30万吨数字微生物有机复可行性研究报告商业计划书

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1、 http:/ 总 论项目名称项目名称：年产30万吨多功能微生物有机复合肥生产项目承办单位：四川省某生物科技有限公司法人代表： 李义报告编制: 郭工联系人电话：项目拟建地点：四川省某市 项目简介第一节 立项背景一 化学肥料在农业生产中作用“庄稼一枝花，全靠肥当家” ，说明肥料在农业生产中的地位是不言而喻的。作物所需碳、氢、氧、氮、磷、钾、钙、镁、硫、铁、锌、铜、锰、铝、硼、氯、镍17种必需营养元素中除了碳、氢、氧可通过自然补给外，其他营养元素需要通过从土壤中摄取，而土壤施肥是植物营养元素的必要补充。因此增加肥料投入是粮食高产和农业丰收的基本条件。 “有收无收在于水，收多收http:/ ，已被我

2、国和世界农业发展所证明。近年来我国耕地面积持续减少，粮食总量没有出现大的滑坡，化肥投入的增加居功至伟。我国化肥产量由20世纪50年代不足10万吨发展到90年代初约4000万吨，表明化肥已成为当代农业生产中重要性。统计资料显示：随着化肥的普及施用，1981年至2008年，粮食年产量从3.25亿吨增加到5.29亿吨，增长了63%。二 化学肥料对土壤环境的影响从上世纪80年代以来，我国氮肥用量迅猛增长，到90年代中期我国已成为世界氮肥生产和消费的第一大国，在占世界7%的耕地上消耗了全球35%的氮肥。统计资料显示：1981年至2008年，粮食年产量从3.25亿吨增加到5.29亿吨，增长了63%，而氮肥

3、消费量却从1118万吨增加到3292万吨，增长了近2倍。盲目过量施用化肥对土壤乃至整个生态环境的负面作用也是不容忽视的。如：氮肥生产效率不断下降，氮肥损失引起的环境问题日趋严重。过量施用氮肥导致的土壤酸化、温室气体排放和地下水硝酸盐污染等问题已成为全球集约化农业可持续发展的严重威胁。重金属以及有毒有害物质在土壤中积累，形成土壤的潜在污染，不仅对农业种子、幼苗和土壤中有益微生物产生危害，而且该物质随着食物链的传递积累，最终危害人类的身体健康。就我国而言，北方一些蔬菜大棚由于长期过量施用氮肥使土壤pH值由原来的7-8降低到4-5，病虫害严重发生，蔬菜品质和产量显著下降，一半以上的氮肥养分进入地下水

4、造成饮用水硝酸盐污染。南方部分红壤的pH值已经降至3-4之间，造成玉米、烟草、茶叶等农作物的大量减产甚至绝收。三 有机肥料在农业生产中的作用http:/ 。施用有机肥对土壤有机养分有明显的影响。有机肥所提供的各种有机化合物，多是植物代谢过程中的中间产物，其对植物的营养作用表现在它们可直接被植物代谢过程所利用，从而减少植物因吸收转化这些养分所需能量的消耗，故其营养效果优于无机肥料。有机肥中的腐殖酸对作物有直接的营养作用，还能提高土壤中钙、铁、锌等中微量元素的活性；并促进土壤中微生物的活性，有利于改善土壤结构，提高土壤肥力。另外，有机肥料对作物抗逆性具有促进作用。四 有机肥料在农业生产中的局限性有

5、机肥料在农业生产中作用显著，但也有其局限性。一是养分浓度低，体积庞大。如畜禽鲜粪肥通常含水70%-80%，氮磷钾养分总量仅约2%左右。这就意味着在施用传统有机肥时，大量劳动力消耗在无效成分上。二是传统的堆沤方式效率低。传统有机肥腐熟期需3-4个月，每千克堆肥需耗三个劳动力，占地0.5-0.7m2。随着农业劳动力成本的上升，农民生活素质的提高，脏而臭的农家有机肥势必难以推广。三是浓缩化、无害化程度差。传统堆肥多在露地进行，封闭不严，长期受日晒雨淋，易对空气和水质造成污染，腐熟后仍含有大量水分和病源菌，不能解决养分浓缩、高效和无害化问题。五、发展数字微生物有机复合肥料的背景1.什么是数字微生物有机

