29-危险化学品包装物、容器实施细则
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1、编号： （X）XK12-001 危险化学品包装物、容器产品危险化学品包装物、容器产品 生产许可证实施细则（一）生产许可证实施细则（一） （危险化学品包装物、容器产品部分） 20182018- - -公布公布 20182018- - -实施实施 国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局 目目 录录 第一章 总则 1 第二章 发证产品及标准 1 第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料 4 第四章 产品检验报告 6 第五章 证书许可范围 7 第六章 获证企业后置现场审查 8 第七章 附则 8 附件 1 危险化学品包装物、容器产品检验项目及依据标准 10 附件 2 危险化学品包装物、容器产品生产许
2、可证获证企业后置现场审查办法 17 附件 3 生产许可证获证企业后置现场审查报告 22 附件 4 本实施细则与旧版细则主要内容对比表 23 1 危险化学品包装物、容器产品危险化学品包装物、容器产品 生产许可证实施细则（一）生产许可证实施细则（一） （危险化学品包装物、容器产品部分） 第一章第一章 总则总则 第一条 依据危险化学品安全管理条例 、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 、国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定 、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法 、 市场监管总局关于贯彻落实国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程
3、序的决定有关事项的通知 、 工业产品生产许可证实施通则 （以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。 第二条 本细则适用于危险化学品包装物、容器产品生产许可的后置现场审查等工作,应与通则一并使用。 第三条 危险化学品包装物、 容器产品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。 第二章第二章 发证产品及标准发证产品及标准 第四条 本细则发证产品定义、范围及单元划分 依据危险化学品安全管理条例第十八条规定，生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、容器的企业，应当依照工业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业产品生产许可证。
4、 （一）定义 实施生产许可证管理的危险化学品包装物、容器产品指：包装、储运列入危险化学品目录的，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品的包装物、容器产品。民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及国防科研生产的危险化学品、城镇燃气产品的包装物、容器和压力容器等产品不适用本细则。 （二）范围 在中华人民共和国境内生产本细则规定的危险化学品包装物、容器产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的危险化学品包装物、容器产品。 按企业标准、地方标准等生产的危险化学品包装物、容器产品，属于本细则列出的相关国家标准和
5、行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证。 （三）本细则中危险化学品包装物、容器产品单元划分见表 1。 2 表表 1 1 危险化学品包装物、容器危险化学品包装物、容器产品单元及说明产品单元及说明 序号序号 产品单元产品单元 产品品种产品品种 产品说明产品说明 1 钢桶 钢桶 按盛装危险化学品的危险程度分为级、级、级。 黄磷包装钢桶 黄磷包装钢桶为级包装。 固碱钢桶 标称容积为 110L，用于盛装工业用固体氢化钠、氢氧化钾的包装钢桶。 电石包装钢桶 包括一次性使用电石包装钢桶和重复性使用电石包装钢桶。 2 金属桶罐 钢提桶 用于运输和贮存液态和固态的危险化学品的容量为17
