在全X医德医风建设工程推进会上的讲话

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1、 1 在全在全X医德医风建设工程推进会上的讲话医德医风建设工程推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全X医德医风建设工程推进会。这半年来， 我们在卫生系统召开过两次大会：一次是今年2月初，我们开的行业工 作会，会议开到全X分管的市领导和主要医院领导。今天召开1000多人 的大会，开到全X各主要医院的科主任，主要目的就是强化医德医风建 设，进一步使全X卫生系统全体从业人员对医德医风高度重视，明确抓 医德医风建设的责任。 近几年来，针对人民群众普遍反映的看病难看病贵问题，从国家到 X，都从教育、制度、监督、改革等方面采取了一系列措施。今年，国 务院把医药卫生体制改革作为一项重要的改革内容，

2、提出了改革的时 间表，三年时间重点推进医药卫生体制五项改革，作为惠及全体人民 的民心工程。可见，党中央、国务院对医疗卫生行业、对人民群众切 身利益、生命安全和身体健康问题高度关注。从这几年抓医德医风建 设的情况看，经过努力，我感到医德医风状况有了很大改观。但是， 应该看到，社会各界对这个问题的关注程度仍然最高。刚才，X纪委常 委、X监察厅副厅长、X纠风办主任XX同志通报了去年全X卫生系统政风 行风评议的情况和近期全X医疗机构医德医风综合督查的情况， 并就全 X医德医风建设进行了评价， 对我们这几年医德医风工作情况给予了充 分的肯定和鼓励，对我们存在的问题，也针对一些现象，提出了意见 和建议，我

3、看比较全面、客观，而且实事求是。最近，我看到全X行风 2 评议情况，全X共有XX个部门和行业参加了评议，其中有XX个社会管理 部门。X卫生厅作为社会管理部门参加了全X的政风行风评议，经过问 卷测评、 工作考核， X卫生厅的综合得分为XX分。 这个分数是合格范围， 肯定了我们在政风行风建设方面取得的成绩。我们这么大系统、这么 大行业、这么多从业人员，在这么多行风评议部门中，得到这个分数 非常不容易。但也要看到，XX个行业评比，我们总体分值不低，可是 我们名次排在第XX位。这个评比、这个评议，不是针对哪一个人、也 不是针对哪一个医院，它是人民群众、评议部门对一个行业的评价。 评议过程中，有人为的因

4、素、有客观因素，但是我认为这个结果应该 引起我们的思考，应该引起我们的警醒，说明人民群众对医德医风问 题是高度关注，说明我们在医德医风工作中还存在很大的差距。作为 卫生这个行业，我们接触的是患者，和有些社会服务部门确实具有不 可比性。但从工作性质上讲，我们确实是和人民群众接触最广泛、最 直接的一种职业，人民群众的评价往往是最直接的评价。刚才4个同志 的典型发言，从不同角度反映了从业人员对医德医风的高度关注。XX 市卫生局长讲了XX市卫生系统如何高度重视人民群众的评价和评议， 如何抓医德医风。XX一院从医院的角度介绍医德医风的考评。XX县中 医院XX，四十多年如一日，对人民群众兢兢业业，医德高尚

5、、医术精 湛，服务基层群众。XX中医学院第二中医院魏中海，坚持以德立院， 对医德医风常抓不懈。我觉得这些做法都非常好，说明医德医风工作 是能够抓好的。我们重视、关注人民群众的疾病和痛苦，这项工作就 能做好。这个评议结果，我们有些同志看到了，有些同志可能没有看 3 到。也可能有些同志看到了，但对这个结果不以为然。我们有些同志 认为医德医风是社会问题，是老生常谈，年年抓，年年不过如此，这 种认识必须纠正。今天这个会议，为什么开这么大的范围，就是要让 大家从思想上、认识上解决这个问题，就是要对照评议结果来审视和 检查我们的工作，就是要号召和动员各级医疗卫生机构、广大医务工 作者从行业内部找原因、从自

