1.1 国家是什么 学案（2021年部编版高中政治选择性必修1）

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1、第一单元第一单元 各具特色的国家各具特色的国家 第一课第一课 国体与政体国体与政体 课时课时 1 国家是什么国家是什么 课标内容 质量标准 核心素养 (1)了解国 体与政体 的关系 水平 11 通过分析国家的产生， 了解国 家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 水平 12 通过对比不同国家履行的职 能，了解国体，即国家性质，任何国家都 是统治阶级的国家 水平 13 了解国体与政体的关系 政治认同： 我国社会主义 民主是维护人民根本利 益的最广泛、 最真实、 最 管用的民主， 优于资本主 义民主。 我国是人民民主 专政的社会主义国家， 人 民是国家的主人。 (2)揭示国 家的本质 水平 21 对比我

2、国社会主义民主的实 践和资本主义民主的现状，运用马克思主 义的国家理论深刻理解世界上不存在超 阶级的国家，我国社会主义民主是最广 泛、最真实、最管用的民主 科学精神： 正确认识不同 国家的内政外交政策、 提 出的不同观点的阶级实 质。 1.国家的本质 (1)国家的产生。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的， 是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 (2)国家的构成要素。一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权， 它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权。 (3)国家的性质。国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家 的性质。从国家的本质看，所

3、有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 (4)民主与专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶 级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意 志，实现国家职能。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一 定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 (5)当今世界不同性质的国家。当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根 本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主 义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。我国社会主义民主是维 护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 拓展 国家性质与国家职能。国家职能是

4、由国家的阶级本质所决定，体现了统治 阶级的利益和意志。国家有政治、社会和经济职能。剥削阶级的国家职能是维护 少数剥削阶级利益，对内压迫剥削广大劳动人民；社会主义国家的职能是为了保 护国内广大劳动人民的根本利益，镇压国家内部敌对分子的破坏和反抗，组织经 济、文化建设，建设社会主义，防御外部敌人的颠覆活动和可能的侵略，即国家 的对内职能和对外职能是密切联系的。所有国家都履行经济建设、公共服务、打 击犯罪等国家职能，但不同性质的国家，其履行职能有着本质的不同。 2.认识国体与政体 (1)国体与政体的关系 国体 政体 区别 国体，即国家性质，反映社会 各阶级在国家中的地位 政体，即国家政权的组织形式，

5、也就 是国家管理形式 联系 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 (2)国家的政体不是一成不变的。一个国家的政体既随着国体的变化而发生根本 性变化；也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。 (3)政体的影响因素。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文 化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 (4)代议制。 代议制就是由选举产生的、 代表民意的机关来行使国家权力的制度。 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 提示 世界上的国家千姿百态、 各具特色。 但按照国体分， 国家包括奴隶制国家、 封建制国家、资本主义

6、国家、社会主义国家；按照政体分，尽管不同国家的政体 各不相同，但从大的类型看，包括专制政体和民主政体，奴隶制国家、封建制国 家一般实行专制政体，现代国家大多数实行民主政体。 议题 如何准确理解国家的本质 材料一 作为超级大国的美国，是世界上第一大经济体，但在经济繁荣的背后也 有丑陋的一面，比如相当数量的贫困人口的存在，特别是贫民窟。虽然美国拥有 数量庞大的中产阶级，整体生活水平高，但它受到贫困问题的困扰，在美国各大 城市，都有规模不小的贫民窟。据美国官方数据统计，美国穷人数量占总人口的 13%左右，约有 4000 万人处于贫穷阶段。首都华盛顿的闹市区，街道两旁“三 步一岗、五步一哨”的，是那些

7、拿着纸杯子要钱的穷人。在穷人区，房子是年久 未修的危房，学校是最差的，秩序是混乱的，抢劫、枪杀层出不穷，美国的媒体 选择性不报道，警察也懒得管。2011 年 9 月 17 日，也就是美国宪法日这天，上 千名失业青年走上街头，以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的 愤怒，但是，美国人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会，等来的却是 警方的强制清场。 材料二 美国的自由也并非绝对的自由，美国一直在全世界鼓吹民主自由，事实 上美国本身也做不到所说的自由。表面上看，美国媒体平时各说各的话，各种新 闻都敢报道，包括总统的丑闻都敢往外揭，其实当事关国家利益时，这些媒体都 会异口同声，一致对外