6、L-24L，以薄钢板为主要材料制成的，加有提手的金属桶。 方桶 容积小于或等于 18L 的长方体薄钢板金属桶，用于盛装危险化学品其要求应符合 GB 12463危险货物运输包装通用技术条件规定。 工业用薄钢板圆罐 容量为 0.1L-16L，用于盛装危险化学品的金属圆罐。 方罐与扁圆罐 容量为 1L-5L，横截面为长方形和扁圆形，用于盛装危险化学品的薄钢板金属罐。 钢质手提罐 最大容量不大于 35L，以薄钢板为主要材料制成的手提金属罐，用于盛装液态危险化学品。 3 气雾剂 包装 铁质气雾罐 容积不大于 1L，用于盛装气雾剂产品的一次性使用的铁质容器。 铝气雾罐 容积不大于 1L，用于盛装气雾剂产品
7、的一次性使用的铝容器。 气雾阀 固定在气雾罐上的机械装置，关闭时保证内容物不泄漏，促动时使内容物以预定的形态释放出来。 4 塑料容器 危险品包装用塑料桶 以高密度聚乙烯为主要原料，不小于 1L 且最大容积不大于450L 净含量不大于 450kg 的圆柱形包装。 危险品包装用塑料罐 以聚乙烯或聚丙烯为主要原料， 不小于 1L 且最大容积不大于60L 的横截面呈长方形或多边形的包装。 5 复合包装 复合式中型散装容器 由刚性塑料内容器（以高密度聚乙烯为主要原料）和钢质外包装及所有的辅助设备和结构装置构成的复合容器。主要用于液体危险化学品包装。 钢塑复合桶 指由聚乙烯塑料内容器和外防护钢桶装配而成的
8、复合桶。主要用于液体危险化学品包装。 第五条 本细则发证产品应执行的产品标准和相关标准见表 2。 3 表表 2 2 危险化学品包装物、容器产品执行标准和相关标准危险化学品包装物、容器产品执行标准和相关标准 序序号号 产品产品单元单元 产品品种产品品种 产品标准产品标准 相关标准相关标准 1 钢桶 钢桶 GB/T 325.1-2018 包装容器 钢桶 第 1 部分:通用技术要求 GB/T 325.2-2010 包装容器 钢桶 第 2部分： 最小总容量 208L、 210L 和 216.5L全开口钢桶 GB/T 325.3-2010 包装容器 钢桶 第 3部分： 最小总容量 212L、 216.5
9、L 和 230L闭口钢桶 GB/T 325.4-2015 包装容器 钢桶 第 4部分：200L 及以下全开口钢桶 GB/T 325.5-2015 包装容器 钢桶 第 5部分：200L 及以下闭口钢桶 GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第 3 部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 GB/T 13251-2018 包装 钢桶封闭器 黄磷包装钢桶 GB 16473-1996 黄磷包装 固碱钢桶 GB/T 15915-2007 固碱钢桶 电石包装钢桶 GB/T
10、14492-2008 一次性使用电石包装钢桶 GB/T 15956-2008 重复性使用电石包装钢桶 2 金属 桶罐 钢提桶 GB/T 13252-2008 包装容器 钢提桶 GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第 3 部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 GB 12463-2009 危险货物运输包装通用技术条件 方桶 GB/T 17343-1998 包装容器 方桶 工业用薄钢板圆罐 GB/T 15170-2007 包装容器 工业用薄钢板圆罐 方罐与扁圆罐
11、 BB/T 0019-2013 包装容器 方罐与扁圆罐 钢质手提罐 BB/T 0064-2013 包装容器 钢质手提罐 3 气雾剂包装 铁质气雾罐 GB 13042-2008 包装容器 铁质气雾罐 GB/T 1720-1979 漆膜附着力测定法 GB/T 6739-2006 涂膜硬度铅笔测定法 铝气雾罐 GB/T 25164-2010 包装容器 25.4mm 口径铝气雾罐 气雾阀 GB/T 17447-2012 气雾阀 GB/T 14449-2017 气雾剂产品测试方法 4 塑料 容器 危险品包装用 塑料桶 GB 18191-2008 包装容器 危险品包装用塑料桶 GB/T 4857.3-20
12、08 包装 运输包装件基本试验 第 3 部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 危险品包装用 塑料罐 GB 19160-2008 包装容器 危险品包装用塑料罐 4 序序号号 产品产品单元单元 产品品种产品品种 产品标准产品标准 相关标准相关标准 5 复合 包装 复合式中型散 装容器 GB/T 19161-2016 包装容器 复合式中型散装容器 GB/T 4857.3-2008 包装 运输包装件基本试验 第 3 部分：静载荷堆码试验方法 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包
