在全市法治政府建设工作会议上的讲话

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1、矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部 办结。 同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新 时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距： 个别 领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法， 个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现 象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高 质量发展的重要保障， 是推进治理体系和治理能力现代化的 重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉， 以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动 法治政府建设取得新成效。 第二，要聚焦法治政府建设重点任务

2、抓落实第二，要聚焦法治政府建设重点任务抓落实 今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新 发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任 3 务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设， 为经济社会发展提供有力的法治保障。 一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进 法治政府建设的重要抓手，要通过示范市创建，促进法治政 府建设各项工作迈上新台阶。 各区县和相关部门要有创则必 成的决心和信心， 立即行动起来， 按照创建方案的部署安排， 抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要 建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入 全国示范市行列。 市法治政府

3、建设领导小组办公室要发挥牵 头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。 二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深 化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿” 事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资 项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一 般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日， 一般社会投 资项目审批时限压减至50个工作日， 社会投资工业类建筑工 程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审 查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满 活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机 制，倒逼全市各级政府、各部门改

4、进服务。 4 三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制 度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决 策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调 研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点 立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染 防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组 织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件 “三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓 紧废止，需要修订的要及时修订完善。 四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公 正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现 象。要完善执法程序

5、，认真落实行政执法“三项制度”，全 面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市 场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要 厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行 政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大 数据等手段，提高行政执法效能。 五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常 委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督， 自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机 制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极 5 配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做 好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府 信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、 监督权。 六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫 桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调 解、行政裁决制度，探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理 模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要 积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建 设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件 通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。