8、，刻意隐瞒事实。1970 年，美国群众举行反战游行，美 国政府居然把王牌部队第 82 空降师调进首都华盛顿镇压游行示威的学生和群众， 军警在市区街道上大肆逮捕，一次就抓了 1.2 万人，这在美国历史上创造了一个 新纪录。 近段时间来，因为气候、战争、民生等问题，美国等西方国家爆发了密集的游行 示威活动。2019 年 10 月 11 日，美国首都华盛顿爆发了抗议美国作为“战争机 器”的示威活动，美国警方直接出动警力逮捕了大量的示威者。当其他国家出现 游行示威活动时，美国政客却打着“民主自由”的旗号，纷纷出来叫好，其中美 国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件称之为 “一道美丽的风景线” 。

9、 材料三 2003 年 3 月 20 日，美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐 怖分子为由，绕开联合国安理会，单方面对伊拉克实施军事打击。伊拉克战争实 质上是美国借反恐名义，以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口，趁机清 除反美政权的一场战争。到 2011 年 12 月 18 日，美军全部撤出，美方最终没有 找到所谓的大规模杀伤性武器。2019 年 10 月，伊拉克数万民众围堵美国驻伊拉 克大使馆，控诉美国入侵伊拉克致使经济仍未恢复，人民生活困难。 探究 1 美国政府究竟是谁的政府？(核心素养：科学精神水平 21) 探究 2 美国所鼓吹的自由的本质是什么？(核心素养：科学精神水平 2

10、2) 探究 3 透过伊拉克战争， 分析美国的国家本质。 (核心素养： 科学精神水平 22) 提示 1.美国是资本主义国家，其国家性质是资产阶级专政。从根本上说，美国 政府代表了资产阶级的根本利益，因而美国政府服务于资产阶级的统治，而对普 通民众，特别是贫民窟民众、失业人员等并不是真正地去解决他们的问题，一旦 危及其统治，还会实行镇压。 2.美国标榜的所谓自由实际上是在资产阶级的范围内，在不侵犯资产阶级根本利 益前提下的自由。美国对其所谓的自由会采取双重标准，在美国国内，示威游行 损害资产阶级根本利益时，就会毫不犹豫地镇压，而对他国正常的维持秩序的行 为横加指责。 3.从本质上看，美国是资产阶级

11、专政的资本主义国家。为了维护资产阶级的根本 利益，维护美国的霸主地位，不顾世界上大多数国家和人民的反对，悍然发动伊 拉克战争，给伊拉克人民造成了巨大伤害。 1.国家的本质 (1)从国家的产生看，在原始社会瓦解、私有制出现后，社会上形成了奴隶主和 奴隶两大对立阶级，面对奴隶主的剥削和压迫，奴隶进行了反抗，为此，建立了 奴隶制国家以镇压奴隶的反抗。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是统治 阶级实行阶级统治的工具。 (2)从国家履行的职能看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治 权力机关，其根本职能是政治统治职能。为履行好政治统治职能，国家会建立相 应的国家机关、相关的法律法规等，维护其

12、政治统治；同时还建立军队、警察、 法庭、监狱等暴力机器，镇压被统治阶级的反抗。国家也会履行经济建设、文化 建设、社会建设、公共服务等职能，但其根本目的是维护统治阶级的政治统治和 根本利益。 (3)从国家政权的组织形式看，国体决定政体，政体服务于国体。不同国家由于 受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等的影响，会选择不同 的政体，但无论采取何种政体，都是为了更好地维护统治阶级的统治，如果危害 其统治，就会对政体进行调整。 (4)从当今世界国家性质看，主要有社会主义国家和资本主义国家两种基本类型。 社会主义国家的阶级本质是无产阶级专政， 资本主义国家阶级本质是资产阶级专 政。 2.民

