在全国水利工作会议上的总结讲话

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1、第二，要坚持问题导向抓落实。水利工程补短板、水利行业强监管 的总基调，是对着问题提出来的，也需要对着问题落实下去。我国地 域辽阔，经济社会发展水平不同，自然禀赋条件各异，东中西部、南 方北方、城市农村，水问题的表现千差万别，需要在牢牢把握总基调 的基础上，坚持从实际出发，因地制宜补短板，精准发力强监管。在 6 补短板上， 要按照党中央、 国务院决策部署， 围绕实施乡村振兴战略、 打好三大攻坚战、推动高质量发展的要求，立足各流域、各区域的实 际，着眼防风险、保底线、提能力、强保障，针对防洪安全、供水安 全、 水生态保护修复、 信息化等方面的突出短板， 加大项目资金投入， 完善水利基础设施网络。在

2、强监管上，要深入查找水资源、水生态、 水环境领域的突出问题，针对监管手段、监管责任、监管措施等方面 的薄弱环节，摸清“病症”，找准“病因”，对症下药。各类标准、 定额的制定以及指标体系的设定，也要充分考虑流域地域差异，不搞 一刀切。 第三，要咬定目标任务抓落实。第三，要咬定目标任务抓落实。一分部署，九分落实。不拿出真招 实招，不付出艰苦努力，补短板、强监管就会走样变形、流产落空。 对这次会议确定的打好五大攻坚战、狠抓六项提档升级、严守两个底 线和深化水利改革的目标任务，要逐一细化实化，制定工作方案，明 确职责分工，把目标、任务和责任落实到单位、到岗位、到人头。要 建立工作台账，把工作部署量化为

3、实施计划、办理时限、质量要求和 考核指标，对重点工作要明确时间节点，精细调度，精准发力，确保 工作按时高质量完成。要充分发挥督办督查体系的重要作用，加强对 任务落实的过程监管、目标考核和结果评价，多采取暗访式、 “点穴” 式、网络式、调研式的督促检查，加大督办力度，强化跟踪问效，做 到有指导、有检查、有问责，确保各项工作有序推进、落实到位。 7 第四，要打牢工作基础抓落实。第四，要打牢工作基础抓落实。从目前情况看，水利行业监管的基 础工作还十分薄弱，体现在法制、体制、机制上与强监管的要求不相 适应，方式、方法、手段上满足不了强监管的需要。要强化制度、规 范、标准等方面的基础研究，进一步完善水法

4、规体系，健全相关配套 制度措施。水利部为了加强监管，专门成立水利督查工作领导小组， 设置监督司，强化部分在京直属单位监管职能，在各流域机构设立监 督局（处），建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管 队伍。各地也要聚焦水利监管的重点领域，明确相应的监管机构和人 员，确保有足够的力量开展监管工作。要强化先进技术应用，积极采 取现代信息技术，构建基于水利一张图，覆盖主要监管对象和监管领 域，业务相连、数据相通、信息共享、安全可靠的综合监管平台，提 升强监管工作效能。 第五，要强化使命担当抓落实。第五，要强化使命担当抓落实。当前水利工作任务重、难度大，特 别是补短板、强监管工作，牵扯的利益盘

5、根错节，背后的矛盾十分复 杂，必须以对党和人民高度负责的精神，迎难而上，动真碰硬。既要 敢于担当，紧扣水利改革发展总基调，坚持原则，恪守底线，不怕得 罪人，不当“好好先生”，真正让监管“长牙”“带电”；又要善于 担当，紧跟新形势新要求，努力转变观念、更新知识，主动练好本领、 提升素质，不断增强做好水利工作的能力。特别是要为担当作为的干 部撑腰鼓劲，为他们履职尽责创造有利条件，让他们能够放开手脚干 事创业，在砥砺磨练中成长进步。 8 三、关于抓好岁末年初各项工作三、关于抓好岁末年初各项工作 最后，我再强调一下当前要着力做好的几项工作。 第一，精心做好防凌抗旱工作。第一，精心做好防凌抗旱工作。当前

6、，黄河等北方河流正值防凌关 键时期，有关流域和X份要密切监测凌情变化，滚动作出预测预报，科 学调度骨干工程，全面落实防凌措施，确保防凌安全。要着力防范局 部地区可能发生的冬春旱情，有针对性地制定和实施相关预案。要科 学应对南水北调工程冰期输水复杂情况，统筹做好三峡、小浪底、丹 江口等重要水库调度，以及引黄入冀补淀、珠江枯水期水量调度等工 作，确保春灌春耕用水需求和城乡供水安全。 第二，加快修复水毁灾损工程。第二，加快修复水毁灾损工程。20XX年，我国强降雨过程多、覆盖 广，水毁灾损水利工程修复任务十分繁重。各级水利部门要抓住冬春 有利时机，多渠道筹措资金，广泛动员社会力量，抓紧开展水毁工程 修

7、复工作。对影响今年度汛安全、农村群众饮水和保障春灌用水的水 利工程，要建立台账，倒排工期，逐项销号。特别是春节期间正值农 民用水高峰，要加强农村饮水安全工程的管理和维护，确保广大农民 群众能够用上水、喝上干净水。 第三，着力强化安全生产监管。第三，着力强化安全生产监管。安全责任重于泰山。各级水利部门 要牢固树立安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”的安全生产责任制，针对防洪防凌、工程建设、水库 运行、水上作业、仓储消防等重点领域，扎实开展安全生产大检查， 9 认真排查安全隐患和管理漏洞，发现问题及时整改，严防重特大安全 事故发生。 第四，全力做好冬春水利工程建设。第

8、四，全力做好冬春水利工程建设。中央明确提出，要继续深化供 给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加大基础设 施等领域的补短板力度。今年的中央财政水利发展资金、中央预算内 投资计划都提前下达，各地要从在建工程建设、项目开工、前期储备 等方面细化年度目标、工作任务和具体措施。要充分利用冬春施工黄 金期，加快在建水利工程建设；对列入年度计划的新开工项目，提前 做好开工准备工作。同时，要以今明两年拟开工项目为重点，加快前 期工作，做好项目储备，力争尽早开工建设。要针对一些地方上半年 项目开工率低、投资完成率低等突出问题，从组织实施、开工准备、 建设管理等各环节落实改进措施，为完成年度任务争取时间和主动。 第五，驰而不息抓好党风廉政建设。第五，驰而不息抓好党风廉政建设。节假期间“四风”问题易发多 发，各地要绷紧廉洁自律这根弦不放松，认真贯彻落实中央八项规定 精神，严格执行中央纪委节日期间正风肃纪一系列要求，严肃查处顶 风违纪行为，做到文明过节、廉洁过节。要严明财经纪律，既要保障 职工正当的福利待遇，又要严禁以各种名义突击花钱和滥发津补贴、 奖金、实物。要深入基层一线和困难职工家中开展帮扶慰问、送温暖 献爱心等活动，做好群众来信来访工作，帮助解决实际困难，让大家 过一个欢乐祥和的X节。