2021-2022学年高中政治统编版必修二《经济与社会》全册知识梳理
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1、 第 1 页 共 16 页 必修二必修二 经济与社会经济与社会 基础知识汇总基础知识汇总 第一单元第一单元 基本经济制度与经济体制基本经济制度与经济体制 第一课第一课 我国基本经济制度我国基本经济制度 第一课时第一课时 公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制为主体多种所有制经济共同发展 一、公有制主体地位及其体现一、公有制主体地位及其体现 1.1.物质资料生产物质资料生产 原因 人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。 构成要素 人的劳动和生产资料。 人的劳动:劳动是物质财富的源泉。也是价值的唯一源泉。 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2.2.生产资料
2、所有制生产资料所有制 地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 作用 不同社会的生产资料所有制不同。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3.3.我国社会主义初级阶段的基本经济制度我国社会主义初级阶段的基本经济制度 内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度 地位及意义 地位: 这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义 市场经济体制的根基, 意义:体现了中国特色社会主义制度的优越性。 如何做(要求) 中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习
3、近平新时代 中国特色社会主义思想为科学指引,在保持基本经济制度的基础上,推动我国经 济社会发展。 4.4.坚持公有制主体地位坚持公有制主体地位 (1)地位:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济物质制 度的基础。 (2)内容:公有制经济包括国有经济,集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (3)坚持公有制主体地位? 为国家建议、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济物质制度的基础。 我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是 社会主义国家对社会生产和经
4、济发展进行宏现调控的根本制度基础,有利于推动经济持续健康发展。 第 2 页 共 16 页 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配,不同的生产资料所有制决定不 同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料 占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。 5.5.公有制的主体地位主要体现公有制的主体地位主要体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势 这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差则。 公有资产占优势,要有量的优势,更要有质的提高。 (2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用
5、,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域, 国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产 的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础, 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 二、二、多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 1.1.在我国现阶段的非公有制经济在我国现阶段的非公有制经济 (1)含义 非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 个体经济含义:是指由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事
6、个体劳动和经营的经济。 私营经济含义:是指以生产资料私有和宿佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人 成分。 外资经济含义:是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同 设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。 (2)地位:非公有制经济是社会 主义市场经济的重要组成部分。 (3)作用:改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要 力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济 发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2.2.公有制经济与非公有制
7、经济的关系:公有制经济与非公有制经济的关系: (1)关系:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而 是相辅相成、相得益彰、共同发展,统于社会主义现代化建设进程之中。 (2)态度:现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。 第 3 页 共 16 页 (3)作用:多种所有制经济共同发展,有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系,调动不同 经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推 动经济持续健康发展。 第二课时第二课时 坚持“两个不动摇”坚持“两个不动摇” 一、“两个不动摇”一、“两个不动摇” 新时代坚持和发展中国特
8、色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇 巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (一)毫不动摇巩固和发展公有制经济(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.1.毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大国有经济毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大国有经济。 要求:(1)发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准。 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企 业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 (2)发展展壮大国有经济、要服务于国家战略目标,把国有资本
9、更多投向关系国家安全、国民 经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、 支持科技进歩、保障国家安全。 (3)发展壮大国有经济,要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混 合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 2.2.毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大农村集体经济。毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大农村集体经济。 要求:(1)发展壮大农村集体经济,要巩固农村基本经营制度,深化农村土地制度和集体产权 制度改革,保障农民财产权益。 (2)要发展多种形式适度规模经营,培育新型
10、农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立 符合市场经济要求的集体经济运行机制。 3.3.坚持基本经济制度不动摇,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持基本经济制度不动摇,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (1)前提(原因):改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经 济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要 力量。 (2)如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展? 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公 开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻
11、落实包括市场准入、企业融资等在内 的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善 管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 第 4 页 共 16 页 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义 事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承 担社会责任,树立企业的良好社会形象。 补充:企业经营成功的重要因素补充:企业经营成功的重要因素 原因:企业必须经受住
12、市场竞争的考验。 措施:制定正确的经营战略。 提高自主创新能力,依靠科技进步、 科学管理等手段,形成自己的 竞争优势。诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。 第二课第二课 社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制 第一节第一节 使市场在资源配置中起决定作用使市场在资源配置中起决定作用 一、市场调节一、市场调节 1.1.为什么为什么 社会必须对资源进行合理配置?社会必须对资源进行合理配置? (1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的 资源又是相对有限的。 (2)在资源总量一-定的前提下,用于生产某种产品的资源增加,用于生产其他产品的资源就 会减少。 (3)