13、主与专政 (1)作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志， 实现国家职能。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级 的意志。民主与专政相互区别：两者适用的范围不同，民主适用于统治阶级或人 民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；两者的实施方式不同，民主以 政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征， 而专政则以国家权力的强制力为 实施特征；两者的功能不同，民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求，更 加有效地管理国家事务，而专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治 秩序的稳定。 (2)当今世界大多数国家都实行民主制度。民主与专政相互依存，凡实行民

14、主制 的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。在本质上看， 民主是统治阶级的民主， 对被统治阶级则意味着专政。 民主与专政又是相辅相成、 互为前提的。民主是专政的基础，只有统治阶级或人民内部实现充分的民主，才 能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量， 才能有效地实施对于被统 治阶级和敌对力量的专政；同时，专政是民主的政治保障，只有实施对被统治阶 级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社 会政治的稳定，才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。 (3)民主具有鲜明的阶级性。资本主义民主本质上是资产阶级内部的民主，社会 主义民主本质上

15、是人民当家作主。 3.我国的国家性质 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，与资本主义国家相比，是新型的民主 与新型的专政。享有民主的主体不同，资本主义国家号称“主权在民”，实际上 主权在资，其实质是资产阶级内部的民主；在我国，人民民主专政的本质是人民 当家作主，人民是国家的主人，占人口绝大多数的人民享有民主。专政的对象不 同， 资产阶级专政是资产阶级对无产阶级和广大人民的专政；人民民主专政是人 民对极少数敌对分子实行专政。 (2)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主， 优于资本主义民主。 (3)我国的人民民主专政也要履行专政职能，依法打击极少数敌对分子破坏活动，

16、 打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权 益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。 通过分析某一国家实施的政策、采取的行动，认识其阶级本质；通过对比不同国 家的政策、行动，比较其阶级本质；通过分析具体的民主制度或民主形式，分析 民主的阶级性质，培养学生的科学精神达到水平 21。 1.(考查科学精神)2011 年 9 月 17 日是美国宪法日。这天，上千名失业青年走上 街头，以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的愤怒，但是，美国 人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会，等来的却是警方的强制清场。 这说明( ) A.国家是阶级矛盾不可调和的产

17、物和表现 B.美国政府不可能维护人民的根本利益 C.国家的根本职能是维护人民的利益 D.专政的根本目的是维护人民民主 解析 从材料内容看，号称民主典范的美国，如果人民的行为危及统治阶级利益 时， 就会采取暴力手段对待人民，这充分证明了美国政府不可能维护人民的根本 利益，应选 B。材料未涉及国家的产生，A 未体现；只有社会主义国家的根本职 能是维护人民的利益，C 观点错误；专政的根本目的是维护统治阶级的意志，D 观点错误。 答案 B 2.(考查科学精神)有人将美国总统大选称为“一场烧钱的游戏”，2016 年的大选 无疑是历史上最烧钱的一次。希拉里和特朗普为这场大选共投入 18 亿美元，这 笔钱足

18、够养活近千万饥饿儿童一年。 不少美国民众批评大选烧钱， 不顾民众死活， 现今美国仍有 1.55 亿人从事只有最低报酬的工作，很多人为生存打两三份工。 由此可见( ) A.美国大选是“有钱人的游戏”，不是民主制度 B.实行民主制的国家，同时包括对其他阶级专政 C.作为国家制度的民主，本质是统治阶级内部的民主 D.民主与专政是相互依存、相辅相成，互为前提的 解析 从材料可以看出， 美国大选是“有钱人的游戏”， 而不会顾及人们的死活， 证明了民主本质上是统治阶级内部的民主，应选 C。A 中的美国不是民主制度错 误，不选；材料未涉及专政，不能体现民主与专政的关系，B、D 未体现。 答案 C 1.(考查

19、科学精神)“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又 是在这些阶级的冲突中产生的，所以它照例是最强大的、在经济上占统治地位的 阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获 得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”对恩格斯的论断理解正确的是( ) 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 政权是国家构成的最重要的要素 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 国家是为社会谋福 利的经济组织 A. B. C. D. 解析 从恩格斯的论断可以看出，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是进 行阶级统治的工具，正确，应选。国家最重要的要素是主权，错误；抹 杀了国家的阶级