6、复合肥？数字微生物有机复合肥是一种含大量有机组分与多种微生物http:/ 项目建设政策背景一、符合中国有关产业政策本项目符合国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录(2005年本) ，第一类鼓励类第一条农林业中“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用”的项目要求，为国家支持和鼓励发展的产业、产品。二、符合我国资源综合利用发展规划党的十七大提出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战见附件的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。国家发展和改革委员会依据中华人民共和国国民经济和社http:/

7、、 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发200521号)和国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号)，发布了“十一五”资源综合利用指导意见 。意见中指出：资源综合利用是落实科学发展观，实施节约资源基本国策，发展循环经济，提高资源利用效率，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的重要措施，必须从战见附件和全局高度充分认识开展资源综合利用的重大意义。数字微生物有机复合肥能够把农村中大量的作物秸秆、禽畜粪便、城乡污泥及城市垃圾等废弃有机物变成商品肥料，把有机肥和微生物结合起来，变成一种“高效、安全、环保型”肥料。它把生物肥的增效、促效作用与有机肥

8、的稳效、长效作用相互结合，急缓相济，养分全面。同时它也把生物肥的促生、供肥、抗病、改善生态环境，和有机肥的改良土壤结构、培肥地力、改善农作物产品品质、提高化肥利用率，与无机肥提供氮磷钾大量元素及中微量元素等作物必需的主要营养结合起来，既保证了作物生长不可缺少的营养成分，又能改土、促生、抗病、改善生态环境，对生产优质农产品，减轻环境污染有很大作用。该项目属于资源综合利用项目，符合我国资源综合利用发展规划，是国家大力支持的项目。三、符合发展“有机农业”的需要随着现代农业对环境的破坏、食品质量的影响及对不可再生能源的大量消耗，保护环境、食品安全、可持续发展是当今世界人们普遍讨论与关注的主题。http

9、:/ ，确定了蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜产品、水产品等鲜活农业产品无公害生产基地的质量安全水平，5年后要达到国家规定标准，从根本上解决食用农产品安全问题。近期将重点解决蔬莱中有机磷、农药残留超标问题，绿色有机肥料是今后农业发展的必然趋势。农业生产走可持续发展道路，需要“高效、安全、环保型”肥料。研制、生产“高效、安全、环保型”肥料，不仅是发展农业生产的迫切需要，而且也直接关系到人类生存所必须的食物与环境质量的优化。当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度) ，现代农业近期产业化的重点是：“有机、无机专用复合(混)肥料新品种/制剂生产技术与装备，植物根瘤菌肥/制剂生产与施用技术，绿

10、色缓释肥生产技术” ，因此利用当地有机废弃物生产微生物有机肥成为生态农业与生态环境保护必不可少的需求。四、是发展高产、高效、优质农业的需要科技兴农是农业发展的根本道路。助农增收和帮助贫困地区脱贫致富，一直是党和国家十分关心、重视的问题。近年来，国家加大了对农业的投入，大部分的省份取消了农业税并加大了农业补贴的力度，同时，农产品的销售价格大幅上扬，农民收入增加了，生产积极性高涨。但长期施用单质化肥、农药造成土壤板结、土壤环境污染、肥力下降。目前我国土壤中有机质平均含量较低，迫切需要补充大量的有机质和有益微生物，这些都直接影http:/ 关于某集团某集团是一家专门应用生物科技，研究、开发、生产与人

11、类生存息息相关的环保产品的跨国企业集团，目前产品已出口世界 30 多个国家和地区。某集团的产品归类为 5 大项：有机种植业、有机养殖业、污水治理、土壤改良、空气净化，品种有千余个。目前在国际上注册的专利产品有http:/ 多个品种，在某国境内注册的专利产品有 60 多个。其中用于有机种植业的某集团微生物肥和用于有机养殖业的某集团微生物饲料添加剂，均获得了欧盟的有机认证。鉴于对环境保护和农业生产的突出贡献，某集团获得某国农业部颁发的农业最高成就奖、某国环保总署颁发的环保特殊贡献奖、某国前国务卿赖斯亲笔签发可信赖有机产品证书，2008 年被评为世界农业展新产品第二名和世界农业博览会新产品项目中的十

