201x政府工作报告(模板)2
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1、1政府工作报告201x 年 12 月 26 日在 xx 县第 xx 届人民代表大会第三次会议上县长 xx各位代表:现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。回顾 2018 年凝心聚力,砥砺前行,经济社会发展取得新成效即将过去的一年,大事多、难事多,结构转型步入关键期、脱贫攻坚到了冲刺期、生态环境进入集中整治期,与上年比,任务加重、矛盾加剧、挑战加大。面对前所未有的工作压力、前所未有的复杂形势、前所未有的繁重任务,县政府在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,积极适应新常态,化挑战为机遇、变压力为动力
2、,团结一致、攻坚克难,较好完成了县十八届人大二次会议2确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定坚实基础。预计(下同),全县地区生产总值同比增长 3%。全口径财政收入在税收结构和非税收入比例调整的情况下实现 5.5亿元,其中税收收入实现 4.35 亿元、同比增长 19.5%,全年财政支出达到 41.3 亿元,同比增长 22.5%。农村经济快速发展,总收入达到 15.4 亿元,同比增长 15%;“三品” 认证产品达到 76 个;州级以上龙头企业发展到 39 户,合作社发展到 779 家,专业农场和家庭农场发展到 706 家;“两区” 划定全面完成; 累计发放各类农业补贴 1.16 亿元。工业经济平稳
3、增长,规模以上工业企业产值同比增长 8%,规模以上工业增加值增长 6%;纳税超 50 万元企业新增 33 户、达到 78 户,纳税超百万元企业新增 18 户、达到 49 户,纳税超千万元以上企业新增统一矿泉水、达到 8 户;地理标志认证产品占全州的 50%,新增省级长白山冠名企业 7 个、达到 13 个。旅游业蓬勃发展,累计接待国内外游客 400 万人次,实现旅游收入 65 亿元,分别增长 15%和 20%,入选2018 年中国最美县域榜单。社会消费品零售总额实现 19.5亿元,同比增长 7%。一年来,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶、精准施策,脱贫攻坚成效显著。以脱贫攻坚作风建设年为统领
4、,扎实推进扶贫领域作风问题专项治理,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全年实现 32 个贫困村退出,1285 户、2190 名贫困人口脱贫,贫困发生率降3至 3.1%,得到国家脱贫攻坚专项督查、中央扶贫领域专项巡视的高度认可,被评为 2018 年全国脱贫攻坚组织创新奖。县财政安排扶贫资金 3000 余万元,整合各类涉农资金 3.4亿元投入脱贫攻坚。群众致富门路稳定拓宽。坚持把发展产业作为稳定之本,构建了“大中小” 立体式产业体系,45.54 兆瓦光伏电站全部并网发电,食用菌产业园项目顺利推进;因村施策的 189 个产业项目逐步见效,收益率达 8%以上;因户施策的小养殖、小种植项目全
5、面铺开。基础设施改造力度空前。投资 2.7 亿元,实施基础设施项目 108 个,新改扩建农村硬化路 144 公里、安全饮水 81 处、危房改造263 户、村部及附属设施 95 个、“旱改厕”1500 户、村级卫生室 75 座,完成所有行政村文化站升级改造和 3.4 万亩高标准农田建设,供电通讯等“硬件” 设施全部达标。贫困帮扶政策全面发力。选聘 677 名贫困人口担任生态护林员和河道保洁员,年人均增收 7200 元以上;落实助学政策红利,发放助学资金 208 万元,补助学生 646 人,确保无一人因贫辍学;筑牢医疗保障“五道防线” ,为贫困人口减轻医疗支出 400 余万元,村医实现全覆盖;大力
