高中政治专题04发展社会主义市场经济
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1、高中政治专题04 发展社会主义市场经济考点一 走进社会主义市场经济(一)资源配置1必要性:人的需要是多种多样、永无止境的,但在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加,用于生产其它产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源。2基本手段:计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。(二)市场调节1实现:主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的。在市场经济中,生产什么,如何生产和为谁生产,主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。市场就像有一只“看不见的手”引导着生产者、
2、经营者,调节人、财、物在全社会的配置。看不见的手:“看不见的手”出自英国经济学家亚当斯密的国富论。斯密指出,每个人都力图利用好他的资本并实现最大的价值。一般说来,他并不企图增进公共福利,也不知道实际上所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是个人的利益。但是,对个人利益的追求使他将资本投于最有利于社会的用途。如商品生产者为了把商品卖掉以实现其赚钱的目的,会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去。在这样的场合,像在其他场合一样,他受到一只“看不见的手”的指导,去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。通过追逐个人利益,他经常增进社会利益,其效果比他真的想促成社会利益时反而更好。这只“看不见
3、的手”不是别的,就是市场,这只“看不见的手”发挥作用的机制,是自由竞争。(1)价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高,将促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则减少供给,刺激需求。通过价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会范围内的分配。(3)竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。2实质:是价值规律起调节作用。3市场调节的优点:(1)市场能够通过价格涨落比较及时
4、、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。(2)面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。(三)市场失灵1市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。公共物品,是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品。非竞争性,是指当一个人消费该物品时并不会减少其他人对这种物品的消费。非排他性,是指要阻止一个人免费享用该物品的代价非常大。2市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。(四)宏观调控1加强宏观调控的原
5、因:(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,为了弥补市场调节的不足,需要加强国家的宏观调控。“看得见的手”出自英国经济学家凯恩斯的就业、利息和货币通论一书,指的是国家对经济生活的干预。凯恩斯认为,市场机制发挥作用是需要完善的市场信息、完全的市场竞争等必要条件的。但在现实生活中,完善的市场信息仅是经济分析中的一个假设前提,由于自发性的市场参加主体的不固定性和投入行业、经营活动的复杂性,以及自然等外部因素的干扰,其常态恰恰表现为信息的不完善性。由于信息的不完善,成千上万的企业“事前”的分散决策很可能会导致“事后”的重复生产和无效率,从而导致资源的不合理配置。完全的市场竞争也是永远不可
6、能实现的,某些基础性行业和公共设施,由于投资大、资金周转期长等原因不可能完全置身于理想的竞争环境;某些行业和产品由于利益驱动盲目竞争和不正当竞争,往往造成资源的浪费。所以,虽然市场机制可以有效地配置资源,但它不是万能的,仅仅依靠“看不见的手”来调节市场,必然导致“市场失灵”。为弥补“市场失灵”,政府这只“看得见的手”必须要在经济调节中发挥作用。(2)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。(3)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(4)是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控
7、职能。(5)是贯彻落实科学发展观,保持经济平稳健康发展的迫切需要。2含义:指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3主要目标:促进经济增长;增加就业;稳定物价;保持国际收支平衡。4手段:经济手段、法律手段、行政手段。(五)市场调节与宏观调控的关系(六)市场秩序1规范市场秩序的原因:没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是市场在资源配置中起决定作用的基础。2规范市场秩序的措施:(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则的含义:市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式,对市场运行的方方面面作出具体的规定。主要内容:市场规则主
8、要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。市场竞争规则:维护市场的公平竞争。市场交易规则:主要对交易方式和行为作出规定。包括自愿、平等、公平、诚实守信。要求:要实行统一的市场准入制度;要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法;市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。(2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。原因:诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足,交易萎缩、经济衰退。措施:国家要切实加强社会诚信建设,建立健
9、全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围;开展社会诚信宣传活动;完善宏观调控,加强市场监管,严厉打击不诚信行为。经营者要提高自身素质,提高职业道德水平,倡导社会公德,依法经营,承担社会责任,树立良好的企业信誉和形象。消费者要增强维权意识,依法维护自身合法权益,遵守社会公德。(3)市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须要学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益;每个经济活动参与者都应该树立诚信观念,遵守市场道德。(4)综合利用经济手段、法律手段、行政手段,加强宏观调控。(七)社会主义
10、市场经济1含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。2基本特征:(1)坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。“共同富裕”不等于“同时富裕”“同步富裕”“平均主义”,在社会主义初级阶段,我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来,这是共同致富必然经历的过程。(3)能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,使
11、国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。3意义:社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来;把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场的作用又更好发挥政府的作用。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”考点二 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设(一)历史性变革1.党的十八大以来,我国经济建设取得重大成就(1)原因:党和国家坚定不移贯彻新发展理念,端正发展观念,转变发展方式
