管理系统， 建设全区厕所改造信息平台。 使用厕所改 造管理软件对改厕进行过程实施信息管理，确保每一座厕所都有一个二维码，通 过扫二维码，可实现联系清掏或维修业务。加强对信息管理平台的维护、升级、 管理和使用，加大户厕的实地巡查和对管护工作的督导。 五、资金使用安排五、资金使用安排 （一）建设集中式粪污处理点。（一）建设集中式粪污处理点。 采取奖补办法建设，利用上级专项奖补资金，xx 镇生物制肥厂奖补金额为 xx 万元，其余集中式粪

38、污处理点奖补金额为 x 万元，资金不足由乡镇、工业园区 予以补齐，xx 处需资金 xx 万元。 （二）建设信息管理平台。（二）建设信息管理平台。 建立全区厕所改造信息管理系统， 使用专业公司开发的厕所改造信息管理系 统，实施改厕信息化管理。此项资金约需 xx 万元。 六、保障措施六、保障措施 （一）统一思想认识。（一）统一思想认识。 农村改厕工作是一项功在当代， 利在千秋的民心工程， 后续管理维护更是 “小 厕所”充分凸显“大民生”的关键。区农业农村局负责改厕后续服务市场化的具 体实施，各乡镇、工业园区要积极配合，充分认识农村改厕后续维护管理工作的 重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村

39、改厕后续工作顺利实施。 （二）认真组织实施。（二）认真组织实施。 各乡（镇）、工业园区对集中式粪污处理点进行选址。要结合区生态环境分 局、水利局、国土分局、规划分局对选址进行现场勘察核实，确保不污染环境。 各乡 （镇） 、 工业园区要按照国家有关建设有关规定， 负责组织建设和验收， 建设单位要在规定期限内完成集中式粪污处理点建设。申请奖补资金时，各乡 （镇）、工业园区要提交以下资料： 1. 集中式粪污处理点的三格式储存罐的生产资质、 产品质量合格证书、 使 用寿命保证、后续维护保证等质量保证手续。 2. 施工预算书、施工合同书、施工决算书、项目验收报告。 （三）强化监管督导。（三）强化监管督导。 厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是 否满意、 环境保护是否到位， 是农村改厕的重中之重。 区农业农村局、 各乡 （镇） 和工业园区要加强对运营工作的监督管理，定期不定期对农村改厕后续服务运行 情况进行检查考核，考核结果直接和补助资金挂钩，造成环境污染事件的，依法 依规追究有关人员责任。