6、开展返乡创业助脱贫行动,贫困村返乡创业 412 人;积极推动电商扶贫,对接大连辣苹果桐掌柜、xx 鲜生等平台,推进农产品网上销售;“一张网 ”兜底保障全面实施,惠及贫困人口 5168 名。广泛动员民营企业、个人参与扶贫,充分发挥中国社会扶贫网作用,全年募集资金 790 万元。深化与宁波奉化区东4西扶贫协作,投入 4700 万元,实施帮扶项目 23 个,捐助并帮助联系企业募集资金 770 万元,教育教学、医疗互助、就业帮扶等实现全方位合作,形成了乡镇与乡镇结对带富、企业与深度贫困村对接助力的帮扶机制,先进经验在全国东西部合作会议上交流。坚持扶贫与“扶志扶智” 相结合,全面推广“爱心超市 ”“因户
7、设岗”等举措,贫困户自主脱贫内生动力有效激发。一年来,我们把生态保护作为立县之本,严守红线、铁腕治理,环境质量持续提升。坚持以中央环保督察“回头看” 为契机,化压力为动力,对自身发展理念、环保工作进行全面把脉问诊,倒查自检、综合整治,一批环境突出问题得到有效解决。体制机制不断健全,出台了一系列制度文件,完善了网格化环境监管体系,各级各层面贯彻绿色发展理念的自觉性明显增强。坚持重点治污,严格执法监管,严厉打击非法侵占林地种参行为,整治 2017 年以来新开参地 128 公顷;科学划定畜禽养殖禁养区,关闭禁养区内 3 个规模畜禽养殖场;开展打击“三非 ”执法行动 100 余次,有效保护我县自然资源
8、。环保项目建设力度空前,投资2.05 亿元,3 个乡镇垃圾转运站建成投入使用,县城污水处理厂、垃圾处理厂开工建设,城乡环保设施不断完善。大力开展碧水、蓝天、青山、净土四大工程,持续深化“河长制” ,全年累计巡河 7000 余次,清理河长 261 公里,完成180 个行政村饮用水水源保护区划定;全面禁止秸秆焚烧,5城区 20 蒸吨以上燃煤锅炉全部实现联网归并,空气质量优良天数达 350 天;深化保护和发展森林资源目标责任制管理,完成植树造林、还草还湿 788 公顷;光宇蓄电池厂土壤污染治理全面完成,农村面源污染治理持续深入,化肥、农药使用率较去年降低 9.5%。一年来,我们把扫黑除恶作为稳定之要
9、,动真碰硬、依法严惩,社会秩序安定和谐。坚持将扫黑除恶专项斗争作为坚定不移向党中央看齐、践行以人民为中心、巩固党的执政基础的重要抓手,全面打响扫黑除恶三年专项斗争,组建领导小组,配齐配强 6 个专项工作组力量,构建了“以上率下、横纵联动” 的责任体系。细化出台案件会商、线索移送、协同侦办等系列举措,构建了依法合规、任务明晰、措施精准的制度体系。坚持依靠广大人民群众,利用各类媒体、各种手段,全方位、无死角宣传发动,形成全社会参与的共治大格局。按照“十必打、十必查” 要求,聚焦脱贫攻坚、工程建设、民生事业、生态环保等重要领域,收集线索 140 余条,取得立案 19 起、破获 18 起的阶段成果,有
10、力震慑了黑恶势力,有效回应了民声民意。一年来,我们把投资拉动作为核心战略,抢抓机遇、厚植基础,内生动力明显增强。紧跟国家投资导向,全年累计争取到位资金 14.5 亿元。深入开展“ 双百会战”“春季三早” 和 “双百攻坚 ”等行动,实施 5000 万元以上项目 48 个,光明三电站、综合客运枢纽站等 10 个项目完工。完成固定6资产投资 26 亿元,同比增长 10%。矿泉水产业基地建设稳步推进。总投资 10 亿元的年产 150 万吨康乃尔矿泉水项目开工建设,总投资 4 亿元的恒大包材厂项目完成一期主体工程,成功引进伊利集团入驻 xx 开发矿泉水;矿泉水产业效益加速释放,产量达 80 万吨,实际上
11、缴税金突破 5000万元、比去年增长 60%。医药食品产业取得历史性突破。总投资 2 亿元的颐膳源林蛙综合加工项目完成厂房、办公楼改造及两栋新建厂房主体工程,总投资 2 亿元的国药肽谷年产 100 吨人参肽及 300 吨牛骨胶原和大豆肽加工项目完成一期厂房主体工程,总投资 2 亿元的吉林省长白山三生健康酵素饮料项目完成土建工程,总投资 1 亿元的富园食品 5000 吨果蔬产品加工项目完成一期厂房基础。旅游服务功能日益完善。总投资 17 亿元的紫玉森林项目完成旅游服务商业区、教育培训基地、精品酒店群主体工程,总投资 3.5 亿元的长白山冰雪部落项目完成气膜训练馆及部分配套设施建设,总投资 1.5
12、 亿元的长白山光明谷养生养老基地项目完成健康管理中心建设,总投资 1 亿元的万宝红旗民俗旅游开发项目完成购物中心、灵芝采摘园、慢行漫游系统建设,总投资 7600 万元的阿里郎大厦、总投资 5000 万元的朝鲜人家旅游服务区完成主体工程,总投资 8000 万元的百花谷朝鲜族百年部落项目开工建设。此外,飞达石材深加工、成达玻璃、大兴川电站、光明电站二期及西江电站等项目顺利推进。7一年来,我们把扮靓城乡作为不懈追求,建管并重、统筹兼顾,县域面貌全面改善。优化城镇发展空间布局,编制完成重点地区控详规等 7 个专项规划以及 7 个乡镇总规、3 个乡镇控详规。魅力县城建设卓有成效。投资 1.8 亿元,完成