6、身工作找差距，正确估价医德医风建设 取得的成绩，正确对待工作中存在的问题，正确看待群众、患者的意 见和要求，从而推动医德医风建设持续、有效、扎实、深入地开展。 关于下一步如何推进“医德医风建设工程”问题，刚才，X厅长作 了具体的安排和部署，我觉得高厅长讲的符合我们整个系统实际，讲 得很全面，很到位，而且要求非常明确。我考虑，实施和推进“医德 医风建设工程”，要确立主题。就是要在全系统树立“一切为了患者” 的理念。 每一个医疗单位都要结合自己的工作实际， 结合自己的问题， 结合自己的特色，结合自己的重点，树立“一切以患者为中心”的理 念，大力开展“送温暖、送真诚、送医术”的活动。“送温暖”就是

7、送服务，要求我们提高服务水平；“送真诚”就是讲医德，对患者要 有感情；“送医术”就是要解决患者的痛苦。作为医生，一是能为患 者治病的医术，这是最起码的；二是要有一颗仁爱之心，这是最根本 的。没有这两条，就不能做医生。大家可以根据本医院的实际来总结 和概括活动的具体内容、具体形式，集思广益、认真研究，提出医德 医风建设的载体和内容。总的要求，就是要“有声势、有重点、有变 化”。“有声势”，就是我们搞医德医风，不是关起门来搞，要让群 4 众来评议。要考虑到群众评价、患者评价、社会方面的评价，全面反 映一个医院的情况。要把民主管理、开门评议这些内容加进去，让群 众理解，让群众看到我们工作的变化。我希

8、望，今年的政风行风评议 中，卫生系统名次能够前移，人民群众的测评满意度能够明显提高， “医德医风建设工程”提出的各项目标能如期实现。 下面，我就如何进一步推进“医德医风建设工程”，全面加强我X 的医德医风建设，讲五点意见。 一、医德医风是关系人民群众健康和生命安全的大事，必须摆上重一、医德医风是关系人民群众健康和生命安全的大事，必须摆上重 要位置、切实抓紧抓好要位置、切实抓紧抓好 近年来，全X卫生系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、 卫生部和X委、X政府关于加强医疗卫生工作的各项决策部署，不断加 大工作力度，强化工作措施，使各项医疗卫生工作取得了有目共睹的 成绩，这一点，必须给予充分肯定

9、。特别是在去年的抗震救灾、三鹿 奶粉事件的查堵、襄汾溃坝等事故的医疗救援以及今年的甲型流感防 控等重大突发事件的处置中，广大医务工作者发扬不怕疲劳、不怕牺 牲、敢于吃苦、勇于奉献的优良作风，为保障人民群众的生命财产安 全付出了辛勤的汗水和艰苦的努力，表现出医务人员应有的道德情操 和精神风范，得到了X委、X政府的充分肯定，也赢得了广大人民群众 的信任、支持和赞誉。在纠正行业不正之风方面，各级卫生行政部门 和医疗机构始终高度重视医德医风建设，持续开展了医德医风宣传教 育，不断加强制度建设，深入开展了各项专项治理。今年以来，X卫生 5 厅还把“医德医风建设工程”作为全X卫生工作“六项工程”之一大力

10、推进，制定了实施方案和考评考核办法，召开了现场推进会，通过一 系列工作措施的落实，使医德医风状况逐年有所好转。这说明，我X医 疗卫生队伍的主流是好的，是一支具有较高专业技能、作风过硬的队 伍，是一支能够担当重任、能够为人民群众的健康和生命提供有力保 障的队伍。 但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我X的医疗卫 生工作中还存在不少问题，特别是在医德医风建设方面，随着市场经 济的发展， 各种思想观念的不断渗透， 一些老的医德医风问题解决了， 新的问题又出现了，呈现出复杂性和严峻性的态势，说明医德医风建 设必须长期抓、持久抓。自我分管卫生工作以来，特别是最近一段时 间，先后对全X多家医疗卫

