3.2 国际关系 学案(2021年部编版高中政治选择性必修1)
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1、课时课时 2 国际关系国际关系 课标内容 质量标准 核心素养 (1)认识国 际关系 水平 21 知道国际关系是什 么,有哪些基本形式;了解国家 间交往的方式;了解国际法的重 要性;明确当代国际竞争的实质 科学精神:用科学的思想方法正 确认识国际现象,透过不同国家 的外交政策、行动以及国家间的 关系,把握其背后的实质。 (2)影响国 际关系的 主要因素 水平 11 引用国家之间竞争、 合作、冲突的实例,印证国家利 益和国家实力是影响国际关系的 决定性因素 政治认同:我国在国际关系中坚 定地维护国家利益;要不断增强 综合国力,提高维护国家利益的 能力。 1.认识国际关系 内涵 指国家之间、国际组织
2、之间以及国家与国际组织之间的关系。其中, 最主要的是国家与国家之间的关系 形式 复杂多样,竞争、合作与冲突是基本形式 内容 多方面的,包括政治、经济、文化、军事关系等 国家间 交往 主要 方式 国家间的贸易往来, 文化、 科技、 教育、 医疗等方面的交流, 外交磋商,领导人互访,缔结条约或协定,等等 规范 当前, 国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个 领域, 对维护国际关系稳定、 促进世界和平与发展发挥着重 要作用 国际 竞争 背景 随着世界多极化的发展,国际竞争越来越激烈 实质 当今国际竞争的实质是以经济、 军事和科技实力为基础的综 合国力的较量 趋势 面对急剧变化的世界, 许多国
3、家都在调整目标, 力图为自己 确立有利态势,形成了国家间既合作又竞争的局面 特别提示 国内法强制力的依据是上升为国家意志的国内统治者的意志。 而国际 法的依据一般认为是产生于国际交往和发展需要的、 国家之间的意志协议或说协 议意志。相应地,国内法的强制力是由超越个体之上的有组织的国家强制机器来 保障和实施的。国际社会没有超越国家之上的强制机构,虽然国际法实施的机制 性和机构性日益增长,但从本质上,当今的国际法的强制力还是通过国家本身单 独或集体的行动来实现的。也就是说国际法尽管有法律约束力,但也要建立在主 权国家接受的基础上,不能超越国家主权。 2.影响国际关系的主要因素 复杂多变 各国的国家
4、性质不同,利益追求、对外政策也不同,这使得国际关 系复杂多变 影响因素 国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等多种因素综合作用,使 国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系。其中,国家利益和 国家实力是影响国际关系的决定性因素 国家利益 国家利益不是抽象的, 归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现 各国间存在着复杂的利益关系, 既存 在某些共同利益, 也存在利益的差别 乃至对立 国家间的共同利益是国家合 作的基础 利益对立是引起国家冲突的 根源 维护国 家利益 重要性:维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点 保障: 维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。 国家实力通常 用一国的综合国
5、力来衡量。国家实力衰弱不利于国家利益的实现 基本要求: 任何国家都不应以维护本国国家利益为由, 侵犯别国的 主权和安全,干涉别国的内政 中国坚定维 护国家利益 本质: 我国是人民当家作主的社会主义国家, 国家利益与人民的根 本利益相一致,维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。 要求:在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发 展中促进各国共同发展; 坚持以经济建设为中心, 大力推进科技创 新,增强核心竞争力,提升国家实力 注意 国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。 分析问题时注意不同 情形: 如果是分析某国的外交政策和行动,要用维护国家利益是主权国家对外活 动的出发点和