13、明安街、南环路等 7 条主街路及巷道改造,铺设给排水、供热管网 30 公里,改造雨污分流管道 13.9 公里;采取政府收购、政府运行方式,联网归并小散燃煤锅炉,集中供热实现城区全覆盖,彻底解决群众反映强烈的供热难题;完成棚户区改造 2000 户,是力度最大的一年;投资6000 余万元,大力实施绿化美化亮化工程,“四山三河” 项目稳步推进,完成高速东出口、城区街路等 19 处绿化工程;全面启动城市管理效能三年提升行动,扎实开展市容环境综合整治,城市管理和公共服务水平不断提升,顺利通过国家食品安全示范城市中期评估和省级卫生城市复检验收。永庆至两江公路升级改造全面完成,龙蒲高速 xx 段、敦白高铁
14、xx 段建设稳步推进。魅力乡村建设步伐加快。大力开展农村人居环境专项整治三年行动,发动全县机关干部及广大群众 4.7 万人次,清理垃圾 1.6 万车,乡村面貌焕然一新;450 户农户被评为“全州美丽庭院 ”,1150 户农户被评为“干净人家 ”。森林防火实现连续 40 年无重大火灾。积极开展非洲猪瘟防控工作,全年未发生重大动物疫情。一年来,我们把改革开放作为强县之路,蹄疾步稳、勇毅笃行,发展活力日益增强。坚持以改革破难题,压茬8推进 42 项重点改革任务。全面推行“只跑一次” 改革,政务服务大厅由 10 个合并至 5 个,80%以上审批事项实现群众“只跑一次” ;深化商事制度改革,内资企业达到
15、 272 户、同比增长 13%,私营企业达到 1807 家、同比增长 15%;供销社综合改革试点、税务体制改革工作全面完成,农村集体产权制度改革完成清产核资;国有林场改革卓有成效,被评为全省优秀单位;医疗卫生体制改革深入推进,被评为全省县级公立医院综合改革先进县。坚持以开放促发展,大力开展招商引资、选商选资,全年共签约各类项目 15 个,项目履约率达 100%,招商引资实际到位资金 27.5 亿元。招商平台建设步伐加快,矿泉水产业园区完成 10.6 公里污水管网铺设及污水提升泵站建设,红丰大街拓宽改造工程开工建设,矿泉水检测中心、玉泉大街、圣泉大路、高速互通工程完成项目前期;成功举办 xx 第
16、二届长白山矿泉水文化高端论坛,组织中小学生开展矿泉水基地研学之旅活动;红丰矿泉水小镇被列为吉林省第一批特色小镇,被评为省级长白山矿泉水食品安全示范园区,中国矿泉水之乡通过国家专家组验收、被评为中国矿泉水之乡发展建设优秀单位。经济开发区基础设施建设步伐加快,污水处理厂完成一期建设,集中供热、66 千伏变电站、科创服务中心完成主体工程,园区厂房面积达到 20 万平方米。榆树川建材园区 466 延长米主干道路开工建设。双目峰被批准为临时口岸对外开放,正式口岸手续上报待批。外贸进出口总额实9现 2.9 亿元。一年来,我们把增进福祉作为发展目标,群策群力、共建共享,社会事业繁荣发展。城镇和农村居民人均可
17、支配收入分别达到 22500 元和 10255 元,增长 5%和 15%。全年投入民生资金 32 亿元,十个方面民生实事全面落实。新增城镇就业再就业 2972 人,发放创业担保贷款 1800 万元。农村低保由每人每年 3600 元提高到 3720 元、城镇低保由每人每月 520 元提高到 550 元。科技水平再创新高,启动科技人才驿站建设,完善引才长效机制,推进校企、校地深度合作,生物活性肽产品研发与产业化省级科创中心落户我县。教育教学质量不断提升,与东北师大附中建立全面战略合作关系,xx 一中理科重本率和普本率(除延边二中以外,下同)排名全州第一,600 分以上考生 15 人、比率排名全州第
18、一,文科理科总成绩居全州第一,产生历史首位北大学子;办学条件进一步改善,亮兵镇中心校、明月镇幼儿园教学综合楼等 6 个新建、改造项目竣工投入使用。文体事业繁荣发展,长白山神庙遗址发掘取得重大进展;长白山阿里郎歌舞剧获批国家艺术基金,荣获第二届全省少数民族文艺会演第三名,代表吉林省到贵州省毕节市参加文化部组织的全国文化志愿者边疆行“春雨工程”演出,获得一致好评;在宁波市和奉化区进行展演,充分展现了朝鲜族文化魅力;组织开展文化义演、送戏送影4500 余场,惠及群众 10 万余人次;在省十八届运动会上摘10得 2 枚金牌、2 枚银牌和 8 枚铜牌;国家级体育运动休闲特色小镇、图书馆改扩建项目开工建设