12、佳产品之一。某集团微生物肥（Bio-One）可适用于各种类型的土壤和各种扎根于土壤的农作物、经济作物、树林、牧场、草坪等。而且施用安全，属天然的有机产品，无毒、无害、环保、对人畜均不导致任何疾病。2002 年引入中国后，经国家农业部主管部门在全国各地不同地域，不同湿度、温度及不同土质的地方组织实施了三年的重复试验，效果远远高出国家规定的标准，于 2004 年取得中华人民共和国微生物肥临字号登记证，2006 年取得中华人民共和国微生物肥准字号肥料登记证。登记证号：微生物肥（2006）准字（0291）号。某集团微生物肥（Bio-One）目前在香港、广东、广西、四川、江西、山东、江苏、河北、河南、辽

13、宁、内蒙古，以及京、津、沪等地得到广泛应用，给广大的农民朋友带来了较高的经济收入。一般情况下，根茎类蔬菜可增产 2030%，茄果类蔬菜和各种水果可增产 15%20%，叶菜类蔬菜可增产 20%25%，粮食作物的产量可提高 10%20%，而且成熟早，耐储性强、上市早。在保证农民增收的同时，土壤环境也得到了极大地改善。http:/ 数字化微生物有机肥优势某集团在微生物肥（Bio-One） （液体）成功推广应用的基础上，又根据中国农业的实际情况和种植习惯，在 2019 年中国市场的拓展计划中，提出筹建数字微生物有机肥厂。一 .产品研发思想数字微生物有机肥是一种含有机组分与多种微生物的复合型肥料，数字的

14、概念是为精准农业，品质农业而提出的。中国农民长期单纯的、大量的使用氮磷钾肥，又不接受微量元素的使用，这种种植习惯，使土地变得越来越贫瘠，作物品质越来越差。因此某集团根据中国的国情，决定在中国生产数字微生物有机复合肥，让越来越贫薄的土地得到彻底的改变，逐渐恢复其肥沃、富饶的健康状态。二 产品特点1.数字微生物有机肥采用某国联邦政府菌种库管理的菌种，用世界上最先进的微生物培养技术，在中国生产所需菌种。2.数字微生物有机肥采用世界一流的某国技术，解决了肥料生产过程中微生物大量损失的问题。3.数字微生物全营养肥根据土壤的多样性、植物生长所需养分的多元性，提供不同农作物的专用肥。 三 产品优势1 改良土

15、壤：通过施用数字微生物有机复合肥，使土壤层变厚，减少并http:/ 提高肥力：微生物通过自身反复不断的生长、繁殖、死亡等一系列活动，为土壤提供腐殖质类物质，增加土壤中的有机质含量，从而提高土壤的肥力，使植物扎根更深，根系更壮；3 减少病虫害：大量的微生物给土壤提供了充足的营养，平衡了土壤的酸碱度，使土地营养均衡，抗病虫害的能力增强，同时也增强了植物耐寒、抗旱、抗重茬的能力；4 解决食品安全问题：使用数字微生物全营养肥生产的农产品健康、绿色、有机，且质量好、口感鲜、外形美，耐储性强。数字微生物有机肥给广大农民朋友带来的效益是显而易见的，从生态效益和环境效益将通过长时间不间断的使用数字微生物肥，补

16、充地球生物圈，恢复土壤活力，让我们看到一个有形的青山、绿水、蓝天的生态环境，吃到完全健康有机的农产品，生活在一个生态和谐、社会和谐的大家园当中。四 .产品原料数字微生物有机肥的主要原料：1 有机部分：畜禽粪便，生活垃圾，作物秸秆。2 微生物： 各种微生物有益菌。3 土壤改良剂据农业部估算，全国每年有机肥料资源总量约 50 亿吨，其中畜禽http:/ 20 亿吨，堆沤肥资源约为 20 亿吨，秸秆类资源约 7 亿吨，饼肥资源 2000 多万吨，绿肥约 1 亿多吨。最近几年来，这个数字还呈上升趋势。这里边还没有算上生活垃圾，而无论是城市还是乡村，生活垃圾可以说是取之不尽的，特别是各酒店、宾馆、饭店、