11、生机构进行了走访和调研，其中包括公立大 医院、市级医院、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室，有的还进行了 明察暗访。通过调研，一方面我深切感受到近年来由于党和政府高度 重视医疗卫生工作，人民群众的就医条件和就医环境改变了，医疗从 业人员的素质在提高。另一方面，也确实发现我们的工作中还存在许 多不容忽视的问题， 特别是那些令人痛心、 让人着急的医德医风问题。 比如，近几年来尽管我们组织开展了不间断的治理整顿，但在一些医 院医务人员收受红包的现象仍然存在；一些医疗机构过度医疗的问题 比较突出，不同程度地存在大处方、滥检查的现象，实质上成为一种 变相的乱收费，引起群众不满；有的大医院不按国家规定配备药物

12、， 基本药物配备不齐，多数药物价格昂贵，群众吃药贵、买药难的问题 6 仍然没有得到较好的解决； 一些医疗机构就医手续繁锁， 流程不合理， 导致患者等候时间过长，错过了就诊和治疗的最佳时机；有的医疗机 构诊疗程序不规范，医务人员责任心不强，引发医疗纠纷和医疗事故 时有发生，在事故的处理上又偏袒和迁就失职的医务人员，导致医患 矛盾更加突出；一些基层医疗机构药品销售工作不规范，价格参差不 齐，存在乱加价的问题；有些医院的行政管理人员在医院的建设和管 理上下功夫不够，热衷于拉关系、介绍业务、推销产品，从中牟取私 利；有的医生社会活动频繁，又当医生、又当老师、又当顾问，不按 规定兼职或代课， 不经批准擅

13、自在院外进行手术等医疗活动,不能全身 心地投入本职工作，影响到正常工作的开展；一些医务人员服务意识 不强,服务质量不高,服务态度差，有令不行、有禁不止、擅自脱岗、 迟到早退，诊疗期间出现抽烟、酒后诊疗、打手机等行为，对患者缺 乏感情、态度冷漠、工作不专心、服务不到位等等，导致患者意见很 大。目前群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，尽管有体制机制 等多方面的原因，但医德医风不好也是群众感到“难”和“贵”的一 个重要方面，并且在一定程度上加剧了这一问题，使这一问题成为人 民群众反映强烈的社会问题。对于这些问题，我们作为医疗卫生工作 的主管部门和从业者， 必须要有清醒的认识， 不能回避， 也不能护

14、短。 要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强医德医风建设是坚持 以人为本、构建和谐医患关系的需要，是关系到人民群众健康和生命 安全的大事，是社会主义精神文明的重要内容。医德医风的好坏不但 直接关系到医疗卫生事业的兴衰成败，而且关系到党的执政能力和执 7 政水平的提高，是一件非抓不可、必须抓好的工作。为此，在这里， 我要求各级卫生行政部门和医疗机构在学习实践科学发展观活动中， 都要把医德医风建设纳入到整改内容当中，针对本部门、本单位存在 的突出问题，对号入座，认真自查，强化措施，限期整改。各医院都 要把医德医风建设摆上重要位置，就医德医风问题公开向社会承诺， 公开向群众征求意见，切实找准本单

15、位存在的突出问题，对症下药， 大力整治，使人民群众真正感受到医德医风建设取得的实际效果，推 动卫生系统政风行风进一步好转。 二、加强医德医风建设，必须从强化教育入手，使广大医务工作者二、加强医德医风建设，必须从强化教育入手，使广大医务工作者 牢固树立为人民服务的思想观念牢固树立为人民服务的思想观念 加强对医务人员的教育，是医德医风建设的首要环节。教育的内容 要不断拓展，教育的形式也要多种多样。力求通过不间断的、有针对 性的教育，使广大医务工作者牢固树立为人民服务的思想观念。 一是要加强职业道德教育，培养医务人员的荣誉感和责任感。一是要加强职业道德教育，培养医务人员的荣誉感和责任感。医生 是世界