19、,三馆一中心建成投入使用,建成全州最大的轮滑场地。广播电视户户通实现全覆盖,美丽 xx 频道展现 xx 新形象。医疗卫生计生服务水平不断提高,县疾病预防控制中心、结核病防治所综合楼项目竣工投入使用;与省级高等医院深入合作形成常态化,群众门前就医、专家诊疗更加便捷,亮兵镇卫生院被评为国家级群众满意乡镇卫生院。“无籍房” 登记工作有序推进。落实各项民族优惠政策,民族团结进一步巩固,争取兴边富民资金和民族发展资金 1764 万元。九龙社区被评为全国最美志愿服务社区。县第六福利院、县级救灾物资储备库完成主体工程。防震减灾成效突出,被评为全国防震减灾先进单位。双拥共建成效显著,军民融合更加紧密。完成退役
20、士兵信息采集登记阶段性工作。县看守所建成投入使用。全面筑牢风险防控体系,不断强化行业监管力度,严厉打击处置非法集融资案件,连续三年未发生生产经营性事故,食品药品安全案件零发生,国家和省重点时段违法信访人员零人次,被评为全省矛盾纠纷排查化解工作先进单位。此外,人武、人防、审计、气象、物价、档案、外事侨务、残疾人、妇幼、老龄、工会、红十字等工作也都取得较好成绩。一年来,我们把作风建设作为执政之基,立说立行、真抓实干,服务效能不断提升。扎实开展干部作风大整顿活11动,全面加强政府监管,严格落实中央和省州县委作风建设各项规定,对标“八不” 、破除“五弊”,政风行风大为改观。深入学习习近平总书记东北调研
21、讲话精神,全面开展解放思想大讨论活动,创新发展的思路进一步拓宽、破解瓶颈的办法进一步增多、敢为敢当的勇气进一步增强。简政放权深入推进,公开政府权利和责任清单 2793 项,减少调整规范行政职权 71 项,实现了提速增效、降本惠民。坚持把法治精神、法治思维、法治方式贯穿政府工作全过程,扎实开展“七五 ”普法,严格落实行政执法责任制,法治政府建设取得实效。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议 86 件、政协提案 61 件,办复率达 100%。坚决防止“四风” 回潮复燃,严格履行党风廉政建设责任制,全面加大国家监察、审计监督力度,紧盯政府投资工程建设等重点领域,从源头上防止腐败,廉洁政府建设取得
22、新成效。各位代表,耕耘汇聚收获,拼搏铸就辉煌。即将过去的2018 年,21 万 xx 人民凝心聚力、攻坚克难,取得了来之不易的发展成绩,涌现出王平堂、王玉东等一大批先进模范。回望这一年,从新兴产业招商到三大支柱产业体系构建,从脱贫攻坚到生态治理,再到经济发展、城乡建设、民生改善、安全稳定等方方面面,是每一个平凡的梦想、每一份辛勤的劳动,聚沙成塔、跬步千里,让这个承载了历史光荣的城市,在新的时代焕发出新的活力。在此,我代表县政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表和政12协委员,向驻县解放军、武警官兵和公安干警,向关心支持 xx 发展的老领导、老同志以及社会各界人士表示真挚的感谢,并致以崇高的敬
23、意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,xx 作为欠发达地区的县情尚未得到根本改变,经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济总量不大,特别是工业总量仍然偏小,缺少重大项目和骨干企业的支撑;财政持续增收压力很大,刚性支出不断增加,收支矛盾依然突出;改善民生、脱贫攻坚、生态环保任务还很繁重;社会矛盾新旧交织,维护社会稳定任务十分艰巨;面对新形势,我们的思想观念和工作方式方法还有待于进一步提升,等等。对此,县政府将在今后的工作中认真加以解决。展望 2019 年精准发力,奋勇争先,新时代谱写 xx 发展新篇章2019 年是新中国成立 70 周年,是我县打赢脱贫攻坚战的决胜之年,也是深入实施“十
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