2017年浙江公务员考试《申论》真题(B卷)及参考答案
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1、20172017 年浙江公务员考试申论真题(年浙江公务员考试申论真题(B B 类)类) 一、注意事项一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40分钟,作答参考时限为 110 分钟。满分为 100 分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。 6
2、.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料二、给定资料 材料材料 1 1 随着经济社会发展,越来越多的人在度假方式上,开始追求一种闲适的节奏;或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。 A 市位于我国西部地区,具有丰富的旅游文化资源,是一座以旅游立市的小型城市。近年来,该市以休闲生活为旅游新卖点,提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的,只需随心住下,随性闲游”等旅游消费主张来吸引游客,受
3、到游客们的青睐。 在上一个黄金周假期前,考虑到“高速免费”“景点降价”等原因可能导致景区人满为患。A 市市民汪先生取消了长途出游的安排。当换种度假方式时,他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库,在青山绿水间垂钓,中午就地野餐,傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说:“尽管只钓到七八条小鱼,但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意,这种生活正是我向往的。”28 岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家里做卫生、看书、喝茶她说:“刚工作时遇到假期,不是在各家亲戚间奔波,就是在人山人海的景点抢镜头,不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶,享受悠闲的生活。最好
4、的景致就在自己心里。” 材料材料 2 2 19 世纪末的美国传教士亚瑟?亨?史密斯在中国人的性格中称中国人是“漠视时间的民族”,随着中国社会日益加快的现代化转型,中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在,越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来,享受闲适。有学者表示,这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现,体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济,未来人们会有更加丰富多彩的选择。 事实上,要想让人们在某一种生活状态中得到享受,那首先得是人们的自主选择,而只有依靠整体性的社会发展,人们才有充分的选择权。法国于 1998 年首倡“无车日”,那时法国人均 GDP 就
5、已经达到 24000 美元,每周工作时间更是少到让人艳羡的 35 小时。反观中国目前的情况,2014 年人均 GDP 刚超过 7000 美元,相当多的劳动者为了体面的生活,连法定的带薪休假甚至双休都放弃了,此时就谈休闲生活,未免过于奢侈了。 倡导休闲生活,要以现实为基础,关键是要与公众的生活需要大致平衡,并且把这种选择权交给公众。倡导要发挥作用,靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况,违背人们的自主意愿,倡导活动不仅无法落地生根,甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细,考虑要更全面,让公众真正感受到好处、享受到便利,所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料材料
6、3 3 当下社会,一切都和速度直接挂钩:飞机当天往返,火车夕发朝至,教育要趁早,就业要抢先,毕业就买房,爱情变速配。新世纪以来社会变革加快,利益结构调整,人们的经济地位被重新洗牌,对未来前景的不确定,使很多人心浮气躁,这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往,只要是名牌大学毕业,就不愁找不到称心的工作;现在,城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤,选择“好”职业的难度加大,即便是名校硕士、博士,找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机,大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生,刚刚通过国家司法考试,拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业,为什么现在就急着参加司法考试?王某
7、说,有了证,马上就能在律师事务所实习,就业时就能抢先一步。 在互联网时代,每天遇到海量信息,面对各种诱惑,身处不断的比较中,很多人担心被时代落下,害怕被人超越。赵某是某 IT 公司软件工程师,最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到 5 年,他已经换了 3 份工作。“房价涨,收入低,晋级慢,在网上看到别的公司待遇更好,就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。 大城市居住不易,单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富,再加上高昂的教育费、医疗费等,一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片:“山东某知名 IT 公司要求员工申请自愿放弃年休假,实行 612 小时工作制:每天工作 12 个
8、小时、每周工作 6 天,春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求,却有不少人积极响应。一位响应者说,“对我们年轻人而言,大学毕业后能前行多远,不仅仅是个人能力的问题,如果没有父辈的外部支援,自己又不使劲上位,很难在大城市站稳脚跟。” 美国发明家富兰克林说过:“时间就是生命,时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭,影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心,成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候,人们已经习惯了几天才收到一封信,但在手机随处可见的今天,几分钟内对方没有回短信, 人们就会嫌慢; 在自行车与有轨电车还是主要出行工具的
9、时候, 等半个小时的公交车不足为奇,但现在, 出行越来越便捷, 却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。 互联网的出现更大大改变了人们的生活方式,速度更快,变化更多,时间的价值更宝贵。很多人习惯了 24 小时开机,习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作,习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时,也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示, 我国已成为全球工作时间最长的国家之一, 人均劳动时间超过日本和韩国。 一些白领虽然报酬较高,但白天夜里都要紧张工作,生活很不规律。 某互联网公司的一位员工说:“连夜加班,刚开始你也许无法适应,但是时间久了你会觉得,如果周围人都在加班,你早走了就显得很特
10、别。虽然没有强制加班的规定,但公司里许多人都在抛妻弃子、挑灯奋斗。因为你不加班,就比不过加班的人。”有人估算,我国每年因过劳去世的人多达 60 万,其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。 不停加班,带来了一系列健康问题,频繁跳槽、朝三暮四对心理的影响也不容小觑。比如,盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈,重新选择时的焦虑,以及应聘新企业来回的奔波,都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽,从一个熟悉的环境到一个陌生的环境,前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。不停加班还容易带来安全问题,许多货车司机为了赶着交货,疲劳驾驶、红眼赶路,由此造成的交通安全事故已数不胜数。这恰恰
