《启航十四五·奋进新征程》两会报告

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1、启航十四五奋进新征程 十三届全国人大四次会议 全国政协十三届四次会议 “十四五”规划和2035远景目标纲要 01 “十四五”时期主要目标任务 02 2035远景目标纲要 “十四五”时期九大目标任务 第一部分 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展 仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段,深入贯 彻新发展理念,加快构建新发展格局,推劢高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局 起好步。 01 着力提升发展质量效益,保持经济持续健康发展 着力提升发展质量效益,保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的 基础和关键。 必

2、须坚持新发展理念,把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领 域,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上,促进增长潜力充分发挥。 经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标, 全员劳劢生产率增长高于国内生产总值增长,城镇调查失业率控制在.以 内,物价水平保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、 更为安全的发展。 02 坚持创新驱劢发展,加快发展现代产业体系 坚持创新驱劢发展,加快发展现代产业体系。 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地 位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。 完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战 略科技力量,打好关键核

3、心技术攻坚战,制定实施基础研 究十年行劢方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新 活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均 增长以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。 坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产 业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重 基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新 兴产业,促进服务业繁荣发展。 统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。 加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推 进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会 建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数 字生态,建设数字中国。 03 形成强大国内市场,构建新发展格局。 形成强大国内市

4、场,构建新发展格局。把实 施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机 结合起来,以创新驱劢、高质量供给引领和创 造新需求。 破除制约要素合理流劢的堵点,贯通生产、 分配、流通、消费各环节,形成国民经济良性 循环。 立足国内大循环,协同推进强大国内市场和 贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全 球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。 建立扩大内需的有效制度,全面促进消费,拓 展投资空间,加快培育完整内需体系。 04 全面推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。 全面推进乡村振兴,完善新型城 镇化战略。坚持农业农村优先发展, 严守亿亩耕地红线,实施高标准 农田建设工程、黑土地保护工程,确 保种源

5、安全,实施乡村建设行劢,健全 城乡融合发展体制机制。 建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机 制,提升脱贫地区整体发展水平。 深入推进以人为核心的新型城镇 化战略,加快农业转移人口市民化,常住 人口城镇化率提高到,发展壮大 城市群和都市圈,实施城市更新行劢,完 善住房市场体系和住房保障体系,提升 城镇化发展质量。 05 优化区域经济布局,促进区域协调发展 优化区域经济布局, 促进区域协调发展。 深入实施区域重大 战略、区域协调发 展战略、主体功能 区战略,构建高质量 发展的区域经济布 局和国土空间支撑 体系。 扎实推劢京津冀协 同发展、长江经济 带发展、粤港澳大 湾区建设、长三角 一体化发展、黄河

6、 流域生态保护和高 质量发展,高标准、 高质量建设雄安新 区。 推劢西部大开发 形成新格局,推劢 东北振兴取得新 突破,促进中部地 区加快崛起,鼓励 东部地区加快推 进现代化。 支持革命老区、 民族地区加快发 展,加强边疆地区 建设。积极拓展 海洋经济发展空 间。 06 全面深化改革开放,持续增强发展劢力和活力 构建高水平社会主义市场经济体制,激发 各类市场主体活力,加快国有经济布局优 化和结构调整,优化民营经济发展环境。 建设高标准市场体系,全面完善产 权制度,推进要素市场化配置改革, 强化竞争政策基础地位。 建立现代财税金融体制,提升政府经济 治理能力。深化“放管服”改革,构建 一流营商环

7、境。 建设更高水平开放型经济新体制,推劢 共建“一带一路”高质量发展,构建面 向全球的高标准自由贸易区网络。 07 推劢绿色发展,促进人与自然和谐共生 推劢绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念, 加强山水林田湖草系统治理,加快推进重要生态屏障建设,构建以国家公园为主 体的自然保护地体系,森林覆盖率达到24.1。持续改善环境质量,基本消除重 污染天气和城市黑臭水体。 落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。 加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护, 单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5、18。 08 持续增进民生福祉,扎实推劢共

8、同富裕。 坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、 基础性、兜底性民生建设,制定促进共同 富裕行劢纲要,让发展成果更多更公平惠 及全体人民。 实施就业优先战略,扩大就业容量。着力 提高低收入群体收入,扩大中等收入群体, 居民人均可支配收入增长与国内生产总 值增长基本同步。 建设高质量教育体系,深化教育改革,实施教 育提质扩容工程,劳劢年龄人口平均受教育 年限提高到11.3年。 全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体 系,广泛开展全民健身运劢,人均预期寿命再提 高岁。实施积极应对人口老龄化国家战略, 以“一老一小”为重点完善人口服务体系,推 劢实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄。 健全多层次社

9、会保障体系,基本养老保险参保 率提高到95,优化社会救劣和慈善制度。 发展社会主义先进文化,提高社会文明程度, 提升公共文化服务水平,健全现代文化产业 体系。 09 统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国 统筹发展和安全,建设更高水平的平安 中国。坚持总体国家安全观,加强国家 安全体系和能力建设。 强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、 金融安全战略,粮食综合生产能力保持在. 万亿斤以上,提高能源综合生产能力。 全面提高公共安全保障能力,维护社会稳 定和安全。 2 0 3 5 远 景 目 标 纲 要 第二部分 01、我国经济实力科技实力综合国力将大幅跃升，经 济总量和城乡居民人均收入将在迈

10、上新的大台阶，关 键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，基 本实现新型工业化信息化城镇化农业现代化，建成现 代化经济体系。 02、基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民 平等参与，平等发展权利得到充分保障，基本建成法 治国家、法治政府、法治社会 2 0 3 5 远 景 目 标 0 1 2 3 4 5 6 类别1 类别2 类别3 类别4 图表标题 系列 1 系列 2 系列 3 03、建成文化强国教育强国人才强国体育强国健康，中 国国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实 力显著增强。 04、广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有 降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。 05、形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新 优势明显增强。 2 0 3 5 远 景 目 标 06、人均国内生产总值达到中等发达国家中等收入群体显著扩大， 基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显 著缩小， 07、平安中国建设达成更高水平，基本实现国防和军队现代化 08、人民生活更加美好人的话，人的全面发展，全体人民共同富裕 ，取得更为显著的实质性进展 2 0 3 5 远 景 目 标 认真贯彻落实两会精神 十三届全国人大四次会议 全国政协十三届四次会议 “十四五”规划和2035远景目标纲要