2019年在全县互联网群组普法宣传教育大会上的讲话
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1、在全县互联网群组普法宣传教育大会上的讲话同志们:10月20日,第六届世界互联网大会在浙江乌镇成功召开,这次大会的主题是:“智能互联?开放合作携手共建网络空间命运共同体”,大会共有80多个国家和地区的约1500名嘉宾参加,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席开幕式,宣读习近平主席贺信并发表主旨演讲。此次会议的规模之大,层次之高,这充分突显了我国对互联网发展的重视,习近平总书记在贺信中也特别强调:“发展好、运用好、治理好互联网,是国际社会的共同责任;要共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体”。互联网网络群组管理,是网络空间治理的重要组成部分,从国家到地方均高度重视互联网网络群
2、组管理工作,2017年9月,国家互联网信息办公室发布了互联网群组信息服务管理规定,首次对互联网社交平台群组管理制定专门规定,今天,我们召开全县互联网群组普法宣传教育大会,主要目的有两点:一是开展互联网群组普法宣传,增强全县网络法制安全意识。二是推动全县互联网群组管理水平再上新台阶。刚才,林刚同志组织学习解读了互联网群组信息服务管理规定,公安局的建忠常务副局长对互联网违法犯罪典型案例进行了通报,并组织学习了违返互联网行为处罚的有关规定。讲的都很好,下来后,大家要继续加强这方面的学习,切实提高我们网络法制安全意识。下面,我就互联网群组管理在讲几点意见。一、认清形势,切实增强互联网群组依法管理意识改
3、革开放40年来,中国经济社会发展步入快车道,取得了举世瞩目的辉煌成就,互联网的发展对推动中国经济社会发展做出了突出贡献,在中国步入新时代,经济进入新常态的今天,互联网已融入到了我们生活的各个方面,特别是移动互联网的盛行,微信、微博、贴吧、陌陌、支付宝、抖音、BBS等各类平台和群组发展,如雨后春笋快速崛起,甚至是带有“野蛮生长”的局势,这些都为网络空间治理带来了全新挑战,互联网群组作为网络空间重要组成部分,提高专项治理能力建设刻不容缓。(一)从互联网发展历程来看,我们已进入“共治”阶段。今年是互联网诞生50周年,同时,也是我国全功能接入互联网25周年,会前,我查阅了一下资料,截止到2019年6月
4、,我国的网民规模达到8.54亿人;2018年,中国数字经济规模达到31.3万亿,占GDP比重的34.8%。短短25年发展历程,中国互联网发展可谓突飞猛进,硕果累累。知往鉴今,方能启迪未来。回顾我国互联网的发展历程,不难发现,网络空间治理已成为我国,乃至全球面临的巨大考验。(可根据情况简述互联网发展历程)从我国的互联网发展历程来看大致可以分为四个阶段。第一个阶段,互联网1.0时代(1994-2000),1994年4月20日,中国通过一条64K的国际专线才接入国际互联网,标准着中国互联网诞生,在这个时期,互联网对于中国来说完全是个新兴的物种,这个时期主要以搜索信息为主,其典型的代表是形成了新浪、网
5、易、搜狐三大门户,因此,这个时期也叫做“这就是传说中的“三大门户”时代(美国类似的时代叫雅虎时代)”。这个阶段的治理处于粗放阶段,全国上下无具体举措。第二个阶段,互联网2.0时代(2000-2008),2000年科技股泡沫的破灭是互联发展的一个分水岭,进入2000年后,互联网开始由搜索向社交化网络发展,在这个时期,BAT实现华丽转身,2004年,腾讯成为第一家在香港上市的大陆互联网企业,2005年,百度在纳斯达克上市,2007年阿里也在香港上市。我们在座的各位,对这个时期应该有特别深刻的印象,比如,2001年,OICQ(原来QQ)开始盛行,大家上网主要是聊天,当时,就聊个天都是很时尚的时期。这
6、个阶段各个地方开始探索建立网络空间治理的办法,疏于探索阶段。第三个阶段,互联网3.0时代(2009-2015),随着智能手机的横空出世,中国互联网进入了移动互联时代,在这个时期,微博迅猛发展,微信朋友圈等移动社交产品陆续上线,BAT中的阿里和腾讯愈发耀眼,通过“支付宝”和“微信”两个跨时代的产品,建立起强大生态。这个时期,网络治理被提升到了一定高度,治理体系雏形基本形成。第四个阶段,互联网4.0时代初期(2015至今),互联网迈向“万物智能互联”时代,智能成为这个时期的“主题词”。在我国互联网发展的四个阶段中,网络空间治理一直伴随其中,这个时期,网络空间治理顶层设计基本完成,网络空间治理步入法
7、制化轨道。当前,随着互联网发展层次的提升,网络攻击、网络犯罪、网络侵权等现象越发突出,网络空间“共治”已成为共识。(二)从意识形态领域来看,群组已成重要传播载体。在新时代背景下,意识形态工作显得格外重要,意识形态作为观念上层建筑,是巩固和发展中国特色社会主义的重要法宝,从国际层面来看,在当今,资本主义和社会主义两大阵营之间的最大博弈,就是意识形态的博弈,一直以来,西方资本主义始终没有放弃在意识领域对我国的渗透,近年来,渗透的趋势愈演愈烈,例如,香港暴力事件,实际上就是有外部势力在意识形态领域下“黑手”,在我国互联网进入4.0的今天,外部势力利用信息化手段实施渗透方式较为普遍,微信群、QQ群、陌
8、陌群等互联网群组,已然成为了外部势力渗透的重要载体。从我国内部情况看,从中央到地方,都将意识形态工作提升到了重要位置,在2018年8月全国宣传思想工作会议上,习近平总书记强调要“坚持党对意识形态工作的领导权”,“要牢牢把握正确舆论导向”,眉山市委同样就加强意识形态工作作了安排和部署,今天我们加强互联网群组管理,就是抓实意识形态工作的具体体现,互联网群组这个载体的管理不能放松,这块网络空间阵地必须要坚定不移的守好、守牢。(三)从维护社会稳定角度来看,群组已成为政府监管的重要阵地。稳定是发展的前提,尽管,我国经过40年改革开放发展,经济社会呈现稳定和谐良好发展局面,但是,我们仍然要清醒的看到,在数
9、字化和信息化高速发展的今天,我们在维护社会稳定方面依然面临着巨大挑战,人民对美好生活的向往期盼与当前发展不均衡之间的矛盾还较为突出,涉军、涉民生等领域问题仍客观存在,相关涉稳群体利用互联网群组,发布、传播、组织影响社会稳定的群体性活动较为普遍,互联网群组已成为了舆情监测的重点,这块工作如若缺失,必将影响政府部门对负面舆情及突发群体性事件的应急响应处理能力,甚至会因为宣传引导不力,导致群体性事件发生。例如,今年3月,XX七中实验学校食堂事件,最早是网民在新浪微博发布食材霉变图片和消息,随后,这条消息在家长微信群和QQ群中被疯狂转发,同时,也通过微信群和QQ群组织引发了此次事件,如果,当时舆情发现
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