2022届人教版高中政治选修三《国家和国际组织常识》全册必背复习知识提纲
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1、高中政治选修三国家和国际组织常识全册必背复习知识提纲高中政治选修三国家和国际组织常识全册必背复习知识提纲 一、国家的相关知识一、国家的相关知识 1、国家的产生:国家是一种历史现象,不是从来就有的。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 2、国家的含义:国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 3、构成要素(基本条件) :人口、领土、政权和主权。其中主权是一个国家的生命和灵魂。 4、国家的职能:政治统治职能、社会管理职能等,其中政治统治职能是根本职能。 本质(根本)属性:阶级性 5、国家的属性:阶级性、主权性、社会性(社会管理职能)
2、等。其中,阶级性是国家的本质属性(根本属性) 。 6、国家的类型(按国家性质分) :奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。 二、国家性质二、国家性质 1、含义:就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。 2、决定因素:统治阶级的性质决定着国家的性质。 (最根本的是由经济基础决定) 3、民主与专政的关系 (1)区别: 专政:即国家的政治统治职能(根本职能) ,是统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 民主:作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。具有鲜明的阶级性,是服务于统
3、治阶级的。 (2)联系: 民主与专政相互依存,共同体现国家的性质。 凡是实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。 民主是专政的基础,专政是民主的保障。 (绝大多数人对极少数敌人实行专政,表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家;民主的广泛性和真实性,表明社会主义民主优于资本主义民主。 ) 三、国体与政体三、国体与政体 1、国体与政体的关系 (1)区别: (含义不同)国体,即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位;政体,即国家管理形式,是国家政权的组织形式。 国家制度,包括国体和政体,两者是内容与形式的关系。 (2)联系: 【重点】 国体决定政体,政体体现国体,一定
4、的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益,总是力求采用最有效的政权组织形式。(政体具有相对独立性。 )除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等,都是影响政体的因素。 四、现代国家的政权组织形式四、现代国家的政权组织形式(政体、国家管理形式、国家机构的组织与运行方式主要指国家立法、行政和司法机关之间的相互关系) 1、代议制 (1)什么是代议制? 代议制,就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。 (2)为什么代议制成为现代民主政
5、体的共同特征? 一方面,只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体;另一方面,不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 2、政体的分类 (1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,分为民主共和制和君主立宪制 民主共和制:同君主专制相对立的政体,国家权力机关和国家都是经过选举产生的。 (在较发达的资本主义国家采用这一政体,只是以民主的形式掩盖国家的阶级性质; 一些发展中国家照搬,由于不符合国情,也不利于国家发展;我国采取人民代表大会制度,符合我国国家性质,符合我国国情,有强大生命力。 ) 君主立宪制:国家元首由世袭的君主担任,君主的权力受到不同程度的限制。 (是资产阶级革命不彻
6、底或对君主制进行改良的产物;议会制君主立宪制的政体,也是现代国家的一种基本管理形式。 ) (2)从立法机关与行政机关的关系看,分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 (这一分类标准适用于资本主义国家) 议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制) 政府总揽国家行政权力,向议会负责。 (议会是国家最高权力机关) 首先,由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任政府首脑; 然后,政府首脑从政见一致的议员中挑选内阁人员,提请国家元首任命。政府由议会产生,因而要接受议会的监督,对议会负责。 监督表现在:政府定期向议会报告工作;当议会对政府表示不信任时,政府必须辞职,或者由政府首脑提请国家元首解散议
7、会,重新进行议会选举,组织新政府。 总统制 总统担任国家元首和政府首脑,总统直接行使最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,对选民负责,不对议会负责。 半总统制 总统是国家元首,掌握一定的行政权;政府首脑是总理,总理也具有行政权,对议会而不向总统负责。 (社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特色,在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。 ) (了解)各政体典型国家 (1)议会制君主立宪制:英国、日本、瑞典、泰国、西班牙、挪威、比利时等 (2)议会制民主共和制:新加坡、奥地利、印度、芬兰、德国、意大利等 (3)总统制民主共和制:墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃
8、及、美国、阿根廷等 ) 3、政体的影响因素 (1)决定因素:国家性质决定政体,一个国家选择什么样的政体,要看其是否有利于维护统治阶级的根本利益。 (2)影响因素:除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等,都是影响政体的因素。 五、国家的结构形式五、国家的结构形式 1、含义:就是国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 (与国体也是形式和内容的关系) 2、国家结构形式的影响因素 (1)决定因素:国家性质决定国家机构形式,一个国家选择什么样的国家结构形式,要看其是否有利于维护统治阶级的根本利益。 (2)影响因素:一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、