16、上最崇高、最神圣的职业。中国有句古话，叫做 “不为良相， 便为良医”，把从医与治国、医生与宰相等同起来，可见医生这个职 业的伟大，也说明自古以来社会对医生这个职业就有着特殊的道德要 求。在我国，医生这个职业更有着特殊的内涵，广大医务工作者被人 民群众亲切地称作“白衣天使”，我们时时刻刻都在以实际行动诠释 着“全心全意为人民服务”的宗旨。所以说，作为一名医务工作者， 我们应当感到无尚光荣和骄傲，更应当不辱使命、不负重托，时刻牢 8 记党的宗旨，时刻在思想上绷紧职业操守这根弦。前段时间，我到山 大二院为医学专家、老教授包淑和祝寿，老教授给我谈起往事，讲到 多年来他一直在基层为群众开展医疗服务，与许

17、多干部、工人、农民 成了“忘年交”，农民朋友亲切地称他为“农民医生”，我觉得这就 是对老人家的最高褒奖。因此，各级医疗机构一定要按照医务人员职 业道德规范的要求，明确职业道德教育的主要内容，坚持不懈地抓好 医务人员的职业道德教育。要教育广大医务工作者传承医生的传统美 德，恪守职业道德，真正把患者当亲人、当朋友、当成自己的衣食父 母，带着感情做工作，设身处地地为患者着想、为群众着想；要宣传 贯彻医药卫生体制改革的精神，树立无论改革如何深化，形势怎样变 化，为人民服务的宗旨不能变，医务人员救死扶伤的人道主义的道德 观念不能变； 要组织广大医务人员认真学习 公民道德建设实施纲要 , 学习党和国家卫生

18、政策，通过教育学习,增强全体职工的道德素质,进 一步树立爱岗敬业精神,营造一个健康、和谐、向上的工作氛围。 二是要加强先进典型的正面引导教育，营造见贤思齐的良好风气。二是要加强先进典型的正面引导教育，营造见贤思齐的良好风气。 近年来，在我X卫生系统，涌现出许许多多的先进典型。像我国第一枚 白求恩奖章获得者、XX市人民医院的XX，十几年来一直是我国卫生战 线的楷模；XX县中医院院长XX，几十年如一日办“百姓医院”，坚持 能吃药的不打针，能打针的不输液，能门诊的不住院；X中医学院第二 中医院坚持以德立院，急诊科公开承诺“有钱无钱、救命第一”；XX 一院把征求每一个患者的意见和医德医风建设结合起来，

19、从每一个人 抓起，从每一件小事做起，在医德医风建设方面走在了全X的前列。这 9 些先进典型是我们卫生系统的骄傲，也是我们学习的榜样。各级医疗 机构、广大医务工作者都要认真宣传和学习他们的先进事迹，通过典 型引路，在全系统、各单位内部掀起比、学、赶、帮的热潮。在推进 医德医风建设工程中， 各医院也要结合自己实际， 制定自己的 “院训” ， 打造自己的品牌，通过医院文化建设，树立良好形象，推动医德医风 建设。对于卫生战线新涌现出来的先进集体和先进个人，我们就是要 大力表彰奖励，广泛宣传他们的先进事迹，真正在广大医务人员中营 造见贤思齐的良好风气，在全系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛 围。 三是要

20、加强法纪教育，强化医务人员遵章守纪的观念。三是要加强法纪教育，强化医务人员遵章守纪的观念。要结合卫生 系统发生的典型案例开展警示教育，培养医务人员对法纪的敬畏心。 对一些典型的违反职业道德的行为，该通报的要通报，该查处的要严 肃查处；对重大医疗责任事故，造成严重后果和影响的，要依据有关 法律法规，严格追究有关人员的责任，绝不允许医务人员不负责任、 草菅人命行为的发生。 要组织医务人员认真学习国家的卫生法律法规， 学习技术操作规范，学习医院的规章制度，使医务人员知法纪、懂法 纪、守法纪。 四是要加强对社会的宣传教育，营造尊医重医的良好氛围。四是要加强对社会的宣传教育，营造尊医重医的良好氛围。在医