12、,发展质量和效益不断提升。(2)表现:经济保持中高速增长,对世界经济增长的贡献率不断提高;供给侧结构性改革深入推进,经济结构不断优化,新兴产业蓬勃发展,基础设施建设加快推进;农业现代化稳步推进,城镇化率不断提升,区域发展协调性增强;创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设成果丰硕。2.党的十八大以来,人民生活不断改善(1)原因:党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想,一大批发展惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。(2)表现:脱贫攻坚战取得决定性进展,教育事业全面发展,就业状况持续改善;城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水
13、平大幅提高。3.党的十八大以来,生态文明建设成效显著(1)原因:党和国家大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。(2)表现:生态文明制度体系加快形成,全面节约资源有效推进,重大生态保护和修复工程进展顺利,生态环境治理明显加强。中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。(二)新时代的社会主要矛盾1.新时代的社会主要矛盾(1)含义:新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。(2)从两方面理解:人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求。而且在民主、法治、公平、正
14、义、安全、环境等方面的要求日益增长我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。(3)如何适应新时代社会主要矛盾的变化。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好推动人的全面发展、社会全面进步。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。2.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线领导和团结全国各族人民,以
15、经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。(三)开启新征程1.两个一百年奋斗目标在解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平的基础上,我们党提出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。2.两个阶段安排在2020年全面建成小康社会基础上,从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排。(1)第一个阶段。从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化
16、。到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。(2)第二个阶段。从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以
17、更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。(四)坚持新发展理念1.原因中国特色社会主义进人新时代,我国经济发展也进入新时代,经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2五大发展理念(1)创新发展。解决问题;创新发展注重的是解决发展动力问题。重要性;创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,是发展的基点。要求:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。(2)协调发展。解决问题:协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要求:坚
18、持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。(3)绿色发展。解决问题:绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。要求:坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展,要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和
19、绿色社区。(4)开放发展。解决问题:开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要求:坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济体系。(5)共享发展。解决问题:共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要求:坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,必须多谋民生之利、多解民生之忧,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让改革成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向不断迈进。(五)建设现代化经济体系1.现代化经济体系(1)地位:建设现代化经济体系是我国发展
20、的战略目标。(2)科学内涵:现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括以下七个方面:创新引领、协同发展的产业体系;统一开放、竞争有序的市场体系;体现效率、促进公平的收入分配体系;彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系;资源节约、环境友好的绿色发展体系;多元平衡、安全高效的全面开放体系;充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。2.建设现代化经济体系的要求(1)推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线。供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整。供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大
21、人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境等美好生活需要,从而实现社会主义生产目的。(2)建设现代化经济体系,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。原因:实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。措施:要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围,显著增强我国经济质量优势。(3)建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。原因:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。措施:要坚持农业农村优先发展,
22、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。(4)建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。原因:区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。措施:加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区端起,创新引领率先实现东都地区优先发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。【知识拓展】乡村振兴战略乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,
23、2017年12月29日召开的中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。考点三 经济全球化与对外开放(一)经济全球化及其表现1经济全球化:指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。2表现:经济全球化的表现是多方面的,其中主要是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。(1)生产全球化。随着科学技术的发展,生产领域的国际分工与协作不断深化、加强,世界各国的生产相互联系
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