17、食堂等厨余垃圾更是生产微生物肥不可缺少的原料。第五节 数字微生物有机肥市场预测及效益分析一 市场预测某集团首期拟建 6-8 个数字微生物有机肥厂，每个设计规模 30 万吨，分 34 个阶段进行建设，根据第 1 阶段情况，建议按 5 万吨建设。一般销售半径在 300 公里为宜。5 万吨仅可供 50 万亩地左右的需要量。社会环境也证明这种肥料需求会越来越多。比如根据今年两会报道；在保证产量的前提下更多关注土壤品质和环境保护，已成为业界共识。对于一直期望实现农业转型的中国来说，建立全国性的补贴机制，通过政策和国家投入控制化肥过量导致的土壤和环境恶化，势在必行。氮肥曾经、或者说现在仍是促使中国农作物增

18、长的动力。但是在30 年持续大量施用后，一些科研人员认为，它将对中国的粮食安全造成负面影响。一些大棚和土地因过量施肥，已出现“死棚” 、 “绝地”现象。国家应该在环境保护和粮食安全之间找到一条平衡之路-事实上，环境保护长远看来，也事关粮食安全。具体而言，必须在全国范围内对有机无机复混类肥料制定可行的标准并提供有力度的补贴，促使农业生http:/ 项目投资估算（按五万吨计算）设计项目，年生产能力 30 万吨。第一期工程设计年产量 5 万吨，总投资为 4500 万人民币（含流动资金） 。第二期为 5 万吨，投资 4500 万元；第三期 10 万吨，投资 6500 万元（投资预算如下表） 。三 工艺

19、流程数字微生物有机肥的生产工艺流程严格按照某国的标准执行，微生物菌种从某国进口。主要工艺流程为：微生物引进试验室培养-反应釜发酵原料发酵降解(利用微生物菌种对畜禽粪便、生活垃圾、秸秆等实施腐熟灭菌) 搅拌添加多功能活化菌 干燥搅拌加入特定微生物包装成品。主要设备：机械化生产主要设备反应釜、粉碎机(50 千瓦)、搅拌机、传送带、低温烘干机，包装机。全厂用电量 300kw。四 经济效益分析按照年生产 10 个月计算，每月平均 5000 吨。每吨出厂价按 1100 元/吨人民币计算，全年可实现销售收入 5500 万人民币。成本：原料采购价格生产费用管理费用，一般在 700 元/吨左右。经营及财务费用

20、每吨 300 元计。设备折旧维修及其它预计 200 元/按目前同类产品价格，统一出厂价按 1700 元/吨，零售价格 1800-2000 元/吨销售收入减去成本，可实现利润 500 元人民币/吨。http:/ 30 万吨500 元/吨=10000 万元人民币。一年多可收回投资。第六节 综合评价某集团是一家专门应用生物科技，研究、开发、生产与人类生存息息相关的环保产品的跨国企业集团。在数字微生物有机复合肥的工艺流程的设计上，每一个环节都充分考虑到环保标准。在生产过程中可能出现的污染源均以微生物技术进行处理。同时保证生态效益和环境效益。某集团的数字微生物有机肥项目，对落实中央 1 号文件精神，促进

21、农民增产增收是一个有力保障。1、利国：在我们的土地污染越来越严重、生态环境越来越恶劣的情况下，大力推广和施用微生物肥无疑是改良土壤、改善生态环境的必经之路。2、利民：大力推广和施用微生物肥，既可以保证农民增产增收，又可以解决日益严重的食品安全问题。3、数字微生物有机肥项目是国家大力倡导和扶持的产业，前景光明。第七节 总结整体工厂形成产，供，销和废物利用一条龙的生产模式，利国利民利己，各项目无污染，将开拓中国农业的崭新篇章。http:/ 研究工作的依据与范围一、研究工作的依据(一 )国家发展和改革委员会2005年40号令发布实行的产业结构调整指导目录(2005年本) ；(二 )国家发展改革委、建