9、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采用什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3、国家结构形式的分类 (1)按照国家权力集中程度的不同,分为单一制和复合制。其中,单一制包括中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家;复合制分为联邦制和邦联制。 (2)单一制和邦联制的区别 组成单位:单一制国家是有按地域划分的普通行政区域或自治区域组成;联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成。 最高权力:单一制国家中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下;联邦制国家整体与其组成部分在自己的权限范围内享有最高权力并
10、直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 权力来源:单一制国家地方的权力是中央授予的;联邦制国家各组成部分的权力是其自身作为政治实体所固有的(联邦的权力是其组成部分让与的) 。 特征:单一制国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系;联邦制国家特征与单一制相对。 4、我国是单一制国家结构形式 (1)我国为什么要维护国家统一? 因为我国是单一制国家。在当代中国,实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋,终究是不能得逞的。 (2)如何维护国家统一? 为维护国家统一,一
11、方面要维护民族的团结,一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为。 六、六、国际组织的分类国际组织的分类和作用和作用 1.分类: 按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。 按照地理范围,国际组织可以分为按照地理范围,国际组织可以分为世界性世界性国际组织和区域性国际组织。国际组织和区域性国际组织。 按照职能范围,国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。按照
12、职能范围,国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。 2.作用作用 积极作用:国际组织可以促进积极作用:国际组织可以促进国际社会国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。 消极作用:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性消极作用:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。某些大国依仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。 七、中国与国际组织七、中国与国际组织 中国坚持和平发展道路,高举和平、发展
13、、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,积极促进“一带一路”国际合作,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体。 中国坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作。 中国积极发展与区域性国际组织的关系。 八、英国的政体八、英国的政体议会制君主立宪制【英国政体的显著特点是存在君主】议会制君主立宪制【英国政体的显著特点是存在君主】 1、英国政体的结构特点 英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。其中,国王是名义上的国家元首和武装部队总司令,享有形式上的权力;议会是最高国家立法机关,主要扮演立法者和监督者
14、的角色;内阁是最高国家行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。 (1)国王: 地位: 国王只是一个“虚位元首”, 是名义上的国家元首和武装部队总司令, 仅具有象征性的地位,真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。(国王形式上有权任免首相、 各部大臣等高级官员, 有权召集、停止和解散议会,有权批准法律。 ) 作用: 是国家统一和民族团结的象征; 承担国家元首的礼仪性职责; 向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。 (2)议会: 地位:被称为是“议会之母” ,是国家最高立法机关。 构成:主要由上议院和下议院组成。 下议院:主要由工党和保守党掌控,
15、有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。 上议院:主要由贵族组成,起辅助作用。可以监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。 (是英国最高司法机关。 ) 英国议会的实际权力在不断萎缩,内阁权力增大。原因:一方面是由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;另一方面,专业性立法越来越多,议员受专业限制。 (3)首相和内阁 首相和内阁的产生过程:议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本当议员中提出内阁人员名单,请国王任命。 内阁的权力: 主要有制定内外政策; 向议会提交议案以
16、及需要议会审议的政策; 行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。 首相的权力:集党政军大权于一身。掌握政府人事大权;领导内阁,对重大问题作出最终裁决;控制国家财政大权,掌握预算决策权;有权建议解散议会,宣布重新大选;是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态” 。 (了解) 英国首相权力受到的制约: 如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任, 他就必须下台;议会有权监督内阁和首相; 国王对首相有磋商权和警告权; 舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。 2、英国政体的实质实质是资产阶级政权的一种组
17、织形式。 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 英王和王室世代承袭,成为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍居最上层。 议会同样是“有钱人议事的场所” 。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。 保守党和工党轮流组阁,在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。 九、法国的政体九、法国的政体半总统(半议会制)民主共和制半总统(半议会制)民主共和制 1、法国的国家机构 法国国家机构由总统、政府和议