6、落脚点; 如果是两国合作, 要用国家间共同利益是国家合作的基础; 如果是两国冲突,要用国家间的利益对立是引起国家间冲突的根源。 议题一 国际关系复杂多变的影响因素 材料一 1980 年至 1988 年,伊朗和伊拉克之间爆发了长达 8 年的两伊战争,是 20 世纪最长的战争之一。但在 2019 年 3 月 12 日,伊朗总统鲁哈尼带领的代表 团与伊拉克政府发布联合声明,两国将在多个领域建立伙伴关系,并推进友好与 合作继续向前发展。声明称,伊拉克珍视伊朗在打击恐怖主义方面的协助,伊朗 也是第一个为伊拉克提供后勤与咨询的国家。 伊朗赞扬伊拉克不参与美国对伊朗 制裁的决定,坚决支持伊拉克的政治进程,及
7、其在维护国家主权、领土完整及打 击恐怖主义方面采取的措施。 两国将坚定地打击恐怖主义及跨界有组织犯罪活动, 尽一切努力消除恐怖主义的威胁。 材料二 法国总统马克龙在发表“北约脑死亡”后,在 2019 年 11 月 12 日召开 的第二届巴黎和平论坛开幕式上又说,在有效运转 70 年后,我们的国际体系正 经历前所未见的危机。他还说,我认为我们需要真相,拘谨或虚伪是行不通的, 沉默不是解决问题的办法。 北约这一组织从最高层来讲是美、英、法、德四国协商掌控,美国为主导。更准 确地说内部的协调主要是美欧关系。2019 年是北约成立 70 周年,但美欧关系出 了问题。一是,美国和欧盟关系的变化。美国与欧
8、盟打贸易战、美国单边退出伊 朗核协议、美国提高欧洲国家的军费比例和美国撺掇英国脱欧。美国的每一招都 是对欧洲,尤其是法德的重击。二是,美国拉拢引诱英国,分化欧洲。欧洲作为 一体,英法德是核心,号称欧洲的“三驾马车”。美国退出伊朗核协议,英法德 还是有统一的立场,没有跟随美国转身。美国引诱英国脱欧,这一招对法德是个 不小的打击。三是,法德要建立欧洲军,摆脱美国,美国进一步分化欧洲。在中 东欧,美国的影响力还是大于法德,尤其是东欧各国唯美国马首是瞻,连西欧多 国对法德的欧洲军也不以为然, 响应者是寥寥无几。 随着英国脱欧, 美国的分化, 法德在欧洲不仅失去领导权,还会自陷孤立。马克龙期盼发展与俄罗
9、斯的友好关 系就不难理解了。北约现在正像马克龙所说出现“前所未有的危机” 。 材料三 习近平主席在 2018 年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话中指 出:中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非早 已结成休戚与共的命运共同体。我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使,共 筑更加紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共同体树立典范。第一,携 手打造责任共担的中非命运共同体。 加强在涉及彼此核心利益和重大关切问题上 的相互理解和支持,密切在重大国际和地区问题上的协作配合,维护中非和广大 发展中国家共同利益。第二,携手打造合作共赢的中非命运共同体。第三,携手 打造幸福共
10、享的中非命运共同体。 我们要把增进民生福祉作为发展中非关系的出 发点和落脚点。长期以来,中非一直互帮互助、同舟共济,中国将为非洲减贫发 展、就业创收、安居乐业作出新的更大的努力。第四,携手打造文化共兴的中非 命运共同体。我们要促进中非文明交流互鉴、交融共存,为彼此文明复兴、文化 进步、文艺繁荣提供持久助力。第五,携手打造安全共筑的中非命运共同体。中 国愿为促进非洲和平稳定发挥建设性作用, 支持非洲国家提升自主维稳维和能力。 第六, 携手打造和谐共生的中非命运共同体。 中国愿同非洲加强在应对气候变化、 应用清洁能源、防控荒漠化和水土流失、保护野生动植物等生态环保领域交流合 作,让中国和非洲都成为
11、人与自然和睦相处的美好家园。 探究 1 材料体现了国际关系的哪些形式?(核心素养:科学精神 21) 探究 2 伊朗与伊拉克进行了长达 8 年的战争, 为什么还能走向合作?(核心素养: 科学精神 22) 探究 3 马克龙为什么说“我们的国际体系正经历前所未见的危机”?(核心素 养:科学精神 22) 探究 4 中非之间为什么能够打造命运共同体?(核心素养:科学精神 22) 提示 1.材料体现了国际关系的形式有:战争、合作、结盟、冲突、竞争等。 2.由于历史、宗教、国家利益等原因,两伊之间进行了长达 8 年的战争。而今, 随着时代的变化,伊朗和伊拉克在维护国家主权、领土完整及打击恐怖主义方面 等方面