21、患 关系上，我认为患者是弱势。但是，应该看到，医疗行业是一个高技 术含量、高风险性、高劳动强度的行业，绝大多数医务工作者不顾身 心劳累，不分昼夜节日，不怕染病风险，工作确实很辛苦，他们的付 10 出和奉献也应当得到全社会的充分肯定。所以，在做好我们自身工作 的同时，我们还要在全社会大力宣传医学科学、医学规律，大力宣传 德艺双馨的先进典型，大力宣传医德医风建设的成效，营造尊重医学 科学、尊重医务人员尊严、尊重医务人员劳动价值的良好氛围。各级 各类新闻宣传机构和媒体，都要加大正面宣传力度，做和谐医患关系 的传播者、 促进者。 各级政府要注重关心解决好医务人员的实际困难， 特别是要解决好基层医务工作

22、者的待遇问题。要旗帜鲜明地打击医闹 和损毁医务人员形象的行为，维护医疗卫生人员的尊严，维护安全稳 定的执业环境， 通过全社会的共同努力， 不断激发医务人员的创造性、 积极性，增进人民群众对医疗卫生工作的理解和信任，进一步构筑健 康和谐的医患关系。只要医务人员能够以精湛的医术、热情的服务， 全心全意地为患者着想，兢兢业业地为患者治疗，患者一定会感激和 信任医务人员、理解和支持医务人员，整个社会也一定会关心和支持 医务人员的工作。 所以说， 尊医重医的环境首先需要我们自己去营造。 三、各级医疗卫生机构必须建立健全各项规章制度，坚持以制度管三、各级医疗卫生机构必须建立健全各项规章制度，坚持以制度管

23、人、以制度管事，促进医德医风建设经常化人、以制度管事，促进医德医风建设经常化 加强制度建设是医德医风建设的关键环节。 要抓住医德医风建设的 重点内容和存在的突出问题，抓住容易出现医德医风问题的要害部位 和关键环节进行建章立制，用制度规范医疗卫生机构的日常管理，用 制度规范医务人员的日常行为， 使医德医风建设工作制度化、 规范化、 经常化。 11 一是要建立和落实医德医风建设责任制。一是要建立和落实医德医风建设责任制。 各级卫生行政部门和医疗 机构要建立主要领导总负责、分管领导分工负责、一级抓一级，一级 对一级负责的医德医风建设工程责任制，明确分工，落实责任。医疗 机构内部要层层签订目标责任书，

24、做到任务分解到科（室）、责任明 确到人。要严格责任追究制度，对组织实施不力，发生严重医德医风 问题的医疗机构要严肃处理，并追究主要负责人的责任。 二是要加快推广和落实医德考评制度。二是要加快推广和落实医德考评制度。去年X月，X卫生厅制定下发 了医务人员医德考评制度实施办法，这项制度很好，关键是抓好 落实。前一段时间，卫生厅在全X范围选择26家医疗机构进行了建立医 德考评制度的试点。从试点实践看，这项制度对于加强医德医风建设 发挥了很好的作用，需要加快推广的进度。下半年，全X各市、县所有 的公立医院都要推行这项制度，并把重点放在加强经常性地管理和考 评上，考评结果一定要与医务人员的晋职、晋级、评

25、优等切身利益挂 钩，真正体现医术与医德同考核。我在一些医院调研时，有医务人员 反映职称评定不尽科学、合理，和实际工作结合不紧。一些医院医疗 资源缺乏、人才缺乏，有些关键岗位难以聘请到合适的人，但是在一 些医院，医疗资源分配不合理，一些优秀人才没有施展机会。所以我 考虑，下一步要结合医药卫生体制改革、人事制度改革，把它作为重 要的改革内容。职称评定要与日常实际联系起来，不仅看学术杂志上 发表了多少文章，关键看实际医术、医德医风、患者评价，这些方面 要制定更加具体、和实际结合紧密的考核办法。希望下一步卫生厅协 调人事、社会部门先行试点，除了注重学历以外，还要把实际工作能 12 力考核、医德医风考核