13、装件 跌落试验方法 GB/T 17344-1998 包装 包装容器 气密试验方法 GB 19434.6-2004 危险货物复合中型散装容器检验安全规范 性能检验 钢塑复合桶 BB/T 0067-2014 包装容器 钢塑复合桶 GB/T 4857.5-1992 包装 运输包装件 跌落试验方法 GB 19270-2009 水路运输危险货物包装检验安全规范 注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证获证企业后置现场审查应按照新标准要求进行。 第三章第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料企业申请生产许可证的基本条件和资料 第六条 凡生产危险化学品包装物、容器产品的企业应
14、具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设备和检验设备等，具体要求见表 3-1 至表 3-2。 表表 3 3- -1 1 企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的生产设备企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的生产设备 序号 产品单元产品单元 产品品种产品品种 设备名称设备名称 1 钢桶 钢桶 1.焊接设备 2.桶口卷封设备 黄磷包装钢桶 固碱钢桶 电石包装钢桶 2 金属桶罐 钢提桶 1.焊接设备 2.罐口卷封或焊接设备 方桶 工业用薄钢板圆罐 方罐与扁圆罐 钢质手提罐 3 气雾剂包装 铁质气雾罐 1.电阻焊机 2.罐口卷封设备 铝气雾罐 成型生产线 气雾阀 组装机 4 塑料容器 危险
15、品包装用塑料桶 中空成型设备 危险品包装用塑料罐 5 序号 产品单元产品单元 产品品种产品品种 设备名称设备名称 5 复合包装 复合式中型散装容器 1.中空成型设备 2.组装设备 钢塑复合桶 外防护钢桶： 1.焊接设备 2.桶口卷封设备 塑料内容器： （内容器外购除外） 中空成型设备 注： 1、 本表为企业应具备的基本生产设备， 可与上述设备名称不同， 但应满足上述设备的功能、性能、精度要求。 2、以上为典型工艺应必备的生产设备，对采用非典型生产工艺的企业，审查时可按企业工艺设计文件规定的生产设备进行。 表表 3 3- -2 2 企业生产危险化学品包装物、容器产品应具备的检验设备企业生产危险化
16、学品包装物、容器产品应具备的检验设备 序序号号 产品产品 单元单元 检验项目检验项目 设备名称设备名称 精度或测量范围精度或测量范围 备注备注 1 钢桶 气密试验 气密试验设备 符合标准要求 适用于闭口钢桶、黄磷包装钢桶、电石包装钢桶 液压试验 液压试验设备 压力表精度 1.6 级 适用于闭口钢桶、黄磷包装钢桶 跌落试验 跌落试验装置 符合标准要求 堆码试验 堆码试验装置 符合标准要求 2 金属 桶罐 气密试验 气密试验设备 符合标准要求 液压试验 液压试验设备 压力表精度 1.6 级 跌落试验 跌落试验装置 符合标准要求 堆码试验 堆码试验装置 符合标准要求 提环、提梁拉力试验 提环拉力试验
17、装置 最小分度值 5N 3 气雾剂包装 接触高度 接触高度测量仪 001mm 适用于铁质气雾罐、铝气雾罐 气密试验 气密性试验设备 0.8MPa 适用于铁质气雾罐 变形压力、爆破压力 爆破、变形试验设备 0-4.0MPa(铁罐） 0-6.0MPa(铝罐） 适用于铁质气雾罐、铝气雾罐 内涂层致密度 涂层导电仪 最小分度值 0.1mA 适用于铝气雾罐 畅通性、密封性 泄漏试验仪 0-1.6MPa 适用于气雾阀 固定盖耐压性 压力试验仪和专用百分表 0-2.5MPa 最小分度值 0.01mm 适用于气雾阀 引液管拉脱力、阀体压脱力 拉压力试验机 最大负荷 500N 精度为示值1% 适用于气雾阀 6
18、序序号号 产品产品 单元单元 检验项目检验项目 设备名称设备名称 精度或测量范围精度或测量范围 备注备注 4 塑料 容器 气密试验 气密试验设备 符合标准要求 适用于闭口桶罐 液压试验 液压试验设备 压力表精度 1.6 级 适用于闭口桶罐 跌落试验 跌落试验装置 符合标准要求 跌落试验样品前处理 低温环境箱 -18 堆码试验 高温堆码/常温堆码试验装置 符合标准要求 高温堆码适用于闭口桶罐 常温堆码适用于开口桶罐 5 复合 包装 气密试验 气密试验设备 符合标准要求 适用于复合式中型散装容器 液压试验 液压试验设备 压力表精度 1.6 级 适用于复合式中型散装容器 跌落试验 跌落试验装置 符合