11、应验了中国人“欲速则不达”的古训。 我们还是发展中国家,很多方面不能跟发达国家比,确实需要加快发展、早日富强,而且在我国推进市场化的进程中, 人民群众有改善生活的强烈需求, 这是我国社会保持较快发展的内在动力, 处于这样的历史阶段,想要控制发展速度并不容易。因此,根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏,而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系,创造更畅通更多元的发展通道,减轻人们的工作和生活压力。同时,个人也要积极调整心态,特别是年轻人初涉职场,要学会找到适合自己的节奏和平衡点,留出空间去调整身心状态,审视事业的计划和目标,体会人生的意义。 材料材料 4 4 中国车市在
12、经历了迅猛扩张,成为世界最大单体市场的同时,也渐渐放慢了自己向前的步伐,如同中国经济一样,步入新常态阶段。从 12 年前的白手起家,到如今已经赫然位居行业第一集团,D 公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始,到如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局;从最早只有一个工厂,到现在的四地八厂;从初始的单一合资品牌,到现在坐拥主流合资两大品牌;从零起步到 600 万保有客户,这一切只用了 12 年的时间,D 公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。 然而,在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天,D 公司过去单纯的快速发展模式已经不适用了。对此,该公司周总表示:“车市的
13、新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段,速度下了一个台阶,并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下,快是一种质量,慢是一种智慧。未来我们要从要素驱动转化为创新驱动,对企业体系进行全面的优化升级,努力实现快与慢的平衡,以更稳健、更具核心竞争力的姿态,去应对车市新常态。” 随着互联网、信息技术的发展,消费观念的成熟,中国车市进入了以用户为中心的精细化、个性化时代,D 公司顺应时代变化,通过基于大数据分析的营销管理和创新,继续保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费响应能力。公司专门成立了数据营销部门,打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放式平台,通过互联网手段持续跟
14、踪、收集、洞察消费者的需求变化趋势,根据所得结论及时制定和推进符合用户兴趣点的营销计划;同时,产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色,不断推出符合年轻人口味的高颜值产品。 与此同时,为了实现企业高效的执行力,D 公司在其内部进一步提升企业的全价值链体系竞争力,着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队,整合企业及合作伙伴资源,充分挖潜,增强每个工作环节的协同效应,让所有部门为同一目标共同发力,实现体系竞争力的最大化。 如果说 D 公司过去的发展模式是“要素驱动”,那么如今的全新体系竞争力的打造,就是以“创新驱动”为核心,推动品牌建设、产品营销、技术研发和人才体系等每一个层面的发展。D 公司坚持品牌
15、向上战略,升级创新自主品牌,不断引进最新技术的国外品牌,以更具时代感、互联气质的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动了以纯电动汽车为方向的发展战略,利用新能源技术开拓汽车行业新领域。未来将以“用户体验”为核心,通过一系列的创新营销手段,逐步将先机转化为市场优势,全面推进该品牌的市场普及,形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的最基础保障。对此,D 公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划,针对不同阶段、不同类型的员工精心设计培训项目,努力打造核心人才团队,通过一揽子人才提升战略去挖掘年轻人才,充分发挥优秀年轻员工的创新活力,让新思想、新创意成为
16、D 公司下一阶段发展的核心驱动力。 材料材料 5 5 H 集团张总在一次中层干部会议上问到:什么让石头漂在水面上?答:速度,速度能使沉甸甸的石头漂起来。H 集团对“速度”的执着简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应,马上行动”。H 集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹,速度可以以弱胜强。H 集团诞生的时候只是一家破败的工厂,家底几乎是一穷二白,而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H 集团在短短二十年的时间里,在强势洋品牌的夹缝中发展壮大,成为了行业的标杆企业。一个服务商对 H 集
17、团的速度感触颇深,某天下午,他刚在 H 集团总部确定营销方案,第二天飞回北京,吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。 商场如战场,一旦错失稍纵即逝的发展机遇,就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。 在某知名电脑厂商 M 公司, 要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要 3 个月的时间。 在那里, 为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后,有时候就会出现“大公司病”,反应迟钝,行动缓慢。个人电脑的概念是由 M 公司首创,但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后,M 公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业,M 公司曾是
18、整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业,但是它没有及时把这些理念付诸实践,后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境,但它们常常迷恋过去的辉煌,满足于既有经验,因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时,然而它死守自己的模式,不屑于手机智能化的时代潮流,导致陡然衰落,被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心:我们并没有做错什么,但不知为什么,我们输了。 1987 年,国际餐饮巨头 K 公司在中国开设第一家店,5 年后仅开了 10 家店。这 5 年 K 公司在干什么?他们在摸索中国市场规律,调研中国人的口味特点,了解中国的社会和文化,构建具有
19、中国特色的管理架构。等到 K 公司的经营体系完全与中国市场磨合适应, 扩张才突然加速。 从 100 家店到 400 家店, 从 800 家店到 1500家店,他们仅仅用了一两年的时间。 W 公司是一家互联网企业。 2010 年, 该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续 10 年; 2013 年前后,公司果然以 200%、300%的年同比增长率在膨胀;2015 年,李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快,李总改变了公司大举扩张的策略,他说:“还是要脚踏实地,很多企业想一口吃胖,很容易撑死”。该公司在主动给自己的扩张降速的同时,把订单送达的速度提高了,换取更高的客户满意度
20、。因此,对于 W 公司而言,主动降速不是急流勇退,而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进,有了助跑,才能跳得更远。 材料材料 6 6 近年,B 市经济的飞速发展,带动了超前教育市场的快速生长,引起了 B 市政府的重视,市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作,下面是此次调研所收集的部分材料: (1)“B 市儿童成长状况数据”的调查显示,3 至 6 岁的孩子七成以上都参加过各种培训班,育儿支出占家庭平均收入的 23%,近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们的周末时间有 41%被各类培训班所占据,留给去广场、公园和游乐场的时间仅有 9%。对比 26.3%的全国平均数据,B 市孩子们的周末时
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