26、、群众评议等内容作为评定职称的依据，切实 解决干好干坏一个样的问题，充分发挥日常考评制度对医务人员的激 励效应。 三是要完善和规范医务人员执业行为的规章制度。三是要完善和规范医务人员执业行为的规章制度。前几天我在健 康报上看到一篇医生上岗，先学人文的文章，介绍XX、XX、XX 等地推行医生“双证”上岗制度，即医生上岗前必须获得医师执业资 格证与人文医学执业技能培训证。 该培训考核体系主要通过案例分析、 角色互换、观摩学习等开放式学习方式，帮助广大医师提高医患沟通 技能，真正掌握以患者为中心的沟通方法。我考虑我们X也可以学习借 鉴这一做法，对即将上岗的医生进行人文医学技能培训，增强他们的 执业能

27、力，为上岗后规范执业行为打下良好的基础。围绕规范执业行 为的问题， 全X各医疗卫生机构都要严格落实卫生法律法规和技术操作 规范，结合各个医院的自身实际，进一步建立健全包括医院管理、诊 疗规范、医疗收费、院务公开、处方管理等方面的规章制度，并严格 抓好落实。对医务人员的诊疗行为一定要严格规范、严格要求，不能 因为工作量大、接诊病人太多就放松标准。对病人诊治一定要精益求 精，慎之又慎，不能因为医务人员的粗心大意导致误诊误治和医疗差 错。对近期卫生厅制定的医务人员执业行为守则，各级卫生行政 部门和医疗卫生机构要认真抓好落实，坚决纠正乱收费、乱用药、滥 检查、收受红包、服务态度冷漠、不尊重患者等不良行

28、为。 13 四、抓住医药卫生体制改革的有利时机，注重从体制机制上解决医四、抓住医药卫生体制改革的有利时机，注重从体制机制上解决医 德医风问题德医风问题 今年4月， 中共中央、 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 正式公布，从6月份开始，与意见相配套的21个实施办法也将陆续 出台。按照意见的要求，20XX20XX年三年内要着力抓好五项重 点改革（基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务 体系、基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点），这五项 重点实际上都是以惠民和普及基本医疗服务为出发点和落脚点的，从 这个意义上讲，我们推进医德医风建设的目标和医药卫生体制改革的 目标是一致的

29、，都是为了解决人民群众“看病难、看病贵”的实际问 题。这就是说，作为我国医药卫生事业发展史上具有里程碑意义的规 模宏大的医改实践，为我们解决人民群众看病就医问题以及医药购销 和医疗服务中不正之风的深层次问题提供了条件和可能，也为我们抓 好医德医风建设提供了新的机遇。我们一定要抓住医药卫生体制改革 的有利时机，坚持用改革的方法解决改革中遇到的实际问题，注重从 体制机制上解决好医德医风问题，积极为体制改革清除障碍。由于目 前医药卫生体制改革正在推进之中，各项改革措施的实施还需要一个 过程，所以，在此之前，我们必须不等不靠、大胆探索，认真抓好事 关医德医风建设的几项重点改革。 要积极推进管理体制改革

30、。要积极推进管理体制改革。探索在X、市、县卫生行政部门成立多 专业学科的医疗质量控制中心，建立以公益性为核心的公立医院绩效 14 评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系。建立公立医院法人治理 结构，建立院长任职资格、岗位职责、考核评价、激励约束和问责奖 惩机制，强化院长抓医德医风的责任意识。 要积极推进公立医院补偿机制改革。要积极推进公立医院补偿机制改革。 医药卫生体制改革意见对公立 医院改革提出了两条：一是深化运行机制改革，建立和完善医院法人 治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互 制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制；二是推进 医药分开，积极探索多种有效