19、标准要求 适用于复合式中型散装容器 跌落试验样品前处理 低温环境箱 -18 适用于复合式中型散装容器 堆码试验 堆码试验装置 符合标准要求 适用于复合式中型散装容器 底部提升试验、顶部提升试验 提升设备 符合标准要求 适用于复合式中型散装容器 振动试验 振动台 符合标准要求 适用于复合式中型散装容器 气密试验 气密试验设备 符合标准要求 适用于钢塑复合桶 液压试验 液压试验设备 压力表精度 1.6 级 适用于钢塑复合桶 跌落试验 跌落试验装置 符合标准要求 适用于钢塑复合桶 堆码试验 高温堆码/常温堆码试验装置 符合标准要求 适用于钢塑复合桶 注：本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不
20、同，但应满足上述设备的功能、性能、精度要求。 第四章第四章 产品检验报告产品检验报告 第七条 委托检验报告 企业提交产品委托检验报告的，应按照申报的产品品种分别提交，报告中的检验项目应当覆盖本细则附件 1 中规定的相应产品的检验项目。有多个生产地址时，每个地址按照产品品种提供相应产品委托检验报告。 第八条 型式试验报告 7 企业提交型式试验报告的，应按照申报的产品品种分别提交，报告中的检验项目应当覆盖附件1 中规定的相应产品的检验项目。有多个生产地址时，每个地址按照产品品种提供相应产品的型式试验报告。 第九条 政府监督检验报告 证书延续企业提交政府监督检验报告的，应当按照延续的产品品种分别提交
21、。有多个生产地址时，每个地址按照产品品种提供相应产品的政府监督检验报告。 第十条 企业提交的产品检验报告（委托检验报告、型式试验报告、政府监督检验报告）的签发日期应为一年以内，判定结论应为合格或符合标准要求。 第五章第五章 证书许可范围证书许可范围 第十一条 企业申请的发证产品通过材料核实、符合本细则规定要求的，由省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门确定产品生产许可范围。 第十二条 工业产品生产许可证证书产品许可范围示例见表 4。 表表 4 4 证书产品明细内容示例证书产品明细内容示例 示示例例 产品产品 单元单元 产品品种产品品种 企业申请内容企业申请内容 检验报告内容检验
22、报告内容 确认证书产品许可范围确认证书产品许可范围 1 钢桶 钢桶 钢桶：钢桶 提供任意规格钢桶报告 钢桶：钢桶 黄磷包装钢桶 钢桶：黄磷包装钢桶 提供任意规格黄磷包装钢桶报告 钢桶：黄磷包装钢桶 固碱钢桶 钢桶：固碱钢桶 提供任意规格固碱钢桶报告 钢桶：固碱钢桶 电石包装钢桶 钢桶：电石包装钢桶 提供任意规格电石包装钢桶报告 钢桶：电石包装钢桶 2 金属 桶罐 钢提桶 金属桶罐：钢提桶 提供任意规格钢提桶报告 金属桶罐：钢提桶 方桶 金属桶罐：方桶 提供任意规格方桶报告 金属桶罐：方桶 工业用薄钢板圆罐 金属桶罐：工业用薄钢板圆罐 提供任意规格工业用薄钢板圆罐报告 金属桶罐：工业用薄钢板圆罐
23、 方罐与扁圆罐 金属桶罐：方罐与扁圆罐 提供任意规格方罐或扁圆罐报告 金属桶罐：方罐与扁圆罐 钢质手提罐 金属桶罐：钢质手提罐 提供任意规格钢质手提罐报告 金属桶罐：钢质手提罐 3 气雾剂包装 铁质气雾罐 气雾剂包装：铁质气雾罐 提供任意规格铁质气雾罐报告 气雾剂包装：铁质气雾罐 铝气雾罐 气雾剂包装：铝气雾罐 提供任意规格铝气雾罐报告 气雾剂包装：铝气雾罐 气雾阀 气雾剂包装：气雾阀 提供任意规格气雾阀报告 气雾剂包装：气雾阀 8 示示例例 产品产品 单元单元 产品品种产品品种 企业申请内容企业申请内容 检验报告内容检验报告内容 确认证书产品许可范围确认证书产品许可范围 4 塑料 容器 危险
24、品包装用塑料桶 塑料容器：危险品包装用塑料桶 提供任意规格危险品包装用塑料桶报告 塑料容器：危险品包装用塑料桶 危险品包装用塑料罐 塑料容器：危险品包装用塑料罐 提供任意规格危险品包装用塑料罐报告 塑料容器：危险品包装用塑料罐 5 复合 包装 复合式中型散装容器 复合包装：复合式中型散装容器 提供任意规格复合式中型散装容器报告 复合包装：复合式中型散装容器 钢塑复合桶 复合包装：钢塑复合桶 提供任意规格钢塑复合桶报告 复合包装：钢塑复合桶 注：如果企业申请的产品名称与细则中的产品单元名称不一致时，按细则中的产品单元名称发证。 第六章第六章 获证企业后置现场审查获证企业后置现场审查 第十三条 申
25、请发证、证书延续、许可范围变更（许可范围变更的情形含：生产地址迁移，增加生产厂点、生产线、产品单元、产品品种等）需要进行后置现场审查的，企业应在后置现场审查前做好准备。 第十四条 后置现场审查时，企业最近一次获证的产品应正常生产，相关人员应在岗到位。 第十五条 审查组现场对企业申请材料及证照等进行核实。 第十六条 审查组现场按照危险化学品包装物、容器产品生产许可证获证企业后置现场审查办法(见附件 2)进行后置现场审查，并做好记录，完成生产许可证获证企业后置现场审查报告(见附件 3)。 第十七条 审查判定原则 （一）审查组应对后置现场审查办法的每一个条款进行审查，并根据其满足生产合格产品的能力的
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