2019-2020学年政治人教版选修3课件:专题三 1 美国的联邦制
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1、-1-1 美国的联邦制-2-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页首页-3-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页一、从邦联制到联邦制1.美国是联邦制国家美国是典型的 联 邦制 国家 ,宪 法 规 定 联 邦和州 分 权 。但是 ,美国历 史上曾 经 在一个短 暂时 期内 实 行 过 邦 联 制 。2.美国历史上的邦联制(1)起源 :北美独立 战 争 结 束后 ,依据 1781年生效的邦 联 条例 ,美国 实 行 邦 联 制 。(2)特点 :美利 坚 合众国由 13个州 组 成 ,各州保持其主 权 、自由和独立。邦 联仅仅 是州之 间 的 联 合
2、体 ,而不是 现 代意 义 上的国家。国家真正的 权 力在 各州 ,邦 联 政府 的 权 力弱小。-4-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页邦 联 制有哪些弱点 ?提示 首先 ,最根本的弱点是 ,邦联不是现代意义上的国家 ,只是各州之间的松散联盟。其次 ,在财政和经济方面 ,邦联政府既无权向国民征税 ,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值 ,按比例摊派到各州 ,但是否缴纳则取决于各州。再次 ,在国防上 ,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军 ,但军队规模很小 ,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退
3、、社会动荡和外部军事威胁等问题。-5-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页3.从邦联制到联邦制的转变1787年美国制 宪 会 议 制定了美利 坚 合众国 宪 法。依据 宪法 ,美国的国家 结 构形式由 邦 联 制 转变为 联 邦制 ,各州的部分 权 力转 交 给 联 邦中央政 权 ,使 联 邦成 为 一个享有充分 主 权 的国家。-6-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页二、美国联邦制的特点1.联邦与州分享政治权力根据 联 邦 宪 法 规 定 ,联 邦政府享有 宪 法 “列 举 的 权 力 ”,州政府 拥有 “保留的 权
4、力 ”。2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力在 联 邦制下 ,联 邦政府与州之 间 不是 严 格意 义 上的 中央 与 地方的关系 ,而是在各自的 权 限范 围 内都享有最高 权 力 ,都享有 对 人民的 直接管 辖权 ,相互之 间 不得任意干涉。3.联邦地位高于州联 邦 宪 法 规 定 ,联 邦 宪 法 、 法律 以及以 联 邦 名 义缔结 的条 约 ,在全国范 围 内适用 ,各州必 须 遵守 ;州的 宪 法或法律 ,凡与 联 邦 宪 法、法律或条 约 相抵触者一律无效。-7-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页三、联邦制的利与弊1.联邦制的优点从美
5、国 联 邦制的 历 史看 ,联 邦制的最大 优 点在于 ,在保持 联 邦是一个 强 大 、 统 一 国家的同 时 ,确保州的 灵活性 和 创 造性 。2.联邦制的弊端效率 不高 ,联 邦政府与州政府之 间 相互扯皮、推 诿 ,各州政府之间 各自 为 政 。提醒 在美国 ,全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力。对于广大人民群众的要求 ,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。-8-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二美国联邦制的特点1.联邦与州分享政治权力(1)根据 联 邦 宪 法 规 定 ,联 邦政府享有 宪 法 “列
6、举 的 权 力 ”,州政府拥 有 “保留的 权 力 ”。 联 邦政府只能行使 宪 法明确列 举 的 权 力 ,以及根据最高法院解 释 可以从 “列 举 的 权 力 ”中引申出来的 权 力。(2)关于州的 权 力 ,宪 法没有具体 规 定。一般而言 ,州的 权 力主要是 处 理本州范 围 内的事 务 。-9-1 美国的联邦制 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力(1)在 联 邦制下 ,联 邦政府与州之 间 不是 严 格意 义 上的中央与地方的关系 ,而是在各自的 权 限范 围 内都享有最高 权 力 ,都享有 对 人民的直接
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