22、设部发布的建设项目经济评价方法与参数( 第三版) ；(三 )国家有关法律、法规及产业政策；(四 )现行有关技术规范、规定及标准；(五 )项目承办单位提供的基础数据；(六 )项目承办单位关于编制本项目可行性研究的委托书。二、研究工作的范围本可行性研究主要包括：(一 )对项目提出的背景、必要性、市场前景、建设规模、建设条件与场地状况的分析；(二 )对项目总图运输、生产工艺、土建、公用设施等技术方案的研究；(三 )对项目所采取的消防、环境保护、劳动安全卫生及节能措施的评价；(四 )对项目实施进度及劳动定员的确定；(五 )对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价。http:/ 简要结论目前，全球正在

23、发生第六次饮食文化的变革，这就是由消费热量食品转向消费安全、卫生、营养食品，人们更加注重食品的安全性。近年来，随着人民生活水平的不断提高，我国人民已从温饱型转向质量型。对无污染、安全、卫生的绿色食品的需求日益增加。而肥料是绿色食品的基础，只有配制绿色肥料才能达到这一目的。微生物有机复合肥是一种含有机组分与多种微生物的复合型肥料，数字的概念是为精准农业，品质农业而提出的。某集团具有的微生物技术已经在五大领域（种植业、养殖业、水处理、土壤改良、空气净化） ，开发出近七千个品种，并在某国本土和世界三十几个国家推广，受到某国政府和世界粮农组织的高度评价和表彰。近年来在中国推广的微生物肥收到了很好的效果

24、，拟和四川省某生物科技有限公司合作，在中国生产数字微生物有机复合肥。这种肥料，含有植物生长所必需的多种营养元素和丰富的有机质、植物生长促进剂、增效剂，并富含有益微生物菌等多种有效成分，是一种融合新型生产工艺和现代高新技术于一体的高效、多功能肥料。产品配方合理、组合科学，起到了速效、长效、高效相结合的作用；营养平衡、增产节肥(节省化肥)效果显著。经过多年的实践证明，施用生物复合(混) 肥料比单体肥料更具有显著的增产效果，能大幅度提高作物的产量和质量。同时还可以节省包装、运输、贮存及施肥等费用，因而是一种广受欢迎的化肥品种，产品具有良好的经济效益和社会效益。本项目在某市某区工业园土地占用100亩，

25、新建多功能微生物http:/ 肥生产车间、原料库、成品库及综合办公楼、职工宿舍、餐厅及公用设施等建筑面积36685平方米，新上各种生产设备，形成年产30万吨多功能微生物有机复合(混)肥的生产能力。通过初步分析估算，本项目工程总投资构成及资金来源为：1、项目总投资15400万元。建设投资13831万元，建设期贷款利息344万元，铺底流动资金1425万元。在建设投资中，建筑工程费7596万元，设备购置及安装费3287万元，工程建设其他费用1932万元，基本预备费1024万元。2、资金来源为申请借款12000万元，其余为自筹。3、本项目完成后，达产年企业新增营业收入36000万元(含税)，新增利税总

26、额5934万元( 其中利润总额4691万元，销售税金及附加1243万元) 。项目的建设符合国家产业政策，符合我国资源综合利用发展规划方向，符合发展“ 绿色农业” 的需要，项目产品市场广阔，经济效益和社会效益显著，抗风险能力强。通过研究可以看出本项目依据条件较好，工艺技术成熟可靠，无论在技术上还是在经济效益上都是可行的。第五节 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号 项 目 单 位 指 标 备 注生产规模年产微生物有机无机复合肥万吨/年 30项目总投资 万元 15400其中：建设投资 万元 13831http:/ 万元 144铺底流动资金 万元 14253 流动资金 万元 47504 厂区占地面

27、积 亩 1005 项目新建建筑面积 m2 36685项目定员 人 175其中：管理及服务人员 人 75工 人 人 1007 全年生产天数 天 3008 人员工作日 天 2509 新增设备装机容量 kW 135010 项目年用水量 m3/年 900011 项目年用煤量 吨/年 110012 项目主要原辅材料年用量万吨/年 20.413 销售收入 万元/年 36000 正常年(含税)14 总成本 万元/年 30066 正常年15 利 税 万元/年 5934 正常年16 利 润 万元/年 3518 正常年(税后)17 总投资收益率 % 26.0018 资本金净利润 % 33.8319 财务内部收益率