18、会组成。 (1) (地位和产生)总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。不设副总统,一旦总统不能履职,由参议院议长代理。 (2) (地位和产生)总理是政府首脑,由总统任命。 (总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人。 ) (3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会由 577 名议员组成,任期五年,由选民选民直接选举产生,主要行使立法权、财政权和监督权。参议院共 321 个议席,由选举团选举团选举产生。在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。在实际立法过程中,国民议会的地位要优于参议院。 2、法国政体的运行 (1)总统是国家权力中心。对选民负责。 (
19、2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。 (3)议会对政府的监督和制约表现在:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院通过才能生效; (立法权)年度财政预算须经议会通过; (财政权)议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。 (监督权) 3、法国政体的特点 (1)法国政体是半总统制(半议会制)民主共和制,既具有总统制因素(总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任命总理和组织政府;总统不对议会负责等。 ) ,又具有议会制因素(政府对议会负责而不对总统负责;议会可以决定政府的去留等) 。 (2
20、)行政双头制,法国总统和总理都具有行政权。但基本分工不同:总统掌握大政方式,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。 (3)左右共治。 (原因:总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出;总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责,总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人。总统和总理出自不同的党派。法国实行行政双头制,总统和总理都有行政权) (4)多党制。法国始终没有形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层的壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。 十、英法两国政体的异同十、英法两国政体的异同
21、 1、英法两国政体的不同点 英国是典型的议会制君主立宪制政体;法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。 (1) (议会)首先,英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论。 (2) (国家元首)其次 ,英国国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚伪君主”;法国总统则是国家行政权力的中心。 (3) (政党制度、组阁)再次,英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 (4) (政府首脑)最后,英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。 2、英
22、法两国政体的相同点 从其实质和作用上看,异中有同、殊途同归。 (1)从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。 从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。都是资产阶级性质。 从国家权力的运行方式看,英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 从政体的实际运行来看,英法两国的政体都渐趋成熟,但同样面临着诸多困扰、存在各种弊端,而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的,是无法通过调节政体从根本上加以解决的。 十一、英法两国政体不同的
23、原因十一、英法两国政体不同的原因 1、与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。 2、历史背景、阶级力量对比不同。英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。法国大革命前封建势力特别强大,王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策, 资产阶级、 广大民众几乎无法与他们达成妥协, 只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。 3、政治文化传统不同。英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家,就对宗
24、教神学和封建专制展开了猛烈批判,形成了法国激进的革命政治文化。 主观题考查频率较高考点:国家的阶级性、民主与专政的关系、影响一个国家政体的因素(决定和影响因素) 、影响国家结构形式的因素(决定和影响因素) 、根据我国的国家结构形式我国为什么要维护国家统一及如何维护国家统一、国际组织的作用以及我国与国际组织的关系; 保留英国国王的原因(政体的影响因素、国王的作用) 、英国政体的实质、法国政体的特点、英法政体的异同及相异的原因。 十二、十二、美国联邦制的特点和利弊美国联邦制的特点和利弊 1.联邦制的特点:联邦政府与州政府的关系有三个基本特征联邦制的特点:联邦政府与州政府的关系有三个基本特征: 联邦
25、与州分享政治权力。联邦与州分享政治权力。 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力” 联邦地位高于州。联邦地位高于州。 联邦制的利与弊 2.联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。 3.3.美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政政。全国性资产
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