31、方式逐步改革以药补医制度。在试点改 革即将开始之际，各公立医院要加强调查研究，认真做好改革的准备 工作， 并尝试进行两项机制的改革， 逐步将公立医院补偿由服务收费、 药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。 逐步取消药品加成，实行药品零差率销售，通过增设药事服务费、调 整技术服务收费标准和增加政府投入，切断药品收入与医务人员的直 接经济联系。 要积极推进人事分配制度改革。要积极推进人事分配制度改革。完善医务人员职称评定制度，积极 推行人员聘用、岗位管理、绩效工资制度，逐步建立重实绩、重贡献， 向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制， 调动医务人员的积极性， 提高服务质量和

32、效率，缩短病人候诊时间。 要突出医院的内涵建设。要突出医院的内涵建设。切实优化服务流程，改善就医环境，改进 服务态度，提高服务水平。积极推行单病种限价管理制度，同级医院 临床检验结果互认制度。并优先使用基本药物和适宜技术。要以改革 15 的精神做好医疗纠纷和医疗事故的处理工作，严格依法办事，用法律 手段解决医疗事故纠纷，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化 解医患矛盾，促进医患和谐。 要大力加强基层医疗卫生工作。要大力加强基层医疗卫生工作。通过发展城市社区卫生服务，加强 乡镇卫生院和村卫生室建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力和水 平，解决群众就近就便就医的问题。要按照全X“五个覆盖”推进会

33、的 要求，认真抓好村卫生室的建设，在抓好硬件建设，落实X财政对贫困 县补贴240元、非贫困县补贴160元的基础上，督促各市、县落实补贴 资金，认真解决好村级医疗卫生人员的待遇问题，切实把人员配备到 位。对一些不符合条件、群众意见较大的村级医疗卫生人员，要做好 清理整顿工作，该撤的撤，该换的换，力争通过这次改革，全面提高 村卫生室的整体水平。 要通过优化卫生资源布局， 促进就诊病人分流， 逐步实行小病不出村（社区）、中病不出乡（镇）、大病不出县市的 目标，从而缓解群众看病难、看病贵问题。 五、 要把医德医风建设纳入反腐倡廉建设和惩防体系建设的整体部五、 要把医德医风建设纳入反腐倡廉建设和惩防体系

34、建设的整体部 署中，自觉接受监督、强化监管署中，自觉接受监督、强化监管 各级卫生行政部门要把医德医风建设工程作为纠风工作的重点， 按 照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持和完善 党委统一领导，行政领导主抓，相关职能部门各负其责，纪检监察纠 风机构组织协调和督促检查的领导体制和工作机制，切实把责任落实 到位；行政主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，行政 16 领导班子其他成员要结合分工抓好职责范围内的纠风工作，把加强行 业管理与行风建设紧密结合起来，把纠风工作的要求贯穿到各项业务 工作之中；要建立健全纠风工作领导和工作机构，支持他们切实履行 监管职能，全力维护人民群众

35、的健康权益、让人民群众满意。 各级医院院长要把主要精力放在医院管理上， 领导班子其他成员要 各负其责，认真做好分管业务范围的监管工作；要及时发现和堵塞管 理漏洞，铲除不正之风滋生的条件和土壤；要坚决查处违反医德医风 建设规定、损害患者利益的人和事。对领导不力、疏于管理、发生严 重不正之风问题的医疗机构，要按照责任制的规定，严格进行责任倒 查，坚决追究有关责任人的责任。 要畅通监督渠道。除在医院内部建立监督体系外，还要面向社会， 接受监督。 这次X纠风办和X卫生厅联合组织对全X医德医风进行综合督 查的形式很好。要进一步畅通监督渠道，把党组织的监督、纪检和纠 风机构的监督、行政部门的监督、媒体的监督和群众的监督很好的结 合起来，增强监督的合力。同时，要全面推行院务公开和医院信息公 开制度，自觉接受社会的监督。 同志们，加强医德医风建设是一项十分紧迫而又繁重的工作，需要 系统上下和广大医务工作者积极参与、共同努力。我们一定要以高度 的政治责任感，以对党和政府、对社会、对人民群众、对医疗机构和 医务人员高度负责的精神，从自身做起，从现在做起，切实落实好医 17 德医风建设工程的各项任务，努力实现医德医风的进一步好转，为推 动我X经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。