28、 % 23.63 税后20 投资回收期 年 5.22 含建设期、税后21 借款偿还期 年 2.46 含建设期22 盈亏平衡点 % 45.93第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 项目提出的背景“庄稼一枝花，全靠肥当家” ，肥料在农业生产中的地位是不言而喻的。农产品的基本成分是淀粉、纤维素、蛋白质、脂肪、维生素、水分等，碳、氢、氧、氮、磷、钾、钙、镁、硫、铁、http:/ “有收无收在于水，收多收少在于肥”，已被我国和世界农业发展所证明。近年来我国耕地面积持续减少，粮食生产总量没有出现大的滑坡，化肥投入的增加居功至伟。我国化肥产量由20世纪50年代不足10万吨发展到90年代初约4000万吨

29、，表明化肥已成为当代农业生产的重要基础。中国农科院1981-1990年在全国各地的实验结果显示，化肥的投入在维持和提高我国农作物产量方面有着不可替代的作用。化肥对粮食的增产作用也被国外实验所证明。英国洛桑实验站长期试验资料表明，高产品种引进后，同样的处理，即每公顷施144kg氮肥的粮食产量迅速提高，能够达到6-8t/hm 2，而不施肥处理产量只有1.5-2.0t/hm 2，与施肥处理之间差异达5-7t/hm2，由此可见化肥对粮食增产之重要性。虽然农业生产中化肥的投入是不可缺少的，但盲目过量施用化肥对土壤乃至整个生态环境的负面作用也是不容忽视的。化学肥料制造过程中所采用的原料矿石本身的杂质及其化

30、学肥料产品的化学成分，决定了其产品中往往含有不等量的副成分或者说有害的污染物质。如重金属、有毒有机物质等。随化肥的施入，这些有害物质在土壤中积累，形成土壤的潜在污染，不仅对农业种子、幼苗和土壤中有益微生物产生危害，而且被植物吸收后经生物链传递，损害食用者的身体健康。我国氮素化肥投入偏多，肥料利用率低，土壤退化严重。据http:/ 。施用有机肥对土壤有机养分有明显的影响。有机肥所提供的各种有机化合物，多是植物代谢过程中的中间产物，其对植物的营养作用表现在它们可直接被植物代谢过程所利用，从而减少植物因吸收转化这些养分所需能量的消耗，故其营养效果优于无机肥料。有机肥中的腐殖酸对作物有直接的营养作用；

31、还能提高土壤中钙、铁、锌等中微量元素的活性；并促进土壤中微生物的活性，有利于改善土壤结构，提高土壤肥力。另外，有机肥料对作物抗逆性具有促进作用。有机肥料也有其局限性。一是养分浓度低，体积庞大。如畜禽鲜粪肥通常含水70%-80%，氮磷钾养分总量仅约2%左右。这就意味着在施用传统有机肥时，大量劳动力消耗在无效成分上。二是传统的堆沤方式效率低。传统有机肥腐熟期需3-4个月，每kg堆肥需耗三个劳动力，占地0.5-0.7m 2。随着农业劳动力成本的上升，农民生活素质的提高，脏而臭的农家有机肥势必难以推广。三是浓缩化、无害化程度差。传统堆肥多在露地进行，http:/ 4.2-13.1个百分点；蔬菜和果品中

32、维生素B 和C 均有不同程度的增高，并可提高蔬菜的耐贮藏性。施用复合肥还能明显降低白菜和菠菜中可食用的硝酸盐含量。数字微生物有机无机复合肥是结合复合肥和生物肥料的一种含无机组分、有机组分与多种微生物的复混型肥料，这种肥料营养全面，将无机、有机及微生物肥的单肥优点完美结合起来，从http:/ 项目建设的必要性一、符合我国有关产业政策本项目符合国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录(2005年本 ) ，第一类鼓励类第一条农林业中“ 有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用”的项目要求，为国家支持和鼓励发展的产业、产品。二、符合我国资源综合利用发展规划党的十七大提出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，关http:/fangji.ynsh