市委书记在全市林长制工作会议上的讲话
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1、全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效 抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理 念的创新举措, 是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的 有效手段,对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推 动作用。目前,我市森林面积达到XX万亩,森林覆盖率达到 XX,中心城区绿地率达到XX,人均公园绿地面积XX平方 米,各项指标均高于全X平均水平。但我们也要清醒地看到, 我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问 题。主要表现在:一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都 立地条件差, 造林难度大, 而且, 广袤的渭北区域植被稀疏、 土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高,增绿
2、扩绿任务艰巨,低产低效林和退化林修复任务重;二是森林 防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板,深山远 4 山路网水网严重缺乏,林火视频监控功能不强,林区通讯信 号差、 盲区多, 防灭火装备老化, 预防和扑救压力越来越大; 三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多,规 模大,战线长,监管任务重,当前存在划界不合理、保护制 度不健全、管护设施不完善等一些问题,一定程度上影响了 森林和湿地资源的保护管理。 解决这些问题, 可以说 “增绿” 是基础,“提质”是重点,“保护”是关键,推行林长制, 就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源, 进一步厚 植生态优势,提高森林草原植被盖度、改善
3、森林草原质量, 压实监管责任,形成长效制度,确保青山常在、绿水长流。 (三)全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本 举措。生态是一个完整系统,需要从各方面统筹加强保护和 治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行 林长制,就是要进一步强化主体责任,明确设立市县乡村各 级林长,将党委政府主要负责同志确定为地方总林长,党政 班子有关成员担任片区林长, 使保护发展林草资源的责任由 林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同 责、 部门联动、 一级抓一级、 层层抓落实的林草工作新机制。 这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了 “生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”
4、等问题,让守 住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。 全面推行林长 制的基本要求就是保护林草资源, 积极推进生态产业化和产 5 业生态化,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产 品、优质生态服务的需求。而且,通过实施林长制,能够有 效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来, 治林治草 的任务抓起来,护林护草的使命担起来。随着林长制的全面 建立和深入落实,保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会 越来越严格,坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来 越浓厚,守住自然生态边界将更有保障,有利于我们从总体 上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展,为 持续巩固生态环境质量,充分彰显森林城
5、市名片,打造山川 秀美新xx贡献xx力量。 二、聚焦目标精准施策,坚持不懈提升山水林田湖草资二、聚焦目标精准施策,坚持不懈提升山水林田湖草资 源的生态功能源的生态功能 全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”,而是要 通过建立健全一系列体制机制,真正看山是不是更青了,地 是不是更绿了、 全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强 了。去年以来,按照国家和X上要求,我们就着手准备推行 林长制的前期准备工作,组织开展了不同层次的调研摸底, 也参考学习了安徽、 江苏等地关于如何推行林长制的方法和 措施,为推行林长制工作奠定了基础。今年,我们按照X上 要求已经制定了具体的实施方案,明确了今后一个时期 各阶
6、段的目标任务,作出了实施最严格的保护制度、持续推 6 进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署 要求。大家一定要把牢方向、对标重点,因地制宜、精准施 策,着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫,做文章,高质 量推进生态环境保护和发展,努力让xx的天更蓝、山更绿、 水更清。 第一,坚持生态优先,做好“增绿”文章。要以提高森 林覆盖率和草原植被盖度为基础,科学开展造林绿化,不断 拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、 “造什么”、 “怎 么造”的问题,总的讲,就是要覆盖全域、突出重点,积极 实施更大规模的国土绿化,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草 则草、宜荒则荒,不断扩大植树造林成效。具体来讲
7、要突出 “三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全 民义务植树模式,大力弘扬八步沙“六老汉”精神,利用好 “蚂蚁森林”等新型平台,积极攻克荒漠荒山绿化难关,逐 步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、 适应性、实效性,不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山 绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上,强力推 进,集中攻坚,力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展 城乡绿化空间。 依托乡村振兴, 扎实推进农村人居环境整治, 积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化,加 强农田防护林建设、提升防风防沙能力,为广大农民群众创 造更多田园风光和鸟语花香。 要把城市绿化作为建
8、设现代城 7 市、提高城市品位的重要内容,采取拆违建绿、留白增绿以 及腾挪建设用地等方式,增加城市绿地,拓展绿化空间,建 设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植 树造林过程中,科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因 地制宜、适地适树、分区施策的原则,根据自然地理气候条 件、植被生长发育规律、生产生活生态需要,合理选择绿化 树种草种,积极采用乡土树种草种进行绿化,审慎使用外来 树种草种。对树种草种的选择,一定要从实际出发,能种什 么就选择什么,不能凭主观意愿,也不能按照个人喜好来选 定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能 好的树种草种。 干旱缺水、 风沙严重地区要优先
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