2021-2022学年统编版高中政治必修二《经济与社会》全册知识梳理
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1、必修必修 2 2经济与社会经济与社会(最新版本) 第一课第一课 我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制 1.11.1 公有制为主体,多种所有制经济共同发展公有制为主体,多种所有制经济共同发展 一、一、公有制主体地位及其体现公有制主体地位及其体现 知识点知识点 1 1 生产资料所有制生产资料所有制 1.1.物质资料生产物质资料生产 (1)原因:人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。 (2)要素:物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2.2.生产资料所有制的作用生产资料所有制的作
2、用 (1)地位:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 (2)作用:不同社会的生产资料所有制不同,同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制,其中,占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3.3.我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制 (1)地位:我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。 (2)要求:中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础
3、上,推动我国经济高质量发展。 知识点知识点 2 2 公有制经济公有制经济 1.1.地位:地位:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 2.2.内容:内容:公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 3.3.以公有制为主体的原因以公有制为主体的原因 (1)重要性:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。 (2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经
4、济发展进行宏观调控的根本制度基础,有利于推动经济持续健康发展。 (3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配,不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。 4.4.公有制主体地位的主要体现公有制主体地位的主要体现 公有资产在社会总资产中占优势 这是就全国而言,有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。 国有经济控制国民经济命脉, 对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用, 主要体现在控制力上。 对关系国
5、民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高公有资产的整体质量。 5.5.国有企业的重要作用国有企业的重要作用 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高公有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 补充:为什么要国企改革
6、国有企业在我国国民经济中发挥着主导作用,有利于增强国有经济活力、控制力和影响力。巩固公有制的主体地位。 有利于稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、农村富余劳动力转移、国家税收的重要来源为我国社会主义市场经济发展发挥了重要作用,是推动我国经济社会发展的重要力量。 有利于多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同主体经济的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 二、多种所有制经济共同发展二、多种所有制经济共同发展 知识点知识点 3 3 非公制经济非公制经济 1.1.内容:内容:在我国现阶段,非公有制经济
7、包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 个体经济 由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的经济 私营经济 以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 外资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资 (2)(2)为什么要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展(地位作用)为什么要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展(地位作用)地位:地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。作用:
8、作用:改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、 创业就业的主要领域、 技术创新的重要主体、 国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 知识点知识点 4 4 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 1.1.原因:原因:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。 2.2.态度:态度:现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。 3.3.意义:意义:多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种
9、所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 1.21.2 坚持坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇” 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 知识点知识点 5 5 毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.1.发展壮大国有经济发展壮大国有经济 (1)发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、
10、抗风险能力。 (2)发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、 应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中, 向前瞻性战略性新兴产业集中。 (3)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 2.2.发展壮大农村集体经济发展壮大农村集体经济的措施的措施 (1)制度安排:发展壮大农村
11、集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。 (2)创新经营:发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 知识点知识点 6 6 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.1.原因:原因:改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动我国经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、引
12、导非公有制经济发展。 2.2.措施:措施: 方面 措施 政策方面 要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 企业管理方面 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力 非公有制人士方面 要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士
13、做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 2.12.1 使市场在资源配置中起决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用 知识点知识点 1 1 使市场在资源配置中起决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用 1.1.市场调节市场调节 (1)配置资源的必要性 资源是有限的,为了满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 (2)计划和市场资源配置的
14、两种基本手段 计划经济体制 计划在资源配置中起决定性作用 市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用 (3)市场决定资源配置的方式 市场价格 在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化 市场供求 市场供求的变化也会影响市场价格 市场竞争 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 2.2.市场体系市场体系 (1)建立统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系
15、,提高资源配置效率和公平性。 (2)建设现代市场体系的措施 建立公平开放透明的市场规则 公平竞争 要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反正当竞争执法 褒扬诚信 要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信 健全机制 要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场, 政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。 3.3.市场缺陷市场缺陷 (1)市场调节不是万
16、能的。 (2)市场调节的局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊病。 区别 自发性 盲目性 滞后性 侧重 为利益不择手段, 违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势 举例 假冒伪劣、 欺诈、 污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动, 跟不上趟 特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知 易错分析易错分析 如何区分市场如何区分市场调节的自发性、滞后性和盲目性调节的自发性、滞后性和盲目性 自发性: 价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致盲目竞争、 不当行为和两极分化。(自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为) 盲目性:分散经营盲目决策一哄而上(退)供求失衡经济
17、波动、资源浪费。(盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符,强调的是无法全面掌握市场的信息) 滞后性:市场变化(供求变动)价格变动闻价而调(增产或减产)事后调节(时间差)供求失衡经济波动、资源浪费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化,强调的是信息反馈不及时) (3)单纯市场调节后果:影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。 2.2 2.2 更好发挥政府作用更好发挥政府作用 知识点知识点 2 2 社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制的基本特征 为什么为什么能创造中国奇迹?能创造中国奇迹?
18、社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.1.党的领导党的领导 (1)原因:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2.2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展 (1) 特点: 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 (2)优势:在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发
19、挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3.3.促进全体人民实现共同富裕促进全体人民实现共同富裕 (1)目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (2)原因:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。 4.4.更好发挥政府作用更好发挥政府作用 (1)优势:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (2)原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与
20、长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。 知识点知识点 3 3 我国政府的经济职能我国政府的经济职能 1.1.我国政府的经济职能和作用我国政府的经济职能和作用 手段手段 目标目标 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 通过加强和优化公共
21、服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.2.宏观宏观调控调控的含义的含义 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 3.3.宏观调控的主要宏观调控的主要目标:目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 4.4.宏观调控的主要宏观调控的主要任务:任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。 5.5.宏观调控最常用的经济手段宏观调控最常用的经济手段:财政政策和货币政策财政政策和货币政策 目
22、标:国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。 选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。 知识拓展:财政政策和货币政策知识拓展:财政政策和货币政策 都是政府用于调控宏观经济的经济手段。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所
23、采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。 财政政策和货币政策的区分 (1)内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策;而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。 (2)政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其常委会通过;而货币政策是由中央银行直接制定的。 6.6.有效市场和有为政府更好结合有效市场和有为政府更好结合 我们要加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,
24、推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。 7.7.补充补充:如何加快完善社会主义市场经济体制如何加快完善社会主义市场经济体制 政府应实施科学的宏观调控,构建统一规范、竞争有序的市场体系; 制定和实施恰当的财政政策和货币政策,优化营商环境,减轻企业税费负担,降低企业融资成本; 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持有效市场与有为政府相结合,更好地发挥市场的作用。 加强诚信建设,建立健全社会征信体系。 激发企业活力,企业内部:要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机
25、制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,通过降低企业税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。 (探究一 p30.3) 要健全以国家发展规划为战略导向, 以财政政策、 货币政策和就业优先政策为主要手段, 投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系;增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性,实施科学、适度的宏观调控 p30.4 第三课第三课 我国的经济发展我国的经济发展 3.13.1 坚持新发展理念坚持新发展理念 知识点知识点 1 1 以人民为中心的发展思想以人民为中心的发展思想 1.1.以人民为中心的发展思想以人民为中心的发展思想的内涵的内涵 坚
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