天然气安全事故处置应急预案
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1、天然气安全事故处置应急预案天然气安全事故处置应急预案 一、总则 (一)编制目的 为提高天然气安全事故的快速反应和处置能力,建立统 一指挥、职责明确、运转有序、反映迅速、措施科学、处置 有力的应急体制机制,将事故损失降低到最低限度,保障人 民群众生命财产安全和正常的生产、生活,维护.稳定,促 进经济.持续健康发展。 (二) 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共 和国安全生产法 、 城市天然气安全管理规定 、 陕西省燃 气管理条例等,制定本预案。 (三) 工作原则 统一领导, 分级负责; 统筹协调, 快速反应; 长效管理, 落实责任。 (四)适用范围 本预案适用于本县行政区域
2、内发生的,需由县政府协调 相关部门共同处置的突发性天然气安全事故的应急处置活 动。 二、事故分级 天然气突发事故按照其严重程度和影响范围,分特别重 大事故(级)、重大事故(级)、较大事故(级)、一般事 故(级)。 国家和省有关法律法规有明确规定的, 从其规定。 (一)特别重大事故(级) 1、造成 1 万户以上居民连续 24 小时以上停止供气,或 发生一次性死亡 30 人以上的事故; 2、上游气源遇到非正常情况,导致城市气源或供气设 施中气源指标严重超标; 3、上游气源设施发生事故,致使气源中止; 4、 自然灾害导致上游气源输送受阻或气源生产、 输配、 应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、
3、倒塌、严重 泄漏; 5、城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突 发灾害影响大面积区域供气; 6、调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失 控、毁坏。 (二)重大事故(级) 1、造成 6000 户以上、1 万户以下居民连续 24 小时以上 停止供气,或发生一次性死亡 3 人以上、30 人以下的事故; 2、需要由省应急领导小组负责处置的重大天然气事故。 (三)较大事故(级) 1、在天然气充装、运行、经营、运输过程中发生泄漏、 燃爆,影响正常生产并需要外界协助的安全事故; 2、造成 3 人以下死亡的事故; 3、直接经济损失在 50 万元以上的事故; 4、造成区域性管道天然气用户停气、脱压或
4、超压在 500 户以上的较大事故; 5、涉及跨县级行政区域或超出县级政府处置能力的较 大事故。 (四)一般事故(级) 1、在天然气充装、运行、经营、运输过程中发生泄漏, 可能影响正常生产的安全事故; 2、造成人员受伤的事故; 3、 直接经济损失在 5 万元以上、 50 万元以下的事故; 4、 造成区域性管道天然气用户停气、 脱压或超压在 100 户以上、 500 户以下的事故; 5、其他需由县政府协调处置的事故。 三、组织体系及职责 (一)领导机构 为统一组织、指挥、协调应急工作,成立宜川县天然气 安全事故应急处置领导小组(以下简称县领导小组)。县领导 小组组长由县政府分管副县长担任,副组长由
5、县政府办公室 主任、县经发局局长担任。成员由县委宣传部(新闻中心)、 县公安局、县消防大队、县城建局、陕西城市燃气产业发展 有限公司宜川分公司、县经发局、县安监局、县质监局、县 卫生局、县交通局、县环保局、供电局等相关部门(单位)负 责人和相关乡镇(街道)的领导组成。 县领导小组职责:当一般以上天然气安全事故发生时, 负责统一协调指挥;决定启动和终止本预案;负责应急信息 的接受、核实、处理、传递、通报、报告;根据需要,向市 政府、市应急指挥部报告事故情况和应急措施的建议,提出 增援请求;组织应急知识宣传教育等工作。 (二)县领导小组各成员单位职责 县领导小组成员单位按照各自职责,负责本预案实施
6、过 程中的重大事项的指导、协调和保障工作。 (1)县委宣传部(新闻中心):负责协调天然气安全事故 应急期间的宣传工作。根据县领导小组通报的事故的应急信 息,及时通过电视、广播、报纸、网络等传媒向公众发布。 (2)县公安局:负责维护事故现场秩序和.公共秩序,组 织指挥排爆、案件侦破工作,负责事故区域的道路管制和交 通疏导工作,负责保障抢险救援人员、车辆的通行,配合做 好事故善后工作。 (3)县消防大队:负责事故中的抢险救援和火灾扑救工 作。 (4)县经发局:负责上游单位的天然气临时供气协调, 协调影响全县供气主管道的抢险、抢修工作。负责实施工业 用气户限制供气措施。 (5)陕西省天然气股份有限公
7、司宜川分公司:突发性天 然气安全事故发生后,按照县领导小组的要求组织实施现场 抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告、临 时供气等工作;做好后勤保障工作,配合事故调查、取证、 分析工作。 (6)县城建局:负责事故信息的接受、核实、处理、传 递、通报、报告,组织有关部门对事发地进行技术支持和支 援,组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。 (7)县安监局:负责组织或参与天然气安全事故的调查 和处理,对事故应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建 议。 (8)县质监局:负责参与天然气压力容器及压力管道抢 险方案的制订;参与事故调查处理和技术、质量分析。 (9)县卫生局:负责组织协调事
8、故中的医疗救治、卫生 监督、疾病控制等。 (10)县环保局:负责对事故现场周边地区环境监测和实 时报告,对事故产生的废弃物等有害物的处置提出措施建议, 并协助相关部门进行处理。 (11)县交通局:负责抢修天然气安全事故处置过程中损 毁的公路、桥梁,保证道路畅通。 (12)供电局:负责电力供应保障,因电力原因引发的天 然气安全事故应及时全力组织抢修,并采取临时应急措施尽 快恢复供电。 (三)日常办事机构 县领导小组下设办公室,为日常办事机构,办公室设在 县经发局,负责日常工作。县经发局局长任办公室主任,城 建局局长、陕西省天然气股份有限公司宜川分公司经理任办 公室副主任。 领导小组办公室职责:在
9、应急响应期间,负责领导小组 各成员单位工作的联络;实施领导小组的决定,协调、督促 和落实应急处置工作; 及时传达市、 县应急领导机构的指示; 制订、完善本预案;组织开展天然气事故的调查和评估;负 责领导小组的日常事务。 四、预警与预防机制 县经发局负责全县天然气系统运行的监测、预警工作。 建立天然气安全监管体系,对天然气系统运行状况进行评估 并做出报告。逐步建立天然气运行安全监管网络,随时对天 然气安全进行监测。 五、应急响应 (一)预案启动 发生、 、 级天然气安全事故时, 立即启动本预案, 在组织应急处置的同时,及时向市应急指挥部报告,要求启 动市级应急预案,由市应急指挥部协调处置,县天然
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