20、性质，错误。 答案 A 2.(考查政治认同)为保障人民安居乐业、 社会安定有序、 国家长治久安， 党中央、 国务院决定，在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争。这是基于( ) 只有坚持专政才能保障人民的民主 社会主义民主优于资本主义民主 民主是统治阶级范围内的民主 坚持专政职能以维护国家长治久安 A. B. C. D. 解析 在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争是履行专政职能的体现， 是为了保 障人民民主，维护国家长治久安，是原因所在。材料反映专政职能，不 能作为“扫黑除恶”的原因。 答案 D 3.(考查政治认同)我国正在实施健康中国战略，为此需要不断深化医药卫生体制 改革， 全面建立中国特色基本医

21、疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医药卫 生服务体系，健全现代医院管理制度，全面取消以药养医，健全药品供应保障制 度。由此可见( ) 我国社会主义民主是最真实的民主 我国公民享有广泛的政治权利和自由 我国注重尊重和保障人权 我国保护生命健康权这一公民的基本政治权利 A. B. C. D. 解析 深化医药卫生体制改革， 实施健康中国战略， 能够更好地尊重和保障人权， 实现人民的利益，体现了社会主义民主的真实性，符合题意。生命健康权不 属于公民的政治权利，不选。 答案 B 4.(考查科学精神、 政治认同)2019 年 10 月 15 日， 美国国会众议院审议通过了“香 港人权与民主法案”。我国外

22、交部发言人指出，当前香港面临的根本不是所谓人 权和民主问题，而是尽快止暴制乱、恢复秩序、维护法治的问题。我们对美国国 会众议院执意通过所谓“香港人权与民主法案”表示强烈愤慨和坚决反对。这说 明( ) 美国实行代议制 美国国会粗暴干涉我国内政 我国要坚决维护国家主 权 中美两国国家性质不同 A. B. C. D. 解析 美国国会众议院审议通过了“香港人权与民主法案”， 粗暴干涉我国内政， 侵犯我国的国家主权，我们一定要坚决维护国家主权，符合题意。不符 合题意，排除。 答案 C 5.(考查科学精神)近段时间来，因为气候、战争、民生等问题，美国等西方国家 爆发了密集的游行示威活动。2019 年 10

23、 月 7 日，大量示威者聚集在华尔街及下 曼哈顿地区举行示威抗议活动，美国政府紧急出动大量警察，直接逮捕了上百名 示威者。10 月 10 日，美国纽约和英国首都伦敦发生了呼吁关注气候变化的抗议 活动，在纽约市中心，美国警方采用了严厉的手段直接逮捕了 62 名示威者。 根据纽约市的法律，美国民众在不进行违法犯罪的情况下有和平示威的自由，但 是针对这些和平示威者，美国警察却采取了强行逮捕的手段，这一行为和他们之 前口中声称的“民主自由”实在是相差万里。 当其他国家出现游行示威活动时， 一些西方国家的政客打着 “民主自由” 的旗号， 纷纷出来叫好， 其中美国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件

24、称之为 “一道美丽的风景线” 。可是当这些示威活动出现在自己国家时，英美等国家的 态度就会发生一百八十度的转变。 请从国家性质角度，分析美国政府对示威行为采取双重标准的原因。 解析 本题设问要求从国家性质角度分析美国政府对待示威行为采取双重标准 的原因，知识范围限定为国家性质，要求分析原因。要先答出相关知识，然后说 明其采取双重标准的实质。 答案 国家的性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定着国家的性质。美 国是资产阶级专政的国家，美国的民主本质上是资产阶级内部的民主。当民众的 示威行为不危及资产阶级根本利益时，资产阶级会在一定程度上允许举行；而一 旦危及资产阶级的政治统治和根本利益， 就会暴露其本质， 采取镇压手段。 总之， 美国政府对示威行为采取双重标准，是其资产阶级专政本质的体现。