8.1 日益重要的国际组织 学案(2021年部编版高中政治选择性必修1)
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1、第四单元第四单元 国际组织国际组织 第八课第八课 主要的国际组织主要的国际组织 课时课时 1 日益重要的国际组织日益重要的国际组织 课标内容 质量标准 核心素养 (1)国际组织的分类 水平 21 国际组织的分类有 不同的标准, 根据具体情况, 判 断其所属国际组织的类型 科学精神:能够根据描述 或已经掌握的情况判断国 际组织的类型。 (2)国际组织的产生 与作用 水平 21 了解国际组织的产 生不是偶然的, 理解国际组织的 积极作用与消极作用 科学精神:准确把握某一 国际组织发挥的作用。 1.国际组织的分类 国际组织的 含义及地位 含义 国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联 合建立的
2、经常性组织 地位 主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的 重要成员 国际组织的 分类 按照成员 的性质 政府间国际组织:成员是主权国家或地区的政府 非政府间国际组织:成员主要是团体或个人 按照地 理范围 世界性国际组织:向全世界开放 区域性国际组织:成员限于某一特定的地域范围 按照职 能范围 一般性国际组织:职能范围广泛,涉及政治、经济、 文化、社会等方面 专门性国际组织:具有专业职能,主要开展科技、文 化、教育、卫生等方面的专门技术性活动 注意 每一具体的国际组织都分别属于上述三种分类标准进行划分的某一种, 如 国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。 2.国际组织的机
3、构 原因 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构 机构设置 (一般情 况下) 议事和决 策机构 指全体成员参加的大会,享有广泛权力,包括制定和修 改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官 员,审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等 执行机构 大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决 议,履行各项职能 秘书处 负责处理日常事务,为其他机构提供服务 司法机构 有些国际组织设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷 特别提示 不同的国际组织其宗旨不同,机构的设置有很大的差异,但必须有常 设机构,否则就不是国际组织。 3.国际组织的产生及作用 产生与 发展 产生 国际组织是国际关系发展到一定历
4、史阶段的产物,其形成和 发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日 益频繁和面临的问题日益复杂 发展 第二次世界大战后国际组织的迅猛发展,适应了新科技革命 带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体 现了对全人类共同课题的关注 作用 积极 作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展 交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷, 促进世界和平与发展 局限性 国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性 个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸 权主义和强权政治的工具 注意 对某一国际组织的作用要做具体分析。 有的国际组织建立的目的是促进世
5、 界和平与发展,大部分时候都能够起到积极作用,但在某些具体问题上可能会危 及世界和平与发展,不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用,另一国际组 织总是起消极作用。 议题 如何分析世界贸易组织面临的挑战 材料一 世界贸易组织(WTO), 是负责监督成员经济体之间各种贸易协议得到执 行的一个国际组织,前身是 1948 年起实施的关税与贸易总协定。1995 年 1 月 1 日,世界贸易组织成立,负责管理世界经济和世界贸易组织贸易秩序,总部设在 瑞士日内瓦,其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实 现世界贸易自由化的目标。世界贸易组织是独立于联合国的永久性国际组织,被 称为“经济联
6、合国” 。目前拥有 164 个成员,成员贸易总额达到全球的 98%。 材料二 世界贸易组织极大地促进了世界范围的贸易自由化和经济全球化。 通过 关税与贸易协定使全世界的关税水平大幅度下降, 极大地促进了世界范围的贸易 自由化。此外,WTO 还在农业、纺织品贸易、安全保障措施、反倾销与反补贴、 投资、服务贸易、知识产权以及运作机制等方面都作出有利于贸易发展的规定, 这些协定和协议都将改善世贸自由化和全球经济一体化, 使世界性的分工向广化 与深化发展,为国际贸易的发展奠定稳定的基础,使对外贸易在各国经济发展中 的作用更为重要。 材料三 近年来,某些发达国家违背世贸组织最惠国待遇原则,采取了关税、配
7、 额以及更加严格的海关监管等限制性贸易政策。 同时, 世贸组织在争端解决机制、 谈判机制、贸易政策审议机制和决策机制等方面也深陷危机,协商一致加上事实 上的“禁止”投票表决导致决策效率低下等。2019 年 12 月 10 日,世界贸易组 织(WTO)总干事阿泽维多宣布,改进世贸组织上诉机构的决议草案未获通过,上 诉机构将于 12 月 11 日停止受理新的争端案件。世贸组织陷入其 25 年历史上最 大的危机。作为贸易争端解决终裁机构,上诉机构有着“WTO 皇冠上的明珠” 之称。根据世贸组织规定,上诉机构常设 7 名法官,每人任期 4 年。针对任何一 起贸易争端案件,必须由 3 名法官联合审理做出
8、裁决。然而,从 12 月 11 日起, 世贸组织上诉机构只剩下一名法官,无法受理任何案件。在 12 月 9 日举行的世 贸组织总理事会会议上,美国又一次进行阻挠,使上诉机构改革的决议草案未获 通过。 探究 1 世界贸易组织属于什么类型的国际组织?(核心素养:科学精神 21) 探究 2 为什么要建立世界贸易组织?(核心素养:科学精神 21) 探究 3 世界贸易组织发挥了哪些积极作用?(核心素养:科学精神 22) 探究 4 目前世界贸易组织面临哪些挑战?(核心素养:科学精神 22) 提示 1.世界贸易组织是政府间的、世界性的、专门性国际组织。 2.随着经济全球化的深入发展,世界经济贸易数量大幅度增
9、加,贸易摩擦加剧, 为规范世界贸易秩序,协调国与国之间的贸易关系,解决国际贸易争端,有必要 建立世界贸易组织。 3.世界贸易组织制定国际贸易与投资的相关规则,规范世界贸易秩序;使全世界 的关税水平大幅度下降,极大地促进了世界范围的贸易自由化;在农业等方面作 出有利于贸易发展的规定,使对外贸易在各国经济发展中的作用更为重要;为其 成员就多边贸易关系进行谈判提供场所,当世界贸易组织成员发生纠纷时,通过 该组织的贸易争端解决机制来解决成员间可能产生的贸易争端。 4.由于缺乏必要的制约机制,某些发达国家违背世贸组织原则,但世贸组织对此 无能为力。世贸组织在机制上的缺陷导致决策效率低下,许多问题议而不决
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