12、存在着广泛的共同利益, 这是其走向合作的基础。 另外, 国际格局的变化、 地理环境、文化等因素也是其合作的原因。 3.国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。 二战后, 为了对抗前苏联, 这些国家形成了广泛的共同利益,以美国为首组建了北约。两极格局被打破后, 国际关系进行着深刻的调整,而美国依靠其强大的的实力,维护其在北约的霸主 地位,蛮横地要求提高欧洲国家的军费比例,撺掇英国脱欧,这都严重危及了欧 洲国家特别是德法两国的利益,而德法两国想在欧盟发挥领导作用,在中东欧, 美国的影响力还大于法德,导致各种矛盾激化,各种力量分化。国家实力的变化 也是影响因素之一,美国与欧洲国家的力量对比也在
13、发生着变化。 4.国家间的共同利益是国家合作的基础。中非之间有着相似的历史经历,面临着 相似的发展任务,有着广泛的共同利益。中非各国之间能够做到互相尊重主权和 领土完整、互不干涉内政,在涉及对方的核心利益和重大关切问题上的相互理解 和支持,从而形成了友好合作的关系,能够共同致力于打造中非命运共同体。 1.什么是国际关系 (1)国际关系是指国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间的关系。其中, 最主要的是国家与国家之间的关系。参与国际关系最重要的主体是主权国家,代 表者是主权国家的中央政权, 国际法的制定、 国际关系的处理主要依赖中央政权。 但在国际关系中,一些政党、民间团体、甚至每个人都可以
14、成为参与者。一般说 来,只要是跨越国家的关系都可以体现国际关系。 (2)国际关系的形式是多种多样的,竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式。 (3)国家间的交往是国际关系的体现, 交往的方式包括国家间的贸易往来, 文化、 科技、教育、医疗等方面的交流,外交磋商,领导人互访,缔结条约或协定,等 等。 2.国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素 (1)国家利益就是满足或能够满足国家以生存发展为基础的各方面需要并且对国 家在整体上具有积极意义的利益, 是国家生存与发展的必要条件。 包括领土完整、 国家主权等政治利益、经济利益、文化利益等。国家利益不是抽象的,归根结底 是该国统治阶级利益和意志的体
15、现。只有人民当家作主的国家,国家利益才与人 民的根本利益相一致。 注意 国家利益不是国际关系的唯一影响因素。 不能认为国家间存在利益对立就不能合作。国家利益是多方面的,国家间往往 既有广泛共同利益,也有利益对立,因而是既合作,又竞争、冲突。 不能认为国家间的根本利益会趋于一致。国家利益根本上是统治阶级的利益, 不同国家的根本利益难以趋于一致。 不能认为国家利益是一成不变的。随着国内、国际形势的变化,国家利益也是 变化的,并引起国际关系的变化。 不能认为一国在国际活动中的主张和做法只是维护国家利益。 有些主张和做法 也能够维护全人类的共同利益。 (2)国家利益与国家主权 联系 国家主权是国家的核
16、心利益和最高利益。 国家主权是实现国家利益的根本 保证,国家利益是国家存在与发展的基础,二者相互依存 区别 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,是统一的、不可分割的,是一 个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 国家利益是本国统治阶级的利益,既存在于对外关系中,也表现在国内政 治、经济、安全、文化、社会等多方面的利益 (3)国家实力又称国家力量, 通常用一国的综合国力来衡量。 它是捍卫本国利益、 实现国家目标和影响别国的能力,是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影 响的重要尺度。国家实力影响一国对外政策的制定,进而影响国际关系。在处理 国际关系时,往往是实力强大的一方发挥主
17、导作用,而实力相对较弱的一方只能 是被动的接受。有了强大的实力保障,才能在国际关系中更好地维护国家利益。 通过世界上国与国关系的相关事例,或者国与国之间关系的调整与变化,分析其 背后的原因,特别是影响国际关系的决定性因素,培养学生的科学精神,达到水 平 21。 1.(考查科学精神)伊朗和伊拉克之间爆发了长达 8 年的两伊战争,但在 2019 年 3 月 12 日,伊朗总统鲁哈尼带领的代表团与伊拉克政府发布联合声明,两国将在 多个领域建立伙伴关系,并推进友好与合作继续向前发展。这说明( ) 在国际关系上没有永久的敌人或朋友, 只有永久的国家利益 两伊现阶段存 在广泛的共同利益,这是其合作的基础
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