13、为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入 生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.2.计划和市场是配置资源的两种基本手段。计划和市场是配置资源的两种基本手段。 (1)计划经济体制:计划在资源配置中起决定性作用; (改革开放以前) (2)市场经济体制:市场在资源配置中起决定性作用(改革开放以后) 补充:在市场中,商品价格与供给,需求之间一般存在以下关系补充:在市场中,商品价格与供给,需求之间一般存在以下关系 商品供不应求,商品价格上涨,企业增加产量,消费者减少需求;商品供求平衡 商品供过于求,商品价格下跌,企业减少产量,消费者增加需求;商品供求平衡 3
14、.3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律 (1)在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制 来调节。 (2)市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。 4.4.市场机制的优点:市场机制的优点: 在的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响 市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优 胜劣汰。 二、市场体系二、市场体系 第 5 页 共 16 页 1.1.市场体系形成:市场体系形成: (1) 在我们的生活中, 既有每天都
15、要打交道的商品和服务市场, 又有各种各样的生产要素市场, 如劳动力市场、土地市场、金融市场等。 (2)组成:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 这些市场相 互作用,形成有机联系的市场体系。 2 2、统一开放、竞争有序的市场体系的意义:、统一开放、竞争有序的市场体系的意义: 统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 要加快形成企业自主经菅、公平竟争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平 等交換的现代市场体系,提高资源配置资源效率和公平性。 3.3.建设现代市场体系要建立的原则建设现代市场体系要建立的原则 (1)建设现代市场体系要
16、建立公平开放透明的市场规则。加快形成企业自主经营、公平竞争,消 费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平 性。 (2)良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。 要实行统 一的市场准入制度;要实行行统一的市场监管, 反対地方保护, 反対垄断和不正当 竟争。 要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣,市场化退出机制,从而实现 市場准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 (3)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市 场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公
17、益性服务、网络型自然垄断环节等 方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。 4.4.市场调节的缺陷市场调节的缺陷 (1 1)市场调节不是万能的。()市场调节不是万能的。(3 3 种情形)种情形) 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节, 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 教育、 医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节, 否则就不能保障国家安全、 人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。 (2 2)市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。)市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 自发性,在市场经济中,为了自
18、身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共 利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益。 盲目性,由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定 的盲目性。 第 6 页 共 16 页 滞后性,由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞 后性。 提醒:市场调节的三个弊端自发性、盲目性、滞后性提醒:市场调节的三个弊端自发性、盲目性、滞后性 自发性:价值规律自发调节,市场主体自发追逐利益,可能导致盲目竞争,不当行为。 盲目性:盲目决策,一哄而上或一哄而退,供求失衡,经济波动,资源浪费。 滞后性:事后调节,供求失衡,经济波动资源浪费。
19、 (3 3)危害:)危害:单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落, 社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。 第二节第二节 更好发挥政府的作用更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征 1.1.重要特征:坚持党的领导重要特征:坚持党的领导 (1)为什么? 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体 制的一个重要特征。 2.2.根基和优势:根基和优势: (1)社会
20、主义市场经济体制的根基是公有制为主体,多种所有制经济共同发展。 (2) 优势:我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起,既能发挥市场经济的优势,又能 发挥我国社会主义制度的优越性。 3.3.根本目标:促进全体人民实现共同富裕(为什么?)根本目标:促进全体人民实现共同富裕(为什么?) 社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上,实行按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两 极分化,让全体人民共享发展成果。 4.4.内在要求内在要求: :科学的宏观调控,有效的政府治理科学的宏观调控,有效的政府治理(为什么
21、?)(为什么?) 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与 整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健康发 展。 二、我国政府的经济职能和作用主要包括内容二、我国政府的经济职能和作用主要包括内容 1.过制定国家经济发展战略和规划,实现经济社会发展目标; 2.通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定; 3.通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力; 4.通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展; 第 7 页 共 16 页 5.通过加强市场监管,规范市场秩序,保障公平竞争
22、,弥补市场缺陷; 6.通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好 生活需要。 我国政府的经济职能我国政府的经济职能 职能 作用 通过制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过加强市场监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 通过加强和优化公共服务,保障社会公平 正义。 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 三、政府的经济职能之一(科学的宏观调控),科学的宏观调控
23、的目标、意义和常用的手段三、政府的经济职能之一(科学的宏观调控),科学的宏观调控的目标、意义和常用的手段 1.1.宏观调控含义:宏观调控含义:指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2.2.宏现调控的主要目标是宏现调控的主要目标是:促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收 支平衡。 3.3.为什么要进行科学的宏观调控?为什么要进行科学的宏观调控? 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目 性、滞后性不足。 4.4.要求:要求: (1)宏观调控最常用的经济手段:财政政策和货币政策。 (2)国家通过财政收入与支出政策,通进公开市场业务、存款准备
24、金、中央银行贷款等货币 政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 (3)财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。在不同的经济形势下, 政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。 四、经济运行中政府和市场的关系四、经济运行中政府和市场的关系 1.通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。 2.使市场在资源配置中起决定作用,更好发挥政府的作用。 综合探究一综合探究一 一、遵循市场一、遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 1.1.市场市场 (1)加快完善要素的市场化配置
25、; (2)加快完善主要由市场决定价格的机制; 第 8 页 共 16 页 (3)加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到 效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业 优胜劣汰的目标。 2.2.政府政府 (1)要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端, (2)围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理 部门职能, (3)深入推进简政放权完善市场监管和执法体制 (4)改革自然资源和生态环境管理体制 (5)完善公共服务管理体制,全面提高政府效能,建设
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