房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案
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1、房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生 产安全事故应急预案产安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 进一步增强应对、防范能力,及时有效地出置我省境内 发生的房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事 故。最大限度预防和减少人员防亡、财产损失以及不良.影 响,维护经济.正常秩序。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导。在省政府统一领导下,有关部门各司 其职、各负其责。 1.2.2 快速反应。有关部门要与事故发生地人民政府密 切协作,保证事故信息及时报告、准确侍递。 1.2.3 属地负责。事故发生地人民政府是事故应急处置 主体,要动员.力量、有组织地参与
2、事故的处置活动, 1.3 编制依据 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管 理条例 、 安全生产许可证条例 、 生产安全事故报告和调 查处理条例 、 山东营城市燃气管理条例 、 山东省建筑安 全生产管理规定等有关法律法规。 1.4 适用范围 根据生产安全事故(以下筒称事故)造成的人员伤亡或 者直接经济损失,事故一般分为以下等级: (1)特别重大事故是指造成 30 人以上死亡,或者 l00 人 以上重伤,或者 1 亿元以上直接经济损失的事故; (2)重大事故是指造成 l0 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者取 5000 万元以上 1 亿元以 下直接经
3、济损失的事故; (3)较大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡, 或者 l0 以上 50 人以下重伤.或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接 经济损失的事故; (4)一般事故是指造成 3 人以下死亡,或者 l0 人以下重 伤,或者 l000 万元以下直接经济损失的事故, 本预案适用于本省行政区域内房屋建筑和市政工程建 设以及燃气特别重大、重大生产安全事故的应急处置响应。 2 应急指挥枕构与体系 2.l 指挥机构 设立省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安 全事故应急指挥部(以下简称指挥部),负责组织指挥应急救 援工作。总指挥由分管副省长担任,副总指挥由省政府分管 副秘书长(
4、办公厅副主任)、事故发生地设区市人民政府主要 负责同志、省住房城乡建设厅负责同志担任。成员由省委宣 传部和省公安厅、卫生厅、民政厅、人力资源.保障厅等部 门有关负责同志组成。 2.2 办事机构 指挥部分别设立房屋建筑和市政工程建设安全事故应 急指挥办公室和燃气生产安全事故应急指挥办公室,办公室 主任由事故发生地设区的市人民政府分管负责同志担任,副 主任由省住房城乡建设厅、省委宣传部有关负责同志担任, 具体承办指挥部交办的事宜、应急工作组织协调和对外信息 发布工作。 2.3 工作机构 指挥部下设 5 个组: (1)警戒保卫组。由省公安厅牵头,负责事故现场警戒 保卫、维持交通和治安秩序。 (2)抢
5、险救灾组。由省住房城乡建设厅牵头,省公安消 防总队、当地建设部门、事故单位和有关质量、安全、燃气 专家参加,主要负责制定救援和现场处置方案并组织实施; 组织专家对救援工作进行专业技术指导。 (3)医疗救护组。由省卫生厅牵头,负责组织医疗、卫 生人员开展伤员救治、卫生防病和心理疏导等医疗卫生救援 工怍 (4)后勤保障组。由事故发生地政府牵头,负责抢险物 资、装备的供应和生活后勤保障工作。 (5)善后工怍组。由事故发生地政府牵头,省民政厅、 人力资源.保障厅、住房城乡建设厅、有关保险机构参加, 负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工怍。 3 危险目标的确定及评估 3.1 房屋建筑和市政工
6、程建设 可能发生工程建设重特大生产安全事故的危险目标为 深基坑、大跨度建筑物(构筑物),脚手架、起重机械设备安 装使用,房屋拆除。 3.2 燃气 人工煤气泄漏易发生申毒、爆炸和曝燃事故;液化气和 天然气泄漏易发生爆炸和爆燃事故。 4 应急体系及演练 4.1 房屋建筑和市政工程建设安全事故应急体系及演练 4.1.1 应急救援体系 (1)施工现场事故以该施工单位为主要救援队伍; (2)各市成建制的一级施工企业作为事故应急救援的后 备队伍; (3)使用中的建筑物(构筑物)倒塌事故,以当地公安消 防部队和后备救援队伍为应急救援的主要力量。 4.1.2 应急救援演练。救援演练由企业结合日